討論節(jié)約型社會(huì)視角下的綠色財(cái)政稅收政策探討

姜玲

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升和國(guó)家實(shí)力的不斷提高，人們的生活質(zhì)量得可謂是發(fā)生了翻天覆地的變化。進(jìn)而對(duì)各種資源的使用量大大增加，不免造成了一定的浪費(fèi)現(xiàn)象，使得資源危機(jī)的趨勢(shì)越來越嚴(yán)重。可持續(xù)發(fā)展觀念今年來得到了全世界的關(guān)注，我國(guó)也在高呼其聲同時(shí)也做出了一系列的政策和行動(dòng)，可持續(xù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)使我們必須重視的一件事情。建立節(jié)約環(huán)保型社會(huì)是我國(guó)當(dāng)下的重要任務(wù)，也是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的關(guān)鍵。本文將探討節(jié)約型社會(huì)視角下的綠色財(cái)政稅收的概念以及政策，對(duì)當(dāng)下出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了闡述并且提出了一些有效的解決措施，希望給以后的綠色財(cái)政稅收政策的有效實(shí)施帶來一些參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;節(jié)約型社會(huì);綠色財(cái)政稅收政策

想要有效的保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中持續(xù)向好，就必須重視綠色財(cái)政政策的建設(shè)和完善，其可謂對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制深化改革意義重大。隨著我國(guó)節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)建設(shè)的逐步確立，建設(shè)更加完善的綠色財(cái)政稅收政策的腳步在加緊，在這個(gè)過程中需要實(shí)施一系列的政策來支撐綠色財(cái)政政策的實(shí)施。在實(shí)際的貫徹過程中可以使用教育、培訓(xùn)等措施進(jìn)行，保證環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上都能夠完善的落實(shí)，保證我國(guó)可以的資源節(jié)約和環(huán)保工作做的更好。在上述的整個(gè)過程中都應(yīng)該有效的使用稅收和財(cái)政的政策進(jìn)行調(diào)控，推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展。

一、節(jié)約型社會(huì)視角下的綠色財(cái)政稅收政策的概述

綠色財(cái)政政策顧名思義就是一種促進(jìn)社會(huì)整體綠色發(fā)展的政策，其主要的目的就是保護(hù)環(huán)境不受威脅和節(jié)約使用資源保證社會(huì)整體的可持續(xù)發(fā)展。近些年來隨著綠色財(cái)政政策在發(fā)達(dá)國(guó)家的逐漸完善，我國(guó)的綠色財(cái)政政策也在逐步的推進(jìn)，隨著國(guó)家的大力支持和人們的普遍關(guān)注，我國(guó)的綠色財(cái)政觀念已經(jīng)深入人心。雖然我國(guó)當(dāng)下的綠色財(cái)政政策還不是十分完善有許多的環(huán)節(jié)亟待改進(jìn)，但是該政策所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì)是當(dāng)下我們有目共睹的。在當(dāng)下市場(chǎng)化的背景下，政府和各企業(yè)在社會(huì)發(fā)展的過程中都難以避免具有著一定盲目性，其最明顯之處就是有時(shí)會(huì)看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，特別是前些年為了眼前的利益破壞生態(tài)和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象比比皆是，這種方式總體來說雖然獲得了短暫的利益但很大的影響了全社會(huì)效益的最大化。為此，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)代化的財(cái)政稅收政策，積極發(fā)揮政策對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，盡最大化的保證企業(yè)與社會(huì)之間的效益最大化，同時(shí)保證節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，使企業(yè)掙錢和社會(huì)環(huán)保共同推進(jìn)。

二、我國(guó)在節(jié)約型社會(huì)視角下實(shí)施綠色財(cái)政稅收政策遇到的阻礙

（一）政府制定的綠色財(cái)政政策不夠完善

當(dāng)下我國(guó)的發(fā)展還不夠均衡，有些地區(qū)還處于比較落后的狀況，這些地區(qū)的政府有時(shí)在進(jìn)行管理的過程中為了快速的擺脫自己貧困的境地根本無暇顧及可持續(xù)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段十分的粗狂，僅僅是注重眼前的收益最大化，并不夠重視資源的節(jié)約和再回收的有效利用。將其具體來說就是政府在進(jìn)行財(cái)政策制定的過程中并不把資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)考慮到政策制定的過程中來，政策制定和發(fā)達(dá)地區(qū)相比十分的落后，沒有形成一套節(jié)約型生產(chǎn)的模式，因此這些地區(qū)的政策和節(jié)約型社會(huì)的要求相比來說還有著不小的距離。與此同時(shí)，因?yàn)橛行┱谶M(jìn)行綠色財(cái)政政策制定的不完善，難以保證在社會(huì)上形成相應(yīng)的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約的觀念，更不用談對(duì)一些浪費(fèi)的現(xiàn)象做出合理的約束了。我國(guó)在當(dāng)下還存在著一些為了高收益和完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一味的支持高耗能的產(chǎn)業(yè)，其和我國(guó)整體的發(fā)展方向背道而馳，嚴(yán)重的拖了節(jié)約型社會(huì)的后腿。

（二）沒有建立綠色財(cái)政政策的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

近些年隨著國(guó)家大力支持下節(jié)約型社會(huì)在逐步的完善，綠色財(cái)政稅收政策的建設(shè)也在加速，可謂是已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是在整體運(yùn)行的過程中并沒有比較完善的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來就會(huì)導(dǎo)致稅種的缺少、收費(fèi)的程序不規(guī)范和財(cái)政稅收政策的執(zhí)行水平低等情況。我國(guó)綠色財(cái)政政策制度的配套標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全，例如：電器使用的節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、高耗能企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，若是不對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的健全，將會(huì)在很大的程度上影響綠色財(cái)政政策的實(shí)行。當(dāng)下有些政府已經(jīng)制定了地方管理的規(guī)章制度以保證節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，但是起步較晚和法律的不健全導(dǎo)致了并不能很好的實(shí)施。

（三）綠色財(cái)政稅收意識(shí)水平低

當(dāng)前的很多政府在進(jìn)行工作的過程中并沒有意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性和體會(huì)到其真正的內(nèi)涵，普遍的更加的注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)忽視解決和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，整體來說沒有意識(shí)到節(jié)約型社會(huì)的價(jià)值。很多的領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到“人與自然之間相輔相成”的關(guān)系，沒有辦法適應(yīng)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)要求和理念，沒有做到從源頭上減少資源的浪費(fèi)。特別是在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，他們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是“不顧一切”，為了使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盲目的引入一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，極大的造成了資源的浪費(fèi)。若不相關(guān)人員的意識(shí)進(jìn)行提升，將沒有辦法達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，節(jié)約型社會(huì)也很難實(shí)現(xiàn)。

三、節(jié)約型社會(huì)視角下有效建設(shè)的綠色財(cái)政稅收政策的措施

（一）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)提高政府部門的重視程度

在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和綠色財(cái)政政策的過程中政府可謂是扮演者關(guān)鍵的角色，起到的作用十分重要。因此，對(duì)各級(jí)政府的思想意識(shí)水平進(jìn)行提升十分有必要，各地政府要做好一系列的綠色節(jié)能的宣傳工作，與相關(guān)部門進(jìn)行有效的進(jìn)行協(xié)調(diào)，以本地的特點(diǎn)為基礎(chǔ)制定相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，使用針對(duì)性的手段以及措施提升管理的水平，切實(shí)做好資源的節(jié)約。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該在法規(guī)這一環(huán)節(jié)多下力氣，建設(shè)健全的綠色財(cái)政政策和法律法規(guī)，盡可能的發(fā)揮政府在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的主導(dǎo)地位，使得經(jīng)濟(jì)與環(huán)保之間的關(guān)系更加的和諧和互促，更好的建設(shè)成節(jié)約型社會(huì)和完善綠色財(cái)政政策。

（二）政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和科學(xué)管理

政府在實(shí)際的工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品使用效用進(jìn)行監(jiān)督，也要關(guān)注產(chǎn)品在使用至廢棄的整個(gè)過程中對(duì)環(huán)境影響的程度。為了更好的監(jiān)督政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和企業(yè)的交流，在進(jìn)行生產(chǎn)制造的過程中盡可能的選擇無污染的材料，減少對(duì)環(huán)境的破壞，當(dāng)政府難以控制其導(dǎo)致廢物的出現(xiàn)，就要做好廢物的回收和處理的工作，盡可能的提升資源的利用率和降低對(duì)環(huán)境污染的程度。與此同時(shí)，相關(guān)政府應(yīng)該注意建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和綠色財(cái)政稅收政策是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，應(yīng)當(dāng)制定合理的目標(biāo)和具體的步驟進(jìn)行一步步的建設(shè)，切不可想著一口吃成個(gè)胖子。

（三）引導(dǎo)群眾消費(fèi)的合理化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們的生活水準(zhǔn)在逐步的提高，作為產(chǎn)品的直接購(gòu)買者，群眾的環(huán)保意識(shí)的水平高低直接決定著資源節(jié)約和整體環(huán)保的水平，可謂是對(duì)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)起著重要的作用，因此，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和綠色財(cái)政稅收政策的過程中必須重視群眾的力量。根據(jù)我國(guó)的管理現(xiàn)狀可以使用以下的手段進(jìn)行引導(dǎo)：第一，可以制定相關(guān)政策提升稅率，特別是將一次性消費(fèi)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行提高，盡可能的減少群眾對(duì)一次性產(chǎn)品的使用，這樣可以在一定程度上節(jié)約資源。第二，提升科技技術(shù)水平，應(yīng)當(dāng)能夠做到面對(duì)各種廢棄物的使用可以及時(shí)的回收和有效的處理，這樣一來不僅可以降低廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，還可以提升資源的整體的使用率，使得資源壓力得到很大的緩解。第三，政府在進(jìn)行管理的過程在可以根據(jù)實(shí)際的狀況，制定出一套獎(jiǎng)懲的措施，盡可能的獎(jiǎng)勵(lì)一些環(huán)保做的好的企業(yè)，對(duì)一些不注重環(huán)保的企業(yè)做出處罰。

四、結(jié)語

近些年隨著世界整體資源的逐漸減少，很多的國(guó)家越來越重視環(huán)保工作。隨著我國(guó)近些年的發(fā)展和整體水平的提升，也逐步的加大了對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注力度，采取了一系列的措施保證環(huán)保工作的有效進(jìn)行，提出了“綠水青山就是金山銀山”的觀念以及節(jié)約型社會(huì)的理念，這些足以證明我國(guó)對(duì)環(huán)保工作的重視程度。我國(guó)作為世界上的土地和人口大國(guó)，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任是巨大的，政府在進(jìn)行具體工作的過程中應(yīng)該有效的監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)和群眾的消費(fèi)模式，通過使用綠色財(cái)政稅收政策可以盡最大化的調(diào)節(jié)自然資源和人們的生活、社會(huì)發(fā)展之間的平衡，極大的提升了自然資源的利用率，對(duì)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)意義重大。相信隨著社會(huì)的進(jìn)步和我國(guó)的環(huán)保政策的完善以及科學(xué)技術(shù)水平的提升我國(guó)在未來不久的時(shí)間內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)綠色現(xiàn)代化的發(fā)展。

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