加強事業(yè)單位預(yù)算績效管理分析

楊春梅

摘 要：事業(yè)單位是我國發(fā)展過程中的重要組成部分，其的高效發(fā)展能夠在較大程度上提升我國公共事業(yè)管理質(zhì)量，保證我國能夠更加穩(wěn)定快速的發(fā)展。資金是我國事業(yè)單位發(fā)展的核心要素之一，高質(zhì)量的資金管理能夠在較大程度上提升事業(yè)單位綜合管理質(zhì)量。加強事業(yè)單位預(yù)算績效管理是提升事業(yè)單位資金管理質(zhì)量的重要手段，本文將針對事業(yè)單位預(yù)算績效管理過程中存在的問題，如預(yù)算績效基礎(chǔ)不牢固、跟蹤不到位、績效評價不全面等問題，結(jié)合問題提出了相應(yīng)的解決措施，以期能提升事業(yè)單位的預(yù)算績效管理水平。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;預(yù)算績效管理;現(xiàn)存問題;解決方案

一、事業(yè)單位加強自身預(yù)算績效管理的重要意義

事業(yè)單位預(yù)算績效管理是指單位在發(fā)展的過程中需要將績效管理的理念融入到單位的預(yù)算管理工作中，從而能夠?qū)⒖冃Ц?、績效評價、績效結(jié)果應(yīng)用等應(yīng)用于企業(yè)的預(yù)算管理中，輔助企業(yè)預(yù)算管理能夠進一步的改進與完善，保證企業(yè)預(yù)算管理并在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮真正作用[1]。

第一，事業(yè)單位加強自身的預(yù)算績效管理能夠提升單位預(yù)算合理性。事業(yè)單位在實施預(yù)算績效管理的過程中會根據(jù)單位發(fā)展的實際情況，對單位發(fā)展情況進行判斷以及對預(yù)算管理實施情況進行評價，輔助單位預(yù)算編制人員發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算管理中存在的不足，并對其進行改進與完善，提升預(yù)算管理的合理性。

第二，輔助事業(yè)單位管理層人員對單位進行更加清晰的判斷與認識。事業(yè)單位管理層人員對于事業(yè)單位實際發(fā)展情況的判斷與認識是決定事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量的重要因素，而單位實施預(yù)算績效管理會從多個方面向單位管理層人員展示事業(yè)單位的實際管理情況，使領(lǐng)導(dǎo)人員能夠清楚地掌握單位的優(yōu)勢以及缺陷，以便于領(lǐng)導(dǎo)人員對單位有準確的認知，從而保證決策的準確性。

二、事業(yè)單位預(yù)算績效管理現(xiàn)存問題

（一）預(yù)算績效基礎(chǔ)不牢固

預(yù)算績效管理基礎(chǔ)不牢固是導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算績效難以發(fā)揮其應(yīng)有作用的重要因素?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位預(yù)算績效管理基礎(chǔ)不牢固主要表現(xiàn)在三個方面：第一，預(yù)算績效管理引進事業(yè)單位的時間較短，還未完全成熟，各方面發(fā)展不完善，預(yù)算績效管理制度不夠完善，與單位發(fā)展實際情況的貼合度較低，造成事業(yè)單位預(yù)算績效管理難以在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。第二，事業(yè)單位實施預(yù)算績效管理要求單位財務(wù)管理人員有更加強大的財務(wù)數(shù)據(jù)管理能力以及財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，而現(xiàn)階段，由于傳統(tǒng)理念的影響單位財務(wù)管理人員的工作環(huán)境較為封閉，工作內(nèi)容較為單一，造成單位財務(wù)管理人員財務(wù)管理技能難以得到有效的提升，進而難以高質(zhì)量的完成單位預(yù)算績效管理工作。第三，預(yù)算績效管理工作需要單位全體人員的參與，才能更好的展示出其應(yīng)有的作用。而現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位員工對于預(yù)算績效管理的認識程度不足，并不能配合單位預(yù)算績效管理人員的工作，造成單位預(yù)算績效管理難以有效的實施。

（二）預(yù)算績效跟蹤不到位

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要對單位預(yù)算績效管理實施情況進行實時跟蹤調(diào)查，才能保證單位預(yù)算績效管理制度的有效實施以及保證單位預(yù)算績效管理人員能夠及時的發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算績效管理中存在的不足，并對其進行改進與完善，以保證單位預(yù)算績效管理能夠在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

（三）績效評價不全面

現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位在對自身預(yù)算績效管理實施情況進行評價的過程中是從業(yè)績的角度進行評價，而忽略單位預(yù)算績效管理人員專業(yè)素質(zhì)，單位文化等方面的因素對企業(yè)預(yù)算績效管理質(zhì)量的影響，造成單位績效評價全面性不足，評價結(jié)果難以在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用[2]。以及事業(yè)單位對于績效評價結(jié)果的分析也有助于單位管理人員及時的發(fā)現(xiàn)單位管理中存在的問題，并根據(jù)單位的實際發(fā)展情況制定相應(yīng)解決策略，以提升單位管理效率，從而發(fā)揮單位的社會效益。結(jié)合當(dāng)前形式，事業(yè)單位在發(fā)展管理過程中需要重視績效評價的全面性，以保證單位能夠更加客觀全面的對自身工作進行評價。

（四）績效評價結(jié)果應(yīng)用質(zhì)量較低

績效評價結(jié)果的有效利用能夠輔助單位管理層人員更加清晰的認識到企業(yè)的發(fā)展情況，并根據(jù)單位的實際發(fā)展情況，對單位部門工作、單位管理制度進行調(diào)整，提升單位的發(fā)展質(zhì)量以及發(fā)展效率。而現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，對于預(yù)算績效管理數(shù)據(jù)的重視程度較低，預(yù)算績效管理數(shù)據(jù)的應(yīng)用往往停留在表面，難以發(fā)揮其更大的作用。

三、事業(yè)單位預(yù)算績效管理現(xiàn)存問題的有效解決措施

（一）加強事業(yè)單位預(yù)算績效管理基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)

優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)境是提升事業(yè)單位預(yù)算績效管理水平的重要基礎(chǔ)。結(jié)合上文，事業(yè)單位在優(yōu)化預(yù)算績效管理基礎(chǔ)環(huán)境時可以從以下幾方面進行：第一，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要積極的引入其他單位的優(yōu)秀經(jīng)驗，并在實踐的過程中對優(yōu)秀的經(jīng)驗進行不斷的改進與完善，以保證其他單位預(yù)算績效管理的優(yōu)秀經(jīng)驗?zāi)軌蚋玫膽?yīng)用于單位的發(fā)展過程中。以及單位在實施預(yù)算績效管理的過程中需要提升自身對于信息反饋機制的重視，保證事業(yè)單位預(yù)算績效編制人員能夠及時收集整理反饋信息，發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算績效管理中存在的不足，并制定相應(yīng)制度以降低不足帶給單位發(fā)展的影響。第二，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要邀請專業(yè)的預(yù)算績效管理人員對單位員工進行預(yù)算績效管理技能培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的能力素質(zhì)，使其能夠更好的參與到單位預(yù)算績效管理工作中。以及事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要提升事業(yè)單位預(yù)算績效管理人員與事業(yè)單位其他部門人員之間的溝通質(zhì)量，進而提升單位預(yù)算績效管理人員對于單位發(fā)展實際情況的認識，做出更加符合單位發(fā)展實際情況的預(yù)算績效管理方案。第三，事業(yè)單位在實施預(yù)算績效管理的過程中需要對單位員工組織關(guān)于預(yù)算績效管理作用方面的培訓(xùn)講座，從而使員工深入理解預(yù)算績效管理，積極配合預(yù)算績效管理工作。

（二）建立網(wǎng)上實時跟蹤平臺

先進的信息技術(shù)是保證事業(yè)單位預(yù)算績效管理人員對單位預(yù)算績效管理進行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)預(yù)算績效管理效率和質(zhì)量提升的有效方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，信息化平臺的應(yīng)用能夠輔助事業(yè)單位更好的對單位發(fā)展實際情況進行監(jiān)督。事業(yè)單位建立網(wǎng)上實時跟蹤平臺，要求事業(yè)單位員工定期將自身工作情況進行實時上傳，而單位預(yù)算績效管理人員能夠通過對數(shù)據(jù)的實時分析，判斷單位預(yù)算績效管理的實施情況。

（三）提升事業(yè)單位績效評價全面性

提升事業(yè)單位績效評價全面性有助于事業(yè)單位更加全面客觀的對自身發(fā)展情況進行分析，從而輔助事業(yè)單位管理層人員能夠根據(jù)數(shù)據(jù)更加準確的分析出單位發(fā)展過程中存在的問題，采取有效對策解決問題。單位要對影響預(yù)算績效的各方面因素進行收集，對各個因素對事業(yè)單位績效管理影響程度進行判斷合理分析各個因素所占權(quán)重，從而制定出更加完善以及更加符合單位實際發(fā)展情況的績效評價要求。以及事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要定期對自身績效評價數(shù)據(jù)進行分析，找出單位績效評價中存在的不足，對其進行改進與完善，提升單位績效評價質(zhì)量。

（四）提升事業(yè)單位對于績效評價數(shù)據(jù)的重視程度

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，單位管理層人員需要充分的認識到預(yù)算績效管理在單位發(fā)展過程中的重要性以及單位績效評價數(shù)據(jù)在單位發(fā)展過程中的應(yīng)用價值，進而建立相應(yīng)的獎勵制度，鼓勵事業(yè)單位員工積極的將績效評價數(shù)據(jù)應(yīng)用在單位的發(fā)展過程中，讓績效評價數(shù)據(jù)能夠在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位實施預(yù)算績效管理是滿足我國政府要求以及滿足時代發(fā)展要求的必要手段，然而，我國實施預(yù)算績效管理的時間不長，各方面仍需要進行改進與完善?，F(xiàn)階段，我國事業(yè)單位在實施預(yù)算績效管理的過程中需要人們進行更加深入的探索與研究，以保證單位預(yù)算績效管理能夠在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

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