新形勢(shì)下基層黨建工作的創(chuàng)新探討

[摘要]隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層黨建工作也必須改革和創(chuàng)新，才能切實(shí)保障黨的戰(zhàn)斗力，也才能更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前基層黨建工作中存在思想認(rèn)識(shí)不深刻、黨建工作停滯、黨建工作機(jī)制不完善、黨建活動(dòng)缺乏特色以及黨內(nèi)監(jiān)督力度不夠等問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了基層黨建工作創(chuàng)新的舉措，希望能夠在一定程度上推動(dòng)基層黨建工作的提升。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；基層黨建；創(chuàng)新；黨員干部

[作者簡(jiǎn)介]姚超博（1991-），男，漢族，湖南益陽(yáng)人，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)組織部，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)組織部干部，碩士研究生，研究方向：中共黨史。

[中圖分類號(hào)] D262.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2017）12-0019-02

十八大以來(lái)，習(xí)近平針對(duì)黨建工作提出了一系列偉大的新思想、新論斷和新要求，有力地鞏固了黨的執(zhí)政地位，提升了從嚴(yán)治黨的管理水平?；鶎狱h組織是黨在基層的排頭兵，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁，做好基層黨建工作的重要性毋庸置疑。但在新形勢(shì)下，在黨建工作中占據(jù)了重要地位的基層黨建工作，卻也面臨著內(nèi)部和外部的雙重問(wèn)題，急需改革和創(chuàng)新，如此，才能有效發(fā)揮基層黨組織的重要作用。

一、新形勢(shì)下基層黨建工作存在的問(wèn)題

（一）缺乏深刻的思想認(rèn)識(shí)

受多方因素的制約，不少基層黨組織成員都缺乏足夠的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致這部分群體對(duì)于黨的執(zhí)政理念與方針存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，長(zhǎng)此以往，不少基層黨員的世界觀和價(jià)值觀就開(kāi)始發(fā)生異化，甚至還有部分黨員出現(xiàn)貪污腐敗、腐化墮落等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心中的地位，極大的破壞了黨在人民群眾心中的形象。

（二）部分基層黨組織黨建工作存在停滯現(xiàn)象

當(dāng)前，不少企事業(yè)單位的基層黨組織黨建工作幾近停滯，都是一些表面工作，例如，貼海報(bào)、掛橫幅、黨建宣傳圖展等，隨處可見(jiàn)，五花八門(mén)，效果很好，不過(guò)，實(shí)踐工作卻沒(méi)有跟上，做足了表面功夫，而實(shí)際黨建工作卻不能落到實(shí)處。

（三）基層黨建工作機(jī)制不完善

基層組織尚未建立起健全的黨建工作機(jī)制，使得部分黨員沒(méi)有融入到組織之中，這些黨員，由于長(zhǎng)時(shí)間缺乏有效的組織管理，就會(huì)降低歸屬感，逐漸不重視也不信任組織。除此之外，也尚未構(gòu)建關(guān)于基層黨建工作相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲辦法以及教育管理制度，使得基層黨建工作的開(kāi)展缺乏依據(jù)和手段，所以，難以體現(xiàn)黨的號(hào)召力，推動(dòng)力薄弱，無(wú)法順利開(kāi)展黨建工作。

（四）基層黨建活動(dòng)缺乏特色和新意

在基層黨組織中，創(chuàng)新思想不足，相關(guān)人員過(guò)于注重工作的形式，而不了解工作的內(nèi)涵，難以形成較強(qiáng)的吸引力、號(hào)召力。與此同時(shí)，一些基層黨組織在黨員思想教育方面，針對(duì)性不強(qiáng)，教育方法落后，教學(xué)內(nèi)容枯燥，難以取得預(yù)期的教育效果。

（五）基層黨組織監(jiān)督工作落實(shí)力度不夠

目前，基層組織中，尚未建立起有效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督范圍有限，監(jiān)督渠道單一。與此同時(shí)，還有一些基層黨員，甚至是黨員干部根本不重視監(jiān)督工作，缺乏黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)，對(duì)于普通黨員來(lái)說(shuō)，不敢監(jiān)督，而對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)則是不愿意接受監(jiān)督，在這種背景下，黨組織的監(jiān)督工作往往流于形式，很難順利落實(shí)。

二、新形勢(shì)基層黨建工作的創(chuàng)新舉措

（一）創(chuàng)新基層群眾服務(wù)工作

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨代表的是廣大工人階級(jí)和人民群眾的普遍利益。因此，在新形勢(shì)下，基層黨組織成員必須堅(jiān)持深入基層、服務(wù)基層的工作作風(fēng)，堅(jiān)持以最廣大人民群眾的利益為一切工作的源頭，在服務(wù)基層上下大力氣，做好為基層群眾服務(wù)的工作。這就要求基層黨建工作需要從以下幾方面做起：第一，強(qiáng)化基層黨組織成員的服務(wù)意識(shí)，大力提升基層黨組織的服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)方式、服務(wù)載體、服務(wù)機(jī)制，從而提升基層黨組織及其成員在人民群眾心目中的地位，進(jìn)而更好地團(tuán)結(jié)群眾、贏得群眾；第二，關(guān)注基層群眾的民意和呼聲，特別是對(duì)于困難群眾，更應(yīng)該積極幫助他們解決實(shí)際生活當(dāng)中存在的問(wèn)題，更好地發(fā)揮基層黨組織的作用；第三，充分發(fā)揮基層黨組織成員的先鋒帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)基層黨組織更好地發(fā)揮作用，從而在平凡的工作中做出不平凡的業(yè)績(jī)。

（二）推動(dòng)基層黨建工作不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新

新形勢(shì)下，基層黨建工作必須將學(xué)習(xí)和創(chuàng)新作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，從而推動(dòng)基層黨組織盡快轉(zhuǎn)型成為學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型的先進(jìn)組織。具體來(lái)說(shuō)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織方面，除了要積極組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，傳達(dá)最新的文件精神之外，還需要加大培訓(xùn)力度，促使他們掌握先進(jìn)的管理知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，從而切實(shí)提升他們的綜合素質(zhì)。不僅如此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織還需要培養(yǎng)黨員干部形成愛(ài)學(xué)習(xí)、好學(xué)習(xí)、深學(xué)習(xí)的習(xí)慣，從而為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在建設(shè)創(chuàng)新型黨組織方面，除了要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的原則，不斷發(fā)現(xiàn)并解決基層黨建工作中存在的問(wèn)題之外，基層黨員干部還應(yīng)當(dāng)積極深入基層，從服務(wù)群眾的工作中積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并大膽打破傳統(tǒng)思路，創(chuàng)造性的解決問(wèn)題。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，基層黨建工作可以借助信息科技所帶來(lái)的紅利，創(chuàng)造性的開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”工作，從而提升基層黨建的效果和效率，切實(shí)解決困擾基層黨建的難題。所以，基層黨建工作的創(chuàng)新應(yīng)該源于實(shí)踐，在為群眾服務(wù)的過(guò)程中創(chuàng)新，以問(wèn)題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)群眾的實(shí)際需求，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，正是基層創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。

（三）創(chuàng)新基層黨建實(shí)踐成果鞏固工作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些落后和腐朽的思想文化對(duì)于黨員干部的侵蝕和腐化作用也逐漸提高，部分思想意志不堅(jiān)定、黨性不堅(jiān)固的黨員干部可能會(huì)滋生不思進(jìn)取、奢靡腐化的不良觀念，極大地影響了黨在人民群眾心目中的地位。但值得慶幸的是，十八大以來(lái)，黨中央頻頻出重拳，以大無(wú)畏的心態(tài)根除了一批腐化墮落的黨員干部，一定程度上糾正了這股不正之風(fēng)，取得了極大的勝利。為此，必須在基層黨建工作中不斷創(chuàng)新工作思路，鞏固已有的實(shí)踐成果，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面做起：第一，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷通過(guò)實(shí)踐對(duì)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，從而盡可能地發(fā)現(xiàn)他們?cè)趦r(jià)值觀和世界觀上存在的問(wèn)題，并積極引導(dǎo)他們進(jìn)行改正，確?；鶎狱h組織成員思想意識(shí)形態(tài)的純潔性；第二，不斷通過(guò)實(shí)踐對(duì)黨員干部在行動(dòng)方面的偏差進(jìn)行糾正，換而言之，就是對(duì)于疏于學(xué)習(xí)、怠慢群眾的黨員干部，必須及時(shí)給予監(jiān)督和糾正；第三，不斷通過(guò)實(shí)踐來(lái)鞏固基層黨建的成果，基層黨組織必須制定嚴(yán)格的工作計(jì)劃，毫無(wú)折扣地履行對(duì)群眾的承諾，并做好黨務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)做到讓群眾滿意、讓群眾認(rèn)可。endprint

（四）創(chuàng)新基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)工作

基層黨組織是黨執(zhí)政的基石，黨之所以能不斷保持執(zhí)政地位，離不開(kāi)廣大優(yōu)秀黨員干部的積極貢獻(xiàn)和人民群眾的普遍擁護(hù)，因此，在新形勢(shì)下，基層黨建工作必須創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)工作，這就要求基層黨組織應(yīng)當(dāng)從以下幾方面做起：第一，積極開(kāi)展對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)工作，加大培養(yǎng)力度?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘一些深入基層、服務(wù)基層的優(yōu)秀黨員干部，在考核通過(guò)之后，對(duì)其開(kāi)展必要的培訓(xùn)，并給予足夠的重視，從而推動(dòng)他們進(jìn)一步成長(zhǎng)；第二，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多地人才深入基層，參與到基層工作當(dāng)中，從而讓他們得到更好地鍛煉，進(jìn)而培養(yǎng)一批擁有基層工作經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)黨員干部；第三，嚴(yán)格基層黨員干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層黨組織形成有思路、有規(guī)矩、有感情、有辦法、有口碑的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的力量。

（五）創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體

針對(duì)當(dāng)前部分基層黨組織黨建工作停滯以及黨建活動(dòng)缺乏特色的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體，為此，可以從創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體和創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

首先，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體。基層黨組織需要做到：第一，充分發(fā)揮網(wǎng)站、櫥窗、內(nèi)刊等廣播媒介的作用，對(duì)于部分黨員干部的優(yōu)秀事跡應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行宣傳，從而營(yíng)造出一種良好的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，不斷引導(dǎo)基層黨組織成員的思想意識(shí)形態(tài)；第二，堅(jiān)持深入基層的工作方針，進(jìn)一步健全和完善基層黨建工作創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真為群眾服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事。

其次，創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體?；鶎狱h組織必須緊跟時(shí)代步伐，積極探索并創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體，可以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“廉潔的表率”、“工作的表率”、“用心帶隊(duì)伍，信心創(chuàng)佳績(jī)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和激發(fā)黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性，從而促使基層黨組織成員真正參與到基層黨建工作當(dāng)中，切實(shí)提高黨建工作的效果和效率。

（六）創(chuàng)新基層黨組織監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)工作

基層黨組織必須嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)工作，克服和避免黨員干部在日常工作中的盲目性和隨意性。這就要求基層黨組織必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)基層黨建工作開(kāi)展合理和有效的監(jiān)督，并積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，引導(dǎo)社會(huì)各界力量對(duì)黨員干部進(jìn)行全方位的監(jiān)督。與此同時(shí)，紀(jì)檢部門(mén)也必須加大信訪和巡查力度，對(duì)違法違紀(jì)的黨員干部，必須從嚴(yán)予以處理。此外，相關(guān)黨建部門(mén)還必須進(jìn)一步完善崗位職責(zé)，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，推動(dòng)基層黨組織形成一套程序嚴(yán)謹(jǐn)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、落實(shí)有力的監(jiān)督機(jī)制。不僅如此，基層黨組織還必須創(chuàng)新工作方式，積極引導(dǎo)黨員干部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，即“學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、做合格黨員”，從而建立起一支先進(jìn)、純潔的基層黨員隊(duì)伍。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，基層黨建工作必須認(rèn)真貫徹黨的精神，不斷創(chuàng)新改革工作思路和工作方法，從服務(wù)基層、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、鞏固成果、強(qiáng)化隊(duì)伍、創(chuàng)新載體、落實(shí)監(jiān)督等方面不斷推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新，從而真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)而更好地推動(dòng)基層黨組織為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

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