論加強(qiáng)街道辦事處的財(cái)務(wù)管理的策略

賈麗芳

摘要：在當(dāng)前階段，為了在最大程度上提高街道辦事處財(cái)務(wù)工作的效率，為廣大人民群眾提供更好的基層服務(wù)，對(duì)于街道辦事處來說，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。本文從街道辦事處進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的重大作用以及財(cái)務(wù)管理的策略入手分析，針對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作中已經(jīng)存在的問題進(jìn)行研究，并且追究其形成原因，從而在此基礎(chǔ)之上提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;財(cái)務(wù)管理;處理措施

引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，街道辦事處發(fā)揮著較高的作用，除了可以加快城市建設(shè)步伐之外，還是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在全面落實(shí)我國(guó)政策方針的基礎(chǔ)上，能夠加深人民群眾和黨之間的聯(lián)系，充當(dāng)著橋梁的角色。在最近幾年，我國(guó)雖然加大了街道辦事處在財(cái)務(wù)管理工作方面的重視力度，可是從街道辦事處實(shí)際開展情況來看，還存在著一些問題，具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)理念較弱、預(yù)算管理不到位，人員素質(zhì)有待提升，以及固定資產(chǎn)較為混亂等。所以要求加大對(duì)這些問題的探究力度，結(jié)合實(shí)際情況制定出應(yīng)對(duì)措施，以此實(shí)現(xiàn)街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作的良好開展。

一、街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作的作用

通常情況下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作具有非常大的作用。由于街道辦事處是政府機(jī)構(gòu)，可以為當(dāng)?shù)氐慕值肋M(jìn)行基礎(chǔ)服務(wù)性工作，因此，自身也具有一定的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)職能。在一般情況之下，街道辦事處會(huì)下設(shè)居委會(huì)，并且通過居委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐娜罕娺M(jìn)行聯(lián)系，在這種情況之下，街道辦事處的工作會(huì)影響到我國(guó)政府的基礎(chǔ)工作，因此，在當(dāng)前階段就需要重視街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

二、街道辦事處在日常財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題

對(duì)于街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作開展情況來看，還存在著較多的問題，比如財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不高、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度不足、固定資產(chǎn)計(jì)算不到位等多方面。這些現(xiàn)象具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）街道辦事處的財(cái)務(wù)管理人員需要提高自身的專業(yè)技能

在國(guó)家不同地區(qū)的基層街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作中，因?yàn)閷I(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量較少，與此同時(shí)，自身的專業(yè)水平也無(wú)法得到保證。與此同時(shí)，由于街道辦事處往往會(huì)出現(xiàn)人員調(diào)動(dòng)的情況，所以在這種情況之下，就導(dǎo)致街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，從而直接影響基層服務(wù)工作。

（二）街道辦事處的財(cái)務(wù)管理相對(duì)較弱

在當(dāng)前階段，隨著時(shí)間的推移以及政府的基層建設(shè)，我國(guó)大多數(shù)的街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)健全，然而在財(cái)務(wù)管理制度具體的落實(shí)中還存在很多的問題。通常表現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方面，如果在這兩個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理問題，那么就會(huì)導(dǎo)致基層街道辦事處財(cái)務(wù)管理超支，在這種情況下，往往使得資金管理制度無(wú)法得到有效的落實(shí)。

（三）街道辦事處在自身固定資產(chǎn)的計(jì)算方面存在著嚴(yán)重的問題

在當(dāng)前階段，我們國(guó)家的街道辦事處存在一些財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法對(duì)于街道辦事處的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，與此同時(shí)，也沒有按照相的要求將固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。除此之外，由于街道辦事處所實(shí)施的資產(chǎn)核算方法相對(duì)傳統(tǒng)，比較落后，沒有對(duì)于固定資產(chǎn)實(shí)施定期的盤查，針對(duì)街道辦事處日常采購(gòu)的用品也沒有進(jìn)行及時(shí)的記錄，此時(shí)往往就會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)核算出現(xiàn)異常，導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算不真實(shí)。

（四）預(yù)算管理不到位，沒有制定完善的內(nèi)部控制體系

其一，現(xiàn)階段，從街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際開展情況來看，還存在著較多的問題，具體表現(xiàn)為預(yù)算管理不到位、信息化建設(shè)水平較低。有的街道制定的預(yù)算編制不合理，沒有按照具體要求對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化和改善，尤其是對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來講，根本沒有全面落實(shí)于相關(guān)的項(xiàng)目中，再加上預(yù)算產(chǎn)生的效果不高，相關(guān)預(yù)算人員意識(shí)不夠，有的情況下，為了滿足基本需求而故意做大預(yù)算，沒有結(jié)合資金應(yīng)用情況制定完善的評(píng)估體系，再加上人們對(duì)接到財(cái)務(wù)管理信息化工作的了解不全面，專業(yè)性人員缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作受阻，難以穩(wěn)定開展。

其二，我國(guó)街道辦事處財(cái)務(wù)管理方面也沒有制定完善的內(nèi)部控制體系，費(fèi)用輸出不合理，受此種現(xiàn)象的影響，使得內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性不高。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員來講并不具備專業(yè)性，一般是由辦公室人員財(cái)務(wù)室等人員來兼職工作的，內(nèi)部審計(jì)效果無(wú)法全面體現(xiàn)出來，各項(xiàng)工程開工驗(yàn)收以及預(yù)算執(zhí)行和固定資產(chǎn)采購(gòu)等資金流轉(zhuǎn)工作的控制不到位等。

三、強(qiáng)化街道財(cái)務(wù)管理工作的具體對(duì)策

在當(dāng)前階段，如果想要全面開展街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作，針對(duì)國(guó)家相關(guān)部門來說，就需要建立在和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，針對(duì)自身進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)，通過這種方式也可以讓街道辦事處為人民群眾更好地進(jìn)行公共職能的服務(wù)，對(duì)于群眾來說，在認(rèn)可街道辦事處工作的同時(shí)，也需要對(duì)于認(rèn)可基層政府的價(jià)值。街道辦事處是我們國(guó)家最基層的部門，因此通過街道辦事處可以聯(lián)系群眾，更好地為政府進(jìn)行服務(wù)，同時(shí)也有利于優(yōu)化資源配置，為基層政府的下一步?jīng)Q策提供一定的依據(jù)。

（一）制定健全的內(nèi)部體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度

在街道辦事處工作開展期間，需要遵循基本的現(xiàn)金結(jié)算要求和管理體系來實(shí)施，各項(xiàng)工作嚴(yán)格檢驗(yàn)和審核財(cái)務(wù)收支情況，在確定票據(jù)管理規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，防止發(fā)生不符合要求發(fā)票入賬現(xiàn)象。首先，對(duì)于街道辦事處來說，還應(yīng)當(dāng)制定往來款項(xiàng)，全面整理和校對(duì)制度，派遣專業(yè)性的人員專門監(jiān)督該項(xiàng)工作的開展情況，將壞賬全面的清除，禁止出現(xiàn)使用往來款項(xiàng)調(diào)整財(cái)政收支的行為。其次，我國(guó)財(cái)政審計(jì)部門需要將自身的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來，全方位地對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格控制資金收支和會(huì)計(jì)核算現(xiàn)象，增強(qiáng)街道辦事處財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，提升經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層也必須將自身的職責(zé)體現(xiàn)出來，采取查錯(cuò)的方式來管理資金，從根本上避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。再次，財(cái)政部門還需要加大相關(guān)法律政策的宣傳力度，特別是新型法律法規(guī)，更要重點(diǎn)要求街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員加深對(duì)其的理解，定期對(duì)該方面人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的工作水平和技能。最后，不管是決算執(zhí)行還是預(yù)算等階段，都必須嚴(yán)加審核，如果出現(xiàn)了問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出應(yīng)對(duì)措施。

（二）強(qiáng)化街道辦事處的職能，使其為社區(qū)和公共提供良好的服務(wù)

當(dāng)前街道辦事處的職能較為分散，具體效果無(wú)法體現(xiàn)出來，針對(duì)此種現(xiàn)象，政府部門應(yīng)當(dāng)全方面強(qiáng)化街道辦事處的職能，遠(yuǎn)離以往職能中的非政府因素，確保職能處于社區(qū)管理和公共服務(wù)范圍內(nèi)，市場(chǎng)和社會(huì)應(yīng)積極承擔(dān)相關(guān)職能，以此將其他的組織效果體現(xiàn)出來，只有這樣，才可以提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。本文以某城市社區(qū)建設(shè)改革方案為主，該社區(qū)制定的方案是對(duì)社區(qū)職能進(jìn)行合理劃分，具體表現(xiàn)為：對(duì)于監(jiān)督專業(yè)管理職能來講，比如公安和稅務(wù)等是由專業(yè)單位進(jìn)行承擔(dān)的，街道辦公處僅進(jìn)行監(jiān)督和相互配合，而優(yōu)化組織公共服務(wù)職能的過程中，街道辦事處的職責(zé)是和當(dāng)?shù)厝罕姕贤?，為群眾解答問題。在社區(qū)指導(dǎo)工作開展期間，街道辦事處負(fù)責(zé)制定有關(guān)的制度。此項(xiàng)改革工作可以將街道辦事處的職能全面體現(xiàn)出來，促使街道辦事處發(fā)揮出更高的價(jià)值。

（三）加深領(lǐng)導(dǎo)重視力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

現(xiàn)階段，政府部門必須加大對(duì)街道辦事處工作的重視力度，將目標(biāo)重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)公開等方面，使其成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主要依據(jù)。與此同時(shí)，在考核人員職責(zé)和年終政績(jī)考核等方面，也需要引進(jìn)各項(xiàng)工作。審計(jì)部門則是做好街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)。除此之外，政府部門還需要成立專業(yè)性的管理部門，派遣專業(yè)性人員專門負(fù)責(zé)街道辦財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，為街道辦提供一定的咨詢活動(dòng)，或者是采取宣傳工作來培訓(xùn)街道辦事處的財(cái)務(wù)管理人員，定期制作年度表格，然后上交給區(qū)政府，由區(qū)政府進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)出現(xiàn)差錯(cuò)以后必須馬上找出原因，然后進(jìn)行解決。

（四）制定規(guī)范性的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理

制定專業(yè)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)機(jī)構(gòu)的開展有利于將街道辦事處和附屬部門的財(cái)務(wù)收支情況有效的呈現(xiàn)出來，并且還能夠體現(xiàn)出整校街道辦事處的財(cái)務(wù)開展現(xiàn)象，從而進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量。首先在財(cái)務(wù)管理工作開展期間，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)核算中心落實(shí)于街道辦事處內(nèi)，派遣經(jīng)驗(yàn)豐富并且專業(yè)性強(qiáng)的人員對(duì)其加以管理，而且處于財(cái)務(wù)中心管理環(huán)節(jié)中還需要收納該單位的財(cái)務(wù)和資金，然后整合到一起準(zhǔn)確核算。街道辦事處應(yīng)當(dāng)從具體現(xiàn)狀入手制定健全的財(cái)務(wù)體系，遵循內(nèi)部控制要求來制定有關(guān)制度，在合理使用資金的基礎(chǔ)上促使財(cái)務(wù)管理工作朝著良好的趨勢(shì)開展。其次，還應(yīng)當(dāng)以文件中的相關(guān)內(nèi)容為主，嚴(yán)格對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，從辦公設(shè)備和房屋等固定資產(chǎn)入手，有效進(jìn)行整理，科學(xué)合理地解決報(bào)廢的固定資產(chǎn)，物質(zhì)和賬目應(yīng)當(dāng)一致，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)過度流失現(xiàn)象。再次，組建相關(guān)的資產(chǎn)核算機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，將財(cái)務(wù)具體情況體現(xiàn)出來，從而保障會(huì)計(jì)核算和資金核算的準(zhǔn)確性以及完善性。最后，將新型的管理方式引進(jìn)于街道辦事處工作中，借助新型技術(shù)掌握資產(chǎn)使用情況，合理使用資產(chǎn)，減少直接出錯(cuò)利用網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)系統(tǒng)來構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，定期檢查固定資產(chǎn)，了解資產(chǎn)的具體應(yīng)用現(xiàn)象，以此避免資產(chǎn)過于閑置。

（五）做好街道辦事處職能崗位的調(diào)整工作

街道辦事處應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)部調(diào)整工作的重視力度，為公共和社區(qū)提供良好的服務(wù)，借助政府的職能來合理地調(diào)動(dòng)內(nèi)部職能崗位，確保崗位的規(guī)范性和合理性。明確規(guī)定街道辦事處財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)將工作要點(diǎn)放在社區(qū)管理和社會(huì)公共服務(wù)方面，在公共服務(wù)中投入足夠的資金，目的是提升服務(wù)效率，促使街道辦事處得到良好的開展。

（六）提升項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理能力

當(dāng)前街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定完善的項(xiàng)目管理體系，財(cái)務(wù)人員全面遵循各項(xiàng)規(guī)定。在項(xiàng)目前期，應(yīng)當(dāng)出示立項(xiàng)批復(fù)書和招投標(biāo)文件，為財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)設(shè)置工作提供良好的依據(jù);在付款期間，項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目，實(shí)施期間簽訂的各項(xiàng)活動(dòng)和審計(jì)報(bào)告將各種資金整理到一起全部落實(shí)于具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)，從而為財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算工作開展提供一定的動(dòng)力。到年底的時(shí)候項(xiàng)目辦和核算人員，詳細(xì)檢查項(xiàng)目資金的支付情況，等到完成項(xiàng)目以后，遵循規(guī)定要求制定，竣工結(jié)算辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

結(jié)語(yǔ)

從以上論述來看，街道辦事處工作和政府形象以及黨和群眾關(guān)系調(diào)整有著密切的聯(lián)系性，做好該項(xiàng)工作非常重要。不過從財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際開展現(xiàn)狀來看，還有著較多的不足之處，這些不足之處影響了財(cái)務(wù)管理效率的提升，不利于有效開展街道辦事處工作，所以要求相關(guān)部門加大對(duì)街道辦事處開展現(xiàn)狀的探究力度，全面解決存在的各項(xiàng)問題，從多方面入手，制定出完善的對(duì)策，以此確保財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促使街道辦事處得到更好地開展。

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