如何做好水庫(kù)安全管理工作

李光榮

摘?要：水庫(kù)工作是一份非常特殊的工作，平時(shí)看起來(lái)沒(méi)有事，其實(shí)時(shí)時(shí)刻刻要注意安全，常言說(shuō)水火無(wú)情，要做好水庫(kù)管理工作，首先要明確水庫(kù)安全水位，水的來(lái)源、水的去向、要知道水庫(kù)一旦發(fā)生意外的危害性，要有足夠的安全保障措施和應(yīng)急議案，經(jīng)常視察水庫(kù)的事故隱患，及時(shí)的保修和維護(hù)等，有助于保障國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：做好;水庫(kù)安全管理;工作

【中圖分類號(hào)】TV697.1??【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）18-0255-01

引言

水庫(kù)是我國(guó)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，我國(guó)的水庫(kù)分布廣泛，數(shù)量眾多，多數(shù)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，并且多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，當(dāng)時(shí)建設(shè)工具落后，設(shè)計(jì)水平低，加上經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行使用，普遍存在老化和損壞現(xiàn)象，存在不同程度的安全隱患。普遍存在進(jìn)庫(kù)道路崎嶇，發(fā)生事故時(shí)，洪水將對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)遭到無(wú)法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損。

1?水庫(kù)運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1?工程建設(shè)年代久遠(yuǎn)，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)

我縣水庫(kù)工程多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，當(dāng)時(shí)主要依靠農(nóng)民投工投勞興建而成，在當(dāng)時(shí)特定的設(shè)備背景下，工程邊設(shè)計(jì)邊施工，甚至無(wú)設(shè)計(jì)，建設(shè)技術(shù)落后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行使用，工程老化失修嚴(yán)重，安全風(fēng)險(xiǎn)高，雖然大多通過(guò)出險(xiǎn)加固，安全運(yùn)行保障得到大大提高，但安全風(fēng)險(xiǎn)任然存在。

1.2?重建輕管現(xiàn)象普遍存在

我縣水庫(kù)工程多數(shù)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，進(jìn)出困難，水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)少，基本無(wú)管理性資金，遠(yuǎn)不能滿足基本運(yùn)行所需，大部分水庫(kù)主要用于灌溉和人飲，對(duì)灌溉為主的水庫(kù)，只有在春耕生產(chǎn)的時(shí)候有人去管，存在需水時(shí)無(wú)水，汛期水庫(kù)經(jīng)常超訊限運(yùn)行或者空庫(kù)運(yùn)行，由于管理不到位，水庫(kù)田間配套水利設(shè)施大部分無(wú)人問(wèn)津，有的變得堵塞、排灌不暢、雜草叢生、淤積嚴(yán)重，致使有限的不能很好的發(fā)揮灌溉效益。

2?做到權(quán)責(zé)明晰，人員到位

“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，重建輕管一直是水利行業(yè)的一個(gè)弱項(xiàng)，加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，確保水庫(kù)正常運(yùn)行，防止事故發(fā)生，要進(jìn)一步完善水庫(kù)安全巡查責(zé)任制度，嚴(yán)格按要求落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”，建立制度，從人員管起，確實(shí)落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡壩責(zé)任人的的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)出險(xiǎn)問(wèn)題有人協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問(wèn)題有人解決，從而破解職責(zé)不清，人員不明的難題。

3?做好水庫(kù)安全運(yùn)行工作

3.1?掌握了解水庫(kù)基本情況

掌握水庫(kù)庫(kù)容、壩型、壩高情況;掌握防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，了解其聯(lián)系方式;掌握大壩薄弱部位和檢查重點(diǎn)，了解大壩日常管理維護(hù)的重點(diǎn)和要求;掌握放水設(shè)施、閘門啟閉設(shè)施的操作要求，以及預(yù)警設(shè)施、設(shè)備使用方法;了解應(yīng)急處置方案和人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線以及下游保護(hù)集鎮(zhèn)、村莊、人口、重要設(shè)施情況。

3.2?開(kāi)展巡查并及時(shí)報(bào)告

掌握巡視檢查路線、方法、工具、內(nèi)容、頻次，按照要求開(kāi)展巡視檢查，做好巡查記錄;汛期每日應(yīng)不少于1次巡查，出現(xiàn)大壩異?；螂U(xiǎn)情、設(shè)施設(shè)備故障、庫(kù)水位快速上漲等情況應(yīng)加密巡查，并及時(shí)報(bào)告防汛技術(shù)責(zé)任人或防汛行政責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)水庫(kù)潰壩或漫壩風(fēng)險(xiǎn)、威脅下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)向下游地區(qū)發(fā)出警報(bào)信息。

3.3?做好大壩日常管理維護(hù)

了解水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案，做好日常調(diào)度運(yùn)用操作，嚴(yán)格按照調(diào)度指令操作放水設(shè)施、閘門及啟閉設(shè)備，做好設(shè)備運(yùn)行和放水、泄水記錄;對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，及時(shí)清理溢洪道阻水障礙物;發(fā)現(xiàn)不能排除的故障和問(wèn)題，及時(shí)向防汛技術(shù)責(zé)任人報(bào)告。

3.4?堅(jiān)持防汛值班值守

認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)管理制度，做好防汛值班值守;按照要求做好水雨情觀測(cè)，按時(shí)報(bào)送水雨情信息;發(fā)現(xiàn)庫(kù)水位超過(guò)汛限水位、限制運(yùn)用水位或溢洪道過(guò)水時(shí)，及時(shí)報(bào)告防汛技術(shù)責(zé)任人;遭遇洪水、地震及發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)異常等情況及時(shí)報(bào)告，緊急情況下按照規(guī)定發(fā)出警報(bào)。

4?做好水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)工作

對(duì)于上世紀(jì)六七十年代新建的水庫(kù)，大多數(shù)水庫(kù)項(xiàng)目的安全監(jiān)控項(xiàng)目尚不完善，或者只簡(jiǎn)單設(shè)置了水位觀測(cè)，由于無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段落后，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不科學(xué)、不規(guī)范，且有的數(shù)據(jù)無(wú)分析利用價(jià)值。建立健全安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。掌握水庫(kù)基本情況，迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取積極措施并最大程度地減少損失。

5?做好水庫(kù)安全防汛工作

5.1?建立水庫(kù)防洪安全責(zé)任制

要真誠(chéng)建立和實(shí)施防洪和水庫(kù)安全責(zé)任制，明確各級(jí)管理負(fù)責(zé)人是防洪和水庫(kù)安全的主要負(fù)責(zé)人。公示水庫(kù)管理人員信息，并接受社會(huì)監(jiān)督和檢查。在面對(duì)事故危險(xiǎn)時(shí)，將認(rèn)真評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大程度確保人員安全。

5.2?強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警

近年來(lái)，氣候惡化，暴風(fēng)雨等惡劣天氣頻繁發(fā)生，因此開(kāi)展預(yù)警活動(dòng)非常重要。建立洪水調(diào)度系統(tǒng)，完善洪水預(yù)報(bào)預(yù)警功能，優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)方案。延長(zhǎng)預(yù)報(bào)周期，提高洪水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，并密切監(jiān)測(cè)天氣變化。及時(shí)了解洪水，水和雨水狀況，及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)報(bào)和警報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與水文氣象部門的聯(lián)絡(luò)，確保與防洪指揮機(jī)構(gòu)的順暢溝通。良好的人類安全轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作：通過(guò)水庫(kù)安全管理的各個(gè)方面來(lái)確保人們的生命安全。

5.3?嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)防洪調(diào)度

水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度是水庫(kù)項(xiàng)目管理的主要環(huán)節(jié)之一，也是汛期水庫(kù)安全的重要環(huán)節(jié)。要科學(xué)地預(yù)防和控制水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，制定科學(xué)合理的分配計(jì)劃，最大化水庫(kù)的綜合效益。

5.4?加強(qiáng)防汛值班和巡查

建立健全水庫(kù)管理規(guī)定和制度，提高水庫(kù)應(yīng)急職責(zé)，大雨和高水位運(yùn)行期間，必須增加檢查次數(shù)。如果水庫(kù)處于危險(xiǎn)之中，行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取積極有效的措施，確保人們的生命安全。

結(jié)束語(yǔ)

水庫(kù)安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。水庫(kù)安全管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須建立“三個(gè)責(zé)任人”，確保“三個(gè)責(zé)任人”履職到位，落實(shí)好“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，建立一支可靠的救援隊(duì)伍并配備必要的救援物資。

參考文獻(xiàn)

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