促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的對(duì)策建議

嚴(yán)麗娟

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及人們生活水平提高，居民消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)成為不得不重視的事實(shí)。加快構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)、加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)積極合理的消費(fèi)政策支持。在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情下，中美貿(mào)易沖突一直在風(fēng)口浪尖之上居高不下，在這樣的大背景下，分析我國(guó)消費(fèi)具體情況以及存在的主要問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)我國(guó)實(shí)際狀況并通過(guò)國(guó)外倡導(dǎo)的消費(fèi)政策，提出我國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的相關(guān)對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;消費(fèi)升級(jí);消費(fèi)政策

隨著人們生活水平提高，居民消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)成為不得不重視的事實(shí)。在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情下，以及中美貿(mào)易沖突不斷升級(jí)背景下，加快構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)、加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)積極合理的消費(fèi)政策支持。

1 消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)狀

1.1 居民消費(fèi)增長(zhǎng)與 GDP 增長(zhǎng)之間的差距界限越來(lái)越不明顯，呈現(xiàn)消費(fèi)明顯的上升趨勢(shì)

大多數(shù)的西方國(guó)家居民消費(fèi)增長(zhǎng)率是高于GDP增長(zhǎng)率的，但像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，GDP 增長(zhǎng)大多年份是快于居民消費(fèi)增長(zhǎng)。但是，這一差距正在不斷縮小。在1990年到1997年，GDP增長(zhǎng)與居民消費(fèi)均差大概在1.8%左右，在1998到2007年這個(gè)區(qū)間段，二者差值降到了1.26%，從2008年到2016年，二者差值降至0.38%，這也意味著我國(guó)的居民消費(fèi)出現(xiàn)了新的增長(zhǎng)極。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度縱觀，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將會(huì)更多。此次新冠肺炎疫情短期對(duì)居民消費(fèi)形成壓制，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)使得居民消費(fèi)韌性足，潛力大，這一事件不但不會(huì)削弱這些固有優(yōu)勢(shì)，甚至?xí)蔀楫a(chǎn)生重大創(chuàng)新的機(jī)遇。

1.2 恩格爾系數(shù)逐漸下降，居民生活水平持續(xù)上升

恩格爾系數(shù)主要指的是食品支出總額在個(gè)人消費(fèi)支出總額中的占比程度，該指標(biāo)數(shù)值下降表明居民生活水平提高，居民消費(fèi)升級(jí)。2013-2017年我國(guó)居民的人均可支配收入逐年遞增。而同期恩格爾系數(shù)逐年降低的趨勢(shì)明顯，在2017年首次降到了30%以下，已經(jīng)趨近聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，基本上接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，是我國(guó)總體生活水平提高的表現(xiàn)，也是居民消費(fèi)升級(jí)的表現(xiàn)。

1.3 新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速發(fā)展。

2008年以后，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟，電子商務(wù)開(kāi)始興起，這大大改變了居民的消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)方式，“新零售”這一業(yè)態(tài)正在重塑我國(guó)消費(fèi)零售業(yè)，并繼續(xù)推動(dòng)著人們的消費(fèi)升級(jí)。此次新冠肺炎疫情倒逼新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，“宅經(jīng)濟(jì)”“宅消費(fèi)”應(yīng)運(yùn)而生，一些新興消費(fèi)業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展。本次消費(fèi)升級(jí)的主力之一是處于人口峰值的 80 后、90 后，這些人一方面有較高的教育文化娛樂(lè)需求度，另一方面熱切追求個(gè)性化生活。而隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的不斷加深，老年人的消費(fèi)模式逐漸從節(jié)儉型過(guò)渡到享受型，更多老年人將消費(fèi)應(yīng)用到了醫(yī)療健康、旅游文娛以及通信教育等方面。

2 消費(fèi)升級(jí)背后存在的問(wèn)題

2.1 目前我國(guó)供給端結(jié)構(gòu)升級(jí)仍然跟不上消費(fèi)需求的變化

我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中產(chǎn)階層人數(shù)已達(dá) 3 億人，并且未來(lái)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。中產(chǎn)階級(jí)對(duì)產(chǎn)品的服務(wù)及質(zhì)量要求都相對(duì)較高，因此消費(fèi)升級(jí)是大勢(shì)所趨。但其實(shí)就我國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)講，高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的稀缺性十分明顯，在市場(chǎng)上呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)，制約了消費(fèi)升級(jí)的空間。2019年1～7月，全國(guó)社會(huì)零售消費(fèi)品同比增長(zhǎng)了8.3%，相較于2017年和2018年分別降低了10.2%和9.0%，呈現(xiàn)增幅回落的現(xiàn)象。但居民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心依然是很飽和的。就拿2019年第一季度全國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)來(lái)說(shuō)，超越了100%，消費(fèi)增速雖然下降但需求卻在繼續(xù)攀升，存在明顯的相悖論?？梢?jiàn)，居民雖然具有強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿，但并沒(méi)有將其轉(zhuǎn)化成真實(shí)的購(gòu)買力，消費(fèi)潛力沒(méi)有得到充分的釋放，導(dǎo)致生產(chǎn)、流通以及分配等環(huán)節(jié)的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)不能暢通。

2.2 高房?jī)r(jià)對(duì)居民家庭其他各類消費(fèi)支出的擠出效應(yīng)

從城鄉(xiāng)居民消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)、消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、消費(fèi)量結(jié)構(gòu)等視角來(lái)觀察，我國(guó)居民消費(fèi)還處于持續(xù)升級(jí)中，那為什么“消費(fèi)降級(jí)”的說(shuō)法會(huì)出現(xiàn)呢？主流觀點(diǎn)大多是將“消費(fèi)降級(jí)”這一現(xiàn)象歸因于房?jī)r(jià)上漲導(dǎo)致的“住不起”，也包括房租在內(nèi)的全國(guó)居住價(jià)格的明顯快速上漲。在2017年和2018年兩年漲幅均超過(guò)居民消費(fèi)價(jià)格的漲幅，2018年相較于2015年上漲了6.7%，而同期全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅僅為0.9%。住房消費(fèi)占比不斷上升擠占了其他家庭消費(fèi)，降低了總需求，同時(shí)增加了工資上升的壓力。把家庭大額剛性消費(fèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為其主要消費(fèi)追求是我國(guó)居民長(zhǎng)期形成的消費(fèi)觀念。為了完成這一消費(fèi)目標(biāo)，日常的消費(fèi)就會(huì)被抑制，轉(zhuǎn)化成大額剛性積累的購(gòu)買力。

2.3 城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距顯著，不同收入階層消費(fèi)差距較大

隨著完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制以及一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，伴隨著農(nóng)民收入的增加，消費(fèi)潛力也在逐漸釋放。2005年到2017年間城鄉(xiāng)居民消費(fèi)倍率在不斷下降，差距在縮小，但仍然維持在2倍以上，城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)差距并沒(méi)有消失，還存在著較大的下降空間。除此之外，消費(fèi)偏好及傾向是由不同階層的性質(zhì)決定的，當(dāng)消費(fèi)差距逐漸擴(kuò)大，特別容易形成消費(fèi)斷層，影響整體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.4 制度障礙

我國(guó)的供給端和需求端存在內(nèi)外資多維度管理，在市場(chǎng)區(qū)域一體化方面的改革并沒(méi)有做到兼顧前瞻性，市場(chǎng)流動(dòng)程度不高。重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)市場(chǎng)沒(méi)能滿足城鄉(xiāng)居民多樣化多層次的消費(fèi)需求，傳統(tǒng)監(jiān)管體制很難適應(yīng)全新模式下快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在消費(fèi)領(lǐng)域中的一些難點(diǎn)相對(duì)難以克服，居民消費(fèi)的相關(guān)升級(jí)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善優(yōu)化。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)衍生出的全新產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，但信用體系還存在著不健全的現(xiàn)象，依然有“劣幣淘汰良幣”的困擾，在新品開(kāi)發(fā)和品牌推廣上依然難度倍增。

3 對(duì)策建議

3.1 提升居民消費(fèi)能力，促進(jìn)居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是改善收入分配。通過(guò)深化收入分配制度改革提升居民消費(fèi)能力和預(yù)期，包括改善收入初次分配（即勞動(dòng)所得在 GDP 中占比大幅度上升，目前是 40%）和改進(jìn)再分配（通過(guò)實(shí)物和貨幣補(bǔ)貼、稅收調(diào)節(jié)等手段來(lái)縮小初次收入分配差距）。二是提高居民收入水平。主要包括積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化以及對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，持續(xù)大力發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，使居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加等。三是優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)。使財(cái)產(chǎn)性收入在家庭收入中占比提高，家庭非勞動(dòng)性收入明顯增加，在工資性收入和資產(chǎn)性收入中增加后者的比重，進(jìn)一步發(fā)展和完善資本市場(chǎng)，增加股票、基金、債券等金融產(chǎn)品以及房租等財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比重。四是建立健全社會(huì)保障體系。尤其要強(qiáng)調(diào)的是住房、醫(yī)療、生育、教育以及養(yǎng)老方面的保障體系建設(shè)，解決居民的后顧之憂，讓居民在有能力消費(fèi)的基礎(chǔ)上敢于消費(fèi)。

3.2 考慮居民升級(jí)的需求，根據(jù)新需求制定新供給策略

消費(fèi)是有一定規(guī)律和層次的。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些高收入的人群中也存在著低收入群體的消費(fèi)轉(zhuǎn)型。反之，低收入的人群平均消費(fèi)也有向高收入人群過(guò)渡的強(qiáng)烈傾向。農(nóng)村居民消費(fèi)也向往著城市居民消費(fèi)。所以，可以看出鄉(xiāng)村消費(fèi)以及低收入人群的消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)最好的助推器。

此外，消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)不合理，尚不能完全適應(yīng)消費(fèi)需求變化。一方面，對(duì)于中低收入階層特別是農(nóng)村居民群體，改善型消費(fèi)需求難以得到充分滿足。另一方面，中高收入階層對(duì)教育、休閑娛樂(lè)、奢侈品以及旅游等方面的享受型消費(fèi)需求市場(chǎng)較大。因此，可以根據(jù)不同區(qū)域的需求進(jìn)行定向供給，有利于供給體系管理，全方位拉動(dòng)內(nèi)需。

3.3 穩(wěn)定重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格

從近年的價(jià)格變化來(lái)看，一些食品和服務(wù)的價(jià)格變化并不會(huì)導(dǎo)致居民“節(jié)衣縮食”，更不會(huì)改變消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，而占消費(fèi)支出中比重高的商品和服務(wù)價(jià)格的劇烈變動(dòng)很容易引起居民的關(guān)注和討論。這些價(jià)格上漲帶來(lái)的社會(huì)焦慮應(yīng)該受到重視，重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格的穩(wěn)定對(duì)人們生活水平的改善和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)有著重大的意義。特別是在我國(guó)正持續(xù)快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的這個(gè)大背景下，居住成本的高低不但直接關(guān)乎居民基本生活需要，同時(shí)也承載著人們改善生活條件的夢(mèng)想。穩(wěn)定的房?jī)r(jià)及房租，是推動(dòng)我國(guó)居民消費(fèi)持續(xù)升級(jí)的基礎(chǔ)。

3.4 通過(guò)啟動(dòng)服務(wù)消費(fèi)來(lái)增加新的消費(fèi)增長(zhǎng)極

目前，服務(wù)消費(fèi)是弱項(xiàng)和短板，主要體現(xiàn)在服務(wù)型消費(fèi)供不應(yīng)求的矛盾突出，導(dǎo)致需求外流，也是造成我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的一個(gè)重要因素。服務(wù)產(chǎn)品的提供不是一味地進(jìn)行高端市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和升級(jí)，比如，上海新閘路有功能齊全且設(shè)施豪華的養(yǎng)老院，這就是一種高端升級(jí)服務(wù)。但對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，如果他能走得動(dòng)，玩得動(dòng)，多數(shù)是不會(huì)愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的。這些老年人更需要的是健康護(hù)理，是醫(yī)療服務(wù)，而滿足這些條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才是現(xiàn)在最短缺的。因此可以看出，推出的服務(wù)產(chǎn)品只有精準(zhǔn)定位了各類市場(chǎng)需求，才能較大地拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)。

3.5 規(guī)劃國(guó)際消費(fèi)中心城市，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

在我國(guó)的確缺少像巴黎、紐約、倫敦這樣的大型且?guī)в袊?guó)際范的消費(fèi)中心城市。上海的四個(gè)品牌建設(shè)正在加速推進(jìn)中，也逐步向國(guó)際化的消費(fèi)中心城市實(shí)現(xiàn)跨越。居民消費(fèi)是一項(xiàng)必然產(chǎn)物，國(guó)際消費(fèi)中心城市的加速形成是十分有必要的，不僅能夠快速回籠資金，也能帶動(dòng)商業(yè)、購(gòu)物、旅游等大型活動(dòng)以及服務(wù)業(yè)間的協(xié)同化發(fā)展。

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