漢江生態(tài)經(jīng)濟帶背景下十堰市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑及對策研究

殷元星 高飛宇 范安疆 胡小雨

摘要：物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟的“加速器”和企業(yè)的“第三利潤源泉”，物流高質(zhì)量發(fā)展能夠有效帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進經(jīng)濟增長。本文以漢江生態(tài)經(jīng)濟帶為背景，研究了十堰市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并從物流政策支持、市場主體培育、信息技術(shù)引進和物流人才培養(yǎng)等方面提出了物流高質(zhì)量發(fā)展的路徑及對策。

關(guān)鍵詞：漢江生態(tài)經(jīng)濟帶;十堰市;物流業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F25927 文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0006-03

一、引言

2013年12月，湖北省政府提出積極推進湖北長江經(jīng)濟帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)，進一步促進長江中游城市群建設(shè)，推動“兩圈兩帶”區(qū)域發(fā)展格局的形成，湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。2018年10月，國務(wù)院正式批復(fù)《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，提出湖北、河南、陜西要圍繞改善提升漢江流域生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)文明體制改革，打造美麗、暢通、創(chuàng)新、幸福、開放、活力的生態(tài)經(jīng)濟帶。漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)從省級戰(zhàn)略上升到國家級戰(zhàn)略。十堰地處我國版圖的幾何中心，是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)和國家戰(zhàn)略水資源保障區(qū)，作為漢江流域核心節(jié)點城市，十堰在漢江流域經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的地位，全境被納入《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。2018年5月，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，指出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步推進物流降本增效，提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。2019年3月，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》，指出物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。

因此，研究十堰物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑及對策，符合漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，能夠給政府部門搶抓漢江生態(tài)規(guī)劃重大機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進、有的放矢地制定物流業(yè)發(fā)展政策提供參考和借鑒，能夠從物流業(yè)發(fā)展的視角為十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)提供發(fā)展動力和物質(zhì)支撐，促進十堰物流業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量增長深度融合，推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。

二、十堰市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

1十堰物流業(yè)發(fā)展的成效

（1）物流發(fā)展規(guī)模不斷壯大。十堰市發(fā)改委和物流發(fā)展局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來十堰市累計爭取物流專項資金5400萬元。2018年，全市完成貨物運輸量7259萬噸，同比增長1045%;完成貨運周轉(zhuǎn)量14056億噸公里，同比增長779%。在政策引導(dǎo)和市場培育下，物流市場主體快速成長，規(guī)模不斷壯大。目前全市現(xiàn)有各類物流企業(yè)1200多家，其中貨物運輸型企業(yè)704家，倉儲企業(yè)95家，農(nóng)產(chǎn)品銷售運輸企業(yè)60余家，各種貨運車輛28000多輛，載貨噸位70000余噸。規(guī)模以上物流企業(yè)（年營業(yè)額500萬元以上）達到49家，A級物流企業(yè)達27家，其中4A級9家、3A級12家、2A級6家。全市物流企業(yè)固定資產(chǎn)原值約30億元，年總營業(yè)收入超過100億元，物流業(yè)從業(yè)人員達到5萬人。

（2）物流網(wǎng)絡(luò)體系日漸完善。近年來，十堰市相關(guān)政府部門大力推進物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，按照“市有物流園區(qū)、縣有物流中心、鄉(xiāng)有物流服務(wù)站、村有物流服務(wù)點”的建設(shè)思路，逐步構(gòu)建了由物流園區(qū)、物流中心、農(nóng)村綜合服務(wù)站、村級物流網(wǎng)點為主體的四級物流設(shè)施體系和由干線快運、城市配送、農(nóng)村物流為一體的三級物流網(wǎng)絡(luò)體系。目前，十堰市已經(jīng)建成了許家棚物流園、壽康永樂配送中心、林安綜合物流園、竹溪、竹山5個重點物流中心，華西、佰昌、鼎元、房縣4個鄂西北集疏運配送中心，71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點覆蓋率超過80%，實現(xiàn)了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流動，形成了“四級聯(lián)動、兩品互動”的全方位、多層次物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）物流園區(qū)建設(shè)初顯成效。目前，以亨運許家棚、林安商貿(mào)、壽康永樂為代表的三大物流園建設(shè)取得了較好的成效，為十堰市物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)、提供了較好的平臺。許家棚物流園以高效的物流信息平臺為依托，打造了以貨物集散、國內(nèi)干線運輸、城市配送、城鄉(xiāng)物流配送、倉儲管理、快遞分揀及配送等物流供應(yīng)鏈服務(wù)為一體的物流公共平臺，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)物流一體化的發(fā)展的新模式，推動了城市綠色貨運配送快速發(fā)展。林安商貿(mào)物流園依托林安集團的物流優(yōu)勢，與十堰快遞協(xié)會和國內(nèi)知名物流企業(yè)合作，構(gòu)建了集電商、快遞服務(wù)為一體的新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有效解決了物流配送“最后一公里”難題。壽康永樂物流園借助旗下連鎖超市統(tǒng)倉統(tǒng)配運作的基礎(chǔ)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+公司+物流+基地+農(nóng)戶”的運作模式，融合供應(yīng)商、零售門店、網(wǎng)絡(luò)零售的配送需求，構(gòu)建了高效的城鄉(xiāng)共同配送體系，實現(xiàn)了“惠農(nóng)、惠民、惠企”的物流效益。

2十堰物流業(yè)發(fā)展面臨的問題

（1）物流發(fā)展水平和質(zhì)量不高。十堰是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)唯一的區(qū)域性中心城市，是毗鄰地區(qū)最大的汽車制造、商業(yè)集散、交通樞紐、旅游文化中心，曾有“南船北馬、川陜咽喉、四省通衢”之稱，但物流總體發(fā)展水平和質(zhì)量不高，與其所擁有的區(qū)位優(yōu)勢不相適應(yīng)。目前十堰物流業(yè)總體規(guī)模偏低，物流成本偏高，物流費用與GDP的比率仍高出全省平均水平。雖然區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)數(shù)量眾多，但物流企業(yè)布局較為分散，集聚化、集約化、規(guī)?；潭缺容^低，信息不能實現(xiàn)共享，物流資源不能有效整合和合理配置。以運輸為例，眾多運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、綜合服務(wù)能力弱，對于大宗貨源、特種貨物的業(yè)務(wù)無法承接，而在零散業(yè)務(wù)方面又競爭十分激烈，導(dǎo)致物流市場秩序比較混亂，物流企業(yè)成本過高，運營效率偏低。

（2）物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。近年來，雖然十堰市陸續(xù)建成了十房、十白、谷竹高速公路，新建并開通了民航和高鐵，物流基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但從總體上看，物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)組織，各部門銜接不暢，項目重復(fù)建設(shè)和物流資源浪費的現(xiàn)象依然存在。鐵路、公路、水路運輸在組織上不夠靈活，“鐵水公空”等多種交通運輸方式間缺乏有效銜接，不同運輸方式對接轉(zhuǎn)換設(shè)施不完善，高速公路、鐵路、機場、港口之間聯(lián)通性不強，缺乏銜接緊密、組織高效的運轉(zhuǎn)服務(wù)設(shè)施平臺，多式聯(lián)運尚處于起步階段，鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運扥聯(lián)運形式較少，多式聯(lián)運的優(yōu)越性還未得到充分發(fā)揮，運輸支出占物流企業(yè)成本比重較高。

（3）物流市場主體不強，服務(wù)水平不高。目前十堰市中小物流企業(yè)數(shù)量較多，但主營業(yè)務(wù)仍然以儲運為主，物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度、技術(shù)裝備水平不高，能提供綜合物流服務(wù)和供應(yīng)鏈一體化服務(wù)方案的不多，現(xiàn)有的大部分物流企業(yè)只在本地布局網(wǎng)點，跨地區(qū)、跨省乃至全國范圍布點的不多，難以提供多批次、跨地區(qū)、跨省市的物流服務(wù)，很難實現(xiàn)向周邊地區(qū)、省市的輻射。物流市場主體總體上處于“散養(yǎng)式”狀態(tài)，中小型物流企業(yè)在人、財、物等方面的資源不足，難以支撐其向信息化和現(xiàn)代化的物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，物流管理的專業(yè)知識、物流的統(tǒng)籌策劃和精細化組織與管理能力都明顯不足，核心競爭力強、帶動作用明顯、服務(wù)水平高的現(xiàn)代化物流企業(yè)較為缺乏。

三、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶背景下十堰物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑及對策

1加強物流政策支持力度，引領(lǐng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

物流業(yè)是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的組成部分，針對十堰市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)組織、物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的客觀現(xiàn)實，政府部門應(yīng)加大政策支持力度。首先，物流主管部門應(yīng)借助十堰市編制《“十四五”規(guī)劃》、《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的契機，制定物流業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，在建設(shè)用地、稅費征收、信息網(wǎng)絡(luò)等方面給予大力支持，為物流業(yè)的發(fā)展指明未來的發(fā)展方向并提供宏觀層面的引導(dǎo)。規(guī)劃部門要根據(jù)城市物流發(fā)展的實際需要，加大土地政策支持力度，利用多種渠道整合盤活土地資源用于物流用途，明確物流園區(qū)的用地面積和邊界，做好相應(yīng)發(fā)展安排或預(yù)留，為物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。市場監(jiān)管部門應(yīng)積極營造公平公正的物流市場營商環(huán)境，加強市場監(jiān)管，明確責任主體，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為，加強誠信體系建設(shè)，維護良好的物流市場發(fā)展秩序。財政和金融管理部門應(yīng)加大財政政策及信貸支持力度，優(yōu)先推薦申報國家有關(guān)扶持資金和各類省級補助資金，設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，實施物流項目建設(shè)、物流企業(yè)培育及評級獎勵、總部經(jīng)濟發(fā)展、智能物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的重點扶持。

2加大物流市場主體培育力度，促進物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

針對物流市場主體發(fā)展水平滯后、物流服務(wù)和運作效率低、物流企業(yè)“小、散、弱”的客觀實現(xiàn)，應(yīng)鼓勵物流企業(yè)兼并重組，以物流園區(qū)為依托、重點物流企業(yè)為龍頭、物流中心和服務(wù)站為載體，推動物流市場主體做大做強。一是要引導(dǎo)物流企業(yè)推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)、標準和物流信息化管理，支持符合條件的物流企業(yè)參加國家A級物流企業(yè)評審和省級重點物流企業(yè)認定，培育一批本土龍頭物流企業(yè)。二是要積極落實好國家和省發(fā)展改革委《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，鼓勵企業(yè)加強先進信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的物流服務(wù)模式、管理模式，創(chuàng)新物流新業(yè)態(tài)，提升物流增值服務(wù)能力。三是要鼓勵外資、民營資本等各種資本進入十堰物流市場，打造倉儲、運輸、配送、流通加工、物流增值服務(wù)中心，引導(dǎo)物流企業(yè)做深做精核心物流業(yè)務(wù)，提升技術(shù)裝備和管理水平，提高信息化、標準化、規(guī)?；潭?。

3引進先進的物流信息技術(shù)，轉(zhuǎn)換現(xiàn)代物流發(fā)展動能

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷革新，物流業(yè)發(fā)展越來越依賴于先進的物流技術(shù)，日本和美國等發(fā)達國家物流成本低、效率高，社會物流總費用占GDP比重較低，主要原因就在于充分利用了物流技術(shù)的優(yōu)勢。因此，十堰市物流發(fā)展中要充分考慮新技術(shù)和新模式為物流發(fā)展帶來的新機遇和新動能，要積極鼓勵區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，將區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)引入企業(yè)，加強物流信息化和網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)，促使傳統(tǒng)儲運企業(yè)依托信息化手段向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。同時以政府為主導(dǎo)，推廣使用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視頻識別技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換等信息技術(shù)，搭建公共物流信息平臺，為物流企業(yè)和用戶提供高效便捷的“一站式”在線交易環(huán)境，保證園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的信息交流和園區(qū)外客戶信息系統(tǒng)、公共信息平臺的對接，為中小物流企業(yè)提供高效、低成本的物流管理專業(yè)工具，最終通過信息技術(shù)和現(xiàn)代物流的深度融合推動物流業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

4加強高素質(zhì)物流人才培養(yǎng)，提供物流發(fā)展的人才保障

物流業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，需要高素質(zhì)和專業(yè)化的物流人才做保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前十堰市物流企業(yè)中具有大專及以上學歷的中高層管理人員不足10%，高素質(zhì)物流管理人才已經(jīng)成為制約本市物流業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。因此，應(yīng)充分重視高素質(zhì)物流人才對物流高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性作用，充分發(fā)揮十堰市高校資源富集的優(yōu)勢，加強與湖北汽車工業(yè)學院、漢江師范學院等大中專院校在物流人才培養(yǎng)方面的合作，支持物流企業(yè)對在職人員開展物流業(yè)務(wù)知識培訓，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，積極開辟物流人才引進的綠色通道，引進一批具有國際視野、懂經(jīng)營、善管理的物流人才。同時，利用國家大力支持實施產(chǎn)教融合試點建設(shè)的契機，積極引導(dǎo)高校和企業(yè)在物流領(lǐng)域開展產(chǎn)教融合試點，實施校政行企協(xié)同育人的物流人才培養(yǎng)模式，形成產(chǎn)學研協(xié)同育人的良性循環(huán)機制，為十堰市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和保障。

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[注]基金項目：2019年度湖北汽車工業(yè)學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑及對策研究”（編號：201910525016）基金資助的階段性研究成果

作者簡介：

1殷元星，湖北汽車工業(yè)學院助教，碩士研究生;研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。

2高飛宇，湖北汽車工業(yè)學院學生。

3范安疆，湖北汽車工業(yè)學院學生。

4胡小雨，湖北汽車工業(yè)學院學生。