如何構(gòu)建事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式

紀(jì)燕

【摘? 要】基于對(duì)如何構(gòu)建事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式的探討研究，首先要明確構(gòu)建事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式的重要意義，然后與其中內(nèi)容相結(jié)合，對(duì)構(gòu)建事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式的有效策略進(jìn)行分析，總體實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理的高效化，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)人士提供幫助。

【Abstract】Based on the research on how to construct the asset management mode of public institutions， we should firstly make clear the significance of constructing the asset management mode of public institutions， and then combined with its content， we should analyze the effective strategy of constructing the asset management mode of public institutions， so as to realize the high efficiency of asset management in general， hoping to provide some help for the relevant personnel.

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;管理模式

【Keywords】public institutions; asset management; management mode

【中圖分類號(hào)】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）06-0001-02

1 引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位在迎來無數(shù)機(jī)遇的同時(shí)，也要面對(duì)更大的壓力與更多的挑戰(zhàn)，此時(shí)資產(chǎn)管理作為其中的重中之重，也是新時(shí)期事業(yè)單位能夠獲得健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，所以必須要得到足夠的重視。事業(yè)單位在構(gòu)建資產(chǎn)管理新模式的過程中，還需充分考慮各個(gè)方面的因素，一方面盡量確保構(gòu)建的管理模式的完善性，另一方面也要使其在運(yùn)營(yíng)中的真正落實(shí)得到保證，進(jìn)而為國(guó)有資產(chǎn)管理的改革與發(fā)展提供更大的推動(dòng)力量。

2 構(gòu)建事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式的重要意義

2.1 使資產(chǎn)管理更加精細(xì)化

經(jīng)實(shí)踐證明，優(yōu)質(zhì)、完善的資產(chǎn)管理模式，能夠使事業(yè)單位的管理工作更加精細(xì)化，但二者其實(shí)是相輔相成的，精細(xì)化管理的效率與效果，也會(huì)為資產(chǎn)管理模式能否全面落實(shí)起到?jīng)Q定性的作用。因此，事業(yè)單位必須在加大產(chǎn)品研發(fā)直至成品出產(chǎn)全過程管理的力度，在制定科學(xué)的量化操作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并與日常管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，促進(jìn)管理人員由控制與監(jiān)督，向指導(dǎo)與服務(wù)的定位轉(zhuǎn)變。

由于開展資產(chǎn)精細(xì)化管理的目的，就是將資源經(jīng)濟(jì)效益最大化、組織戰(zhàn)略清晰化以及內(nèi)部管理規(guī)范化，所以在資產(chǎn)管理模式構(gòu)建下，融入精細(xì)化管理的理念，也是對(duì)資金保存、預(yù)算以及使用等展開管理的必要前提。經(jīng)實(shí)踐證明，在將資產(chǎn)采購(gòu)及資金預(yù)算等工作不斷精細(xì)化后，優(yōu)化資產(chǎn)配置與資產(chǎn)購(gòu)置、提高資產(chǎn)使用效益及安全性的目的也能陸續(xù)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的整體提升。

2.2 使資源配置更加優(yōu)化

在構(gòu)建資產(chǎn)管理模式的時(shí)候，應(yīng)充分考慮到事業(yè)單位的實(shí)際情況與具體要求，才能達(dá)成使資源配置更加優(yōu)化的目的，如此在管理中一旦發(fā)現(xiàn)閑置資產(chǎn)，就可展開調(diào)配與調(diào)劑，從而保證對(duì)各類資產(chǎn)有效利用，使事業(yè)單位資源配置整體呈科學(xué)、合理的狀態(tài)。同時(shí)由于事業(yè)單位的特殊性較強(qiáng)，若想全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理，資源分配的科學(xué)性就必須得到保障，可由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)核算，在確保單位資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，展開科學(xué)的篩查和管理。此時(shí)應(yīng)提高對(duì)實(shí)際使用中盤點(diǎn)工作的重視程度，依照資產(chǎn)管理體系中的要求，有效處理不合規(guī)的資產(chǎn)，確保管理在各環(huán)節(jié)中的深入落實(shí)，在最大程度上發(fā)揮內(nèi)控管理的價(jià)值。

2.3 提高資產(chǎn)管理工作的效率

在以往傳統(tǒng)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，使用的管理系統(tǒng)基本上都是單機(jī)版，如果上級(jí)部門要檢查資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，則必須將數(shù)據(jù)信息層層拷貝并上傳，對(duì)人力及物力的需求都比較大，對(duì)于事業(yè)單位來講也是一定的負(fù)擔(dān)。但在信息技術(shù)廣泛運(yùn)用的大背景下，多數(shù)事業(yè)單位都已明確信息化建設(shè)的重要性，并將資產(chǎn)管理模式與互聯(lián)網(wǎng)相融合，不僅能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的實(shí)時(shí)更新，也使得資產(chǎn)管理具備動(dòng)態(tài)化的特征，進(jìn)而顯著提高管理效率與質(zhì)量。另外，基于資產(chǎn)管理新模式的預(yù)算管理，對(duì)資產(chǎn)使用的高效化也很有幫助，能夠?yàn)樾聲r(shí)期的事業(yè)單位創(chuàng)造更多的效益?？偟膩碇v，就事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)與發(fā)展而言，充分發(fā)揮內(nèi)控管理的重要作用，對(duì)運(yùn)營(yíng)效率及資產(chǎn)管理水平的提升意義非凡[1]。

3 構(gòu)建事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式的有效策略

在構(gòu)建事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式的過程中，需注重加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)授權(quán)審批的嚴(yán)格性，同時(shí)確保資產(chǎn)日常管理工作的效率與效果，在明確資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管控重要意義的基礎(chǔ)上，為資產(chǎn)管理的實(shí)際展開奠定堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。

3.1 構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理模式

應(yīng)將事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)容與要求作為根據(jù)，構(gòu)建“三級(jí)”資產(chǎn)管理模式。

具體來講，一級(jí)管理部門的主要責(zé)任在于資產(chǎn)管理制度制定;二級(jí)管理體制需要基于一級(jí)管理體制來建立，負(fù)責(zé)各類管理?xiàng)l例與方法的執(zhí)行落實(shí);三級(jí)管理體制則需以現(xiàn)行的資產(chǎn)管理方法為基礎(chǔ)，在明確各方權(quán)責(zé)的情況下，促進(jìn)資產(chǎn)管理更加具體化、高效化。此時(shí)事業(yè)單位就可以按照三級(jí)資產(chǎn)管理體制，進(jìn)行內(nèi)部合理分工，一方面有效落實(shí)分級(jí)管理，確保資產(chǎn)管理職能的充分發(fā)揮;另一方面也要注重將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生相互推諉的情況，為事業(yè)單位帶來更大的損失[2]。

3.2 合理落實(shí)外部監(jiān)督機(jī)制

實(shí)際上，只有完善的資產(chǎn)管理模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，與事業(yè)單位資產(chǎn)管理要求相結(jié)合建立的外部監(jiān)督機(jī)制也非常關(guān)鍵，同時(shí)對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督工作而言，最好能夠與政府有關(guān)部門相銜接，以確保其順利開展。具體來講，政府應(yīng)定期對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清查，這對(duì)其資產(chǎn)管理的規(guī)范化是非常有利的，一方面能更全面、深刻地認(rèn)識(shí)與了解單位內(nèi)部資產(chǎn)情況，另一方面也能促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督與管理的真正落實(shí)。事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，需提高對(duì)資產(chǎn)使用與處置情況的關(guān)注度，在不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的情況下，借助外部監(jiān)督機(jī)制定期清查資產(chǎn)。

3.3 將資產(chǎn)管理不斷規(guī)范化

事業(yè)單位需充分考慮有關(guān)于資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，確保其能更加規(guī)范、高效。首先，事業(yè)單位應(yīng)通過相應(yīng)的宣傳或培訓(xùn)，使各部門及全體員工明確資產(chǎn)管理的重要性，且對(duì)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有一定了解，如此能使固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，也是資產(chǎn)管理能順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。同時(shí)資產(chǎn)管理人員也要提高自我約束能力，確保能依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格辦理審核與審批手續(xù)，也可對(duì)單位內(nèi)部閑置資產(chǎn)詳細(xì)評(píng)估后公開拍賣，積極盤活閑置資產(chǎn)，使財(cái)政資金使用效益有效提升。

除此之外，事業(yè)單位內(nèi)的部門需做好資產(chǎn)審核，且在審核結(jié)束后由財(cái)務(wù)部門登記變動(dòng)數(shù)據(jù)，為資產(chǎn)管理工作的后續(xù)開展提供便利;應(yīng)為重要資產(chǎn)辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，來達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的，這也是強(qiáng)化資產(chǎn)內(nèi)控管理，推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的必要途徑。在結(jié)合日常管理需求的基礎(chǔ)上，針對(duì)資產(chǎn)管理體系展開優(yōu)化也是十分必要的，在提高資產(chǎn)管理預(yù)案編制科學(xué)性的基礎(chǔ)上，為事業(yè)單位資產(chǎn)安全提供更高保證，進(jìn)而推動(dòng)其在新時(shí)期下的健康發(fā)展[3]。

3.4 提高資產(chǎn)管理人員的綜合水平

若想充分發(fā)揮資產(chǎn)管理工作的作用，資產(chǎn)管理人員的綜合水平就必須提升，其需熟練掌握管理內(nèi)容與要求，才能將工作失誤的幾率降到最低，同時(shí)職業(yè)道德與專業(yè)水平也是絕對(duì)不能忽視的重要因素。事業(yè)單位應(yīng)定期為資產(chǎn)管理人員提供接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括專業(yè)水平、責(zé)任心以及緊急事故處理等，且在保證業(yè)務(wù)基礎(chǔ)足夠扎實(shí)的情況下，管理人員也要注重自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身素質(zhì)的綜合提升。另外，事業(yè)單位也不能忽略招聘這一人才引進(jìn)的重要方式，對(duì)應(yīng)聘者專業(yè)水平、實(shí)踐能力的考核缺一不可，可建立資產(chǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為事業(yè)單位在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下做好人才儲(chǔ)備，進(jìn)而創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

4 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中最關(guān)鍵的構(gòu)成部分就是事業(yè)單位，其資產(chǎn)管理的實(shí)際效果，會(huì)對(duì)國(guó)家公共部門資產(chǎn)使用及管理產(chǎn)生直接影響，由此可見，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式的優(yōu)化與完善必須提上日程。事業(yè)單位需與資產(chǎn)管理的具體情況相結(jié)合，根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范合理改進(jìn)，在盡可能增強(qiáng)資產(chǎn)管理工作效果的基礎(chǔ)上，使國(guó)有資產(chǎn)管理與使用能在更安全的環(huán)境中進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的整體發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳燕.淺談如何構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)， 2014（17）：204-204.

【2】郁琳.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式構(gòu)建[J].北方經(jīng)貿(mào)，2017，（09）：145-146.

【3】張利.構(gòu)建行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理新模式[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2013（12）：26-27.