鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下豫東農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究

馮士艷

【摘? ?要】 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作做出的重大戰(zhàn)略部署，承載著鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)的重要使命。本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，以時(shí)莊村為實(shí)例，對(duì)豫東地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，歸納其存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決路徑。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;時(shí)莊村;農(nóng)村發(fā)展;路徑選擇

[Abstract] The implementation of the strategy of rural revitalization is a major strategic deployment made by the party and the country for the work of the "three rural issues" in the new era， and carries the important mission of rural revitalization， national rejuvenation， and national prosperity. This article takes the rural revitalization strategy as the background and takes Shizhuang Village as an example to study the development status of the countryside in the east of Henan， summarizes its existing practical problems， and proposes corresponding solutions.

[Key words] rural revitalization strategy; shizhuang village; rural development; path selection

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕作為鄉(xiāng)村建設(shè)的總要求”[1]，昭示著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“關(guān)于農(nóng)村發(fā)展道路和未來(lái)目標(biāo)的綜合性治理藍(lán)圖”[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)見(jiàn)效要看具體的村莊。本文以時(shí)莊村為實(shí)例，分析其在鄉(xiāng)村建設(shè)中的成效與短板，由點(diǎn)及面探索豫東農(nóng)村發(fā)展的路徑，為豫東乃至其他地區(qū)的鄉(xiāng)村振興探索一條特色鮮明之路[2]。

1? 時(shí)莊村的鄉(xiāng)村振興的探索之路

身為一個(gè)傳統(tǒng)的豫東農(nóng)業(yè)村，時(shí)莊村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，依托村莊悠久的歷史、厚樸的民風(fēng)，以民俗文化為主色，深入挖掘村莊發(fā)展?jié)摿Γ剿鞒隽艘粭l鄉(xiāng)村振興的特色之路，先后榮獲“河南省美麗鄉(xiāng)村”、“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”、“國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

1.1? 時(shí)莊村基本情況介紹

時(shí)莊村，作為河南省永城市演集鎮(zhèn)北端的一個(gè)行政村，常駐人口有1360人，總共耕地面積1410畝，距離永城市東城區(qū)不到3公里，位于德尚高速公路和311國(guó)道交匯處的西北角，交通十分便利。

時(shí)莊村土地肥沃，農(nóng)業(yè)耕種有著天然的優(yōu)勢(shì)。由村里的能人們帶頭搞起來(lái)的蔬菜、花卉溫控大棚近兩年在田間地頭數(shù)量猛增。村里的房屋以土、灰二色為主調(diào)，搭配門(mén)樓、燈籠、旗幟，古漢韻、民國(guó)風(fēng)立現(xiàn)，農(nóng)家樂(lè)、民宿間或其中，生意火爆。時(shí)莊村將瓦木結(jié)構(gòu)的老舊院落空閑房屋，納入統(tǒng)一籌劃規(guī)制，更換功能用途?，F(xiàn)在，這些院落都有著韻味十足的名字，如秋林藝術(shù)館、澮濱書(shū)院、曲水流觴等等。目前有30多個(gè)根雕、書(shū)法、剪紙、繪畫(huà)、泥塑等藝術(shù)工作室入駐時(shí)莊村，儼然成為豫東平原遠(yuǎn)近聞名的“798”藝術(shù)村。

1.2? 時(shí)莊村鄉(xiāng)村建設(shè)的成效

近兩年，時(shí)莊村兩委通過(guò)積極推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，完成水電線、墻房廚、坑塘林的改造升級(jí)工作，改善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！芭K、亂、差、破、散、雜”的舊貌成為歷史，“變臉式”人居環(huán)境改善令村民直呼“俺村不比城里差”。

時(shí)莊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路有兩條。其一，借力鄉(xiāng)村旅游走特色振興之路。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度挖掘鄉(xiāng)愁文化，傳承創(chuàng)新民俗文化，成功地鋪就了一條集民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)旅文化、美食民俗于一體的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”之路。其二，走綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。為帶動(dòng)村民致富，村兩委結(jié)合村情，引導(dǎo)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，暢通互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，延伸農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，鋪就村民增收致富的康莊大道。

時(shí)莊村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極施行“法治、德治、自治”三結(jié)合，構(gòu)建有序和諧、活力非常的鄉(xiāng)村社會(huì)。該村兩委班子健全，群團(tuán)組織活躍，依托“四議兩公開(kāi)”民主決策村中大事。干群交流暢通、村民關(guān)系和諧，干群攜手共建美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

今天的時(shí)莊村，婆媳不拌嘴、妯娌不打架、鄰里不罵街，家家爭(zhēng)評(píng)“五好家庭”，人人爭(zhēng)做“最美時(shí)莊人”。時(shí)莊村弘揚(yáng)孝老敬老、勤儉持家的優(yōu)良家風(fēng)，定期開(kāi)展選拔表彰活動(dòng)，推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，抵制高價(jià)彩禮，以文明鄉(xiāng)風(fēng)滋養(yǎng)鄉(xiāng)鄰情感，積極構(gòu)建新型人際關(guān)系。

積極推進(jìn)“三塊地”改革，時(shí)莊村民的土地價(jià)值翻了一番。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民俗餐飲服務(wù)之外，風(fēng)景秀麗的房屋中的村莊原住民還可以作為文化創(chuàng)意院地主、文化創(chuàng)意項(xiàng)目的雇員和旅游從業(yè)人員參與時(shí)莊村的整體發(fā)展。在與“新村民”的往來(lái)中，原住民產(chǎn)生了微妙而深刻的變化。他們的發(fā)展意識(shí)逐漸增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)觀念空前高漲，彰顯出文化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)大作用。

2? 時(shí)莊村振興發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金投入效用低

時(shí)莊村的新興農(nóng)業(yè)有萌發(fā)的苗頭，在走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上，仍需要政府投入更多的資金，才能夠抵消發(fā)展過(guò)程中的損耗，以推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化的穩(wěn)步運(yùn)行。

2.2? 農(nóng)村基層組織公信力缺失

農(nóng)村基層組織工作人員，是鄉(xiāng)間社會(huì)與國(guó)家聯(lián)結(jié)點(diǎn)，他們?cè)谛惺棺陨頇?quán)力的時(shí)候是否依法依規(guī)，與老百姓有著重大利益關(guān)切。時(shí)莊村以村黨支部書(shū)記陳紅亮為代表兩委干部盡職盡責(zé)，守法依規(guī)干好本職工作。毋庸諱言，在過(guò)去也有極個(gè)別干部蟻食農(nóng)民利益，給基層干部集體形象抹黑，貶損農(nóng)村基層組織的公信力。

2.3? 可持續(xù)發(fā)展理念缺失

在當(dāng)下農(nóng)村，可持續(xù)發(fā)展理念相對(duì)缺席，而陳舊保守的小農(nóng)思想依然在延續(xù)。如在2017年初，時(shí)莊村委號(hào)召村民義務(wù)出工整理村容村貌時(shí)，村民們有的逃避，有的吵鬧，有的旁觀說(shuō)風(fēng)涼話。后來(lái)村委改變工作思路，樹(shù)立榜樣模范，發(fā)揮帶頭激勵(lì)作用，引導(dǎo)村民確立可持續(xù)發(fā)展理念，共謀、共建、共管、共享美麗時(shí)莊。

2.4? 環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

近幾年，時(shí)莊人為保頭頂上的藍(lán)天白云，自覺(jué)遵守永城市政府出臺(tái)的嚴(yán)禁“三夏”期間焚燒秸稈的各項(xiàng)規(guī)定，取得了明顯的效果。不過(guò)，村民的生產(chǎn)、生活垃圾處理問(wèn)題又成為急需解決的新問(wèn)題。時(shí)莊村雖也在踐行垃圾分類，但實(shí)際參與者并不多;生活垃圾集中焚燒，對(duì)大氣環(huán)境的破壞力巨大;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)度使用農(nóng)藥化肥、塑料薄膜等難以消解的元素，對(duì)土地的恢復(fù)能力造成惡劣影響。

3? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下豫東農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出充分表明我們黨在新的歷史時(shí)期不遺余力推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心，給豫東地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。根據(jù)時(shí)莊村的發(fā)展成效以及現(xiàn)實(shí)短板，豫東地區(qū)農(nóng)村的振興發(fā)展或可遵循以下路徑。

3.1? 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)

豫東地區(qū)農(nóng)村振興發(fā)展，需要政府立足全局，加強(qiáng)村莊建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。依據(jù)不同村莊的實(shí)際情況，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，建有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)豫東鄉(xiāng)村振興“齊步走又絕不一刀切”的格局。

3.2? 保護(hù)傳統(tǒng)建筑，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

豫東地區(qū)的古村落數(shù)量頗多，如睢縣的任莊、漫雪村、王行村，寧陵的孟莊、開(kāi)封的李寨村等，存留至今的古宅老井老祠堂飽含公共歷史價(jià)值。村部首要積極宣傳其重要意義，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)立體評(píng)估，依其損壞程度按“修舊如舊”原則制定修繕?lè)桨?，保有傳統(tǒng)建筑物原有風(fēng)貌;二要整合村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，改善農(nóng)村文化環(huán)境;三要廣開(kāi)鄉(xiāng)村文化交流活動(dòng)，借勢(shì)專家資源，發(fā)揮群眾力量，厚積村莊文化影響力，助推特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3? 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加加強(qiáng)公共服務(wù)供給

豫東地區(qū)作為傳統(tǒng)糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展將是趨勢(shì)，村容村貌的整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為必要。當(dāng)前，豫東農(nóng)村的“三大革命”基本完成，接下來(lái)需要通過(guò)鋪設(shè)地下管網(wǎng)的方式，集中解決農(nóng)村的供排水、消防安全、供電安全等問(wèn)題，消除安全隱患。另要積極鼓勵(lì)各村莊根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際修建文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊甚至禮堂等公共設(shè)施，增添村民業(yè)余文化生活平臺(tái)，擴(kuò)大村莊對(duì)外宣傳窗口。

3.4? 培育新型農(nóng)民，建設(shè)基層干部隊(duì)伍

注重提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的文化水準(zhǔn)。村莊兩委要“除舊布新”，制定相關(guān)政策，按照程序，逐步吸納有能力高學(xué)歷的人更替工作能力差或年紀(jì)過(guò)大的工作人員，優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。同時(shí)，多舉措培育新型農(nóng)民、吸引人才重返故鄉(xiāng)、充實(shí)鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備庫(kù)，打造鄉(xiāng)村振興人才支柱。

3.5? 注重環(huán)保教育，打造生態(tài)宜居環(huán)境

打造生態(tài)宜居環(huán)境離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)。豫東地區(qū)農(nóng)村要解決生態(tài)環(huán)境失衡問(wèn)題、構(gòu)建宜居家園，需要對(duì)村民進(jìn)行環(huán)保教育，確立“兩山”理念，轉(zhuǎn)變村民的生產(chǎn)生活方式，形成環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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（編輯：李丹）