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    綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及法律對(duì)策研究

    2020-08-31 14:50洪宇飛
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2020年8期

    洪宇飛

    【摘? ?要】 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程的加速和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品出口受到了綠色貿(mào)易壁壘的影響,問(wèn)題也日益突出。筆者通過(guò)收集大量文獻(xiàn)和資料,由綠色貿(mào)易壁壘的概念、原因、表現(xiàn)形式入手,分析綠色貿(mào)易壁壘在WTO和GATT框架下的法律規(guī)則,以及綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。在大量文獻(xiàn)和研究的支持下,提出了我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的法律對(duì)策,從國(guó)內(nèi)外角度提出建議。

    【關(guān)鍵詞】 綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品出口;影響;法律對(duì)策

    [Abstract] With the acceleration of the process of economic globalization and China's accession to the World Trade Organization, the export of agricultural products has been affected by green trade barriers, and the problems have become increasingly prominent. This paper analyzes the legal rules of green trade barriers under the framework of WTO and GATT, and the influence of green trade barriers on the export of agricultural products in China.

    [Key words] green trade barrier; agricultural products export; influence; the legal countermeasures

    隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中出現(xiàn)了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題日益突出。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,而且?guī)?lái)了各種嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致全球變暖,臭氧層的破壞和破壞,生物多樣性的減少,土地荒漠化和全球環(huán)境退化。如今人們生活水平和文化水平的提高,引起人們對(duì)健康生活的關(guān)注和環(huán)境。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下,研究和討論中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的綠色貿(mào)易壁壘以及如何通過(guò)法律法規(guī)應(yīng)對(duì)這些壁壘,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量的目標(biāo)已成為當(dāng)務(wù)之急。

    1? 綠色貿(mào)易壁壘概述

    1.1? 綠色貿(mào)易壁壘的概念

    學(xué)術(shù)界目前對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的概念還沒(méi)有一個(gè)確切的定義。從嚴(yán)格意義上講,綠色貿(mào)易壁壘是一個(gè)中立的詞,其目的是保護(hù)世界的環(huán)境和人類健康。人們普遍認(rèn)為,綠色貿(mào)易壁是指通過(guò)限制甚至禁止貿(mào)易的措施來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受損害或損害降到最低。參與國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家或組織為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生健康而制定的保護(hù)性措施、法規(guī)既是綠色貿(mào)易壁壘。具體而言就是一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,但是它是以保護(hù)環(huán)境、人類健康為名,專門制定相對(duì)于國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、絕大多數(shù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),往往被發(fā)達(dá)國(guó)家作為貿(mào)易保護(hù)的手段。

    1.2? 綠色貿(mào)易壁壘的背景和成因

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各國(guó)之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不再能夠保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均衡。由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判,特別是世貿(mào)組織的關(guān)稅已大大降低。貿(mào)易保護(hù)主義者找到了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新方法,即綠色貿(mào)易壁壘。

    由于地球資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),對(duì)自然資源的無(wú)限制掠奪,環(huán)境問(wèn)題變得越來(lái)越突出,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展伴隨著人口的急劇增加和環(huán)境與生態(tài)平衡的破壞。面對(duì)日益嚴(yán)峻的自然報(bào)復(fù)行為,各國(guó)必須關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,別無(wú)選擇,只能破壞環(huán)境以改善經(jīng)濟(jì),世界掀起了環(huán)保浪潮。 1972年,第一屆聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在瑞典舉行,大會(huì)第一次提出了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境改善目標(biāo)密切相關(guān)的問(wèn)題。它呼吁全世界“人類只有一個(gè)地球”,并通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言》,呼吁全球政府和人民保護(hù)和改善環(huán)境。

    1.3? 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

    1.3.1 綠色關(guān)稅制度? 綠色貿(mào)易壁壘最初表現(xiàn)為征收綠色關(guān)稅。某些發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)部分污染環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品增收關(guān)稅或處以罰款,甚至包括靜止出口。

    1.3.2 綠色環(huán)境標(biāo)志制度? 綠色環(huán)境標(biāo)志通常是由專門的組織或政府部門根據(jù)嚴(yán)格的程序和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定,向有關(guān)申請(qǐng)者頒發(fā)其產(chǎn)品或符合要求的一種特別制定標(biāo)志的。通過(guò)制定綠色環(huán)境標(biāo)志,使得市場(chǎng)上有相同可靠的標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者可以較為便利的選擇更加符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

    1.3.3 綠色衛(wèi)生檢疫制度? 綠色衛(wèi)生檢疫制度是指出相關(guān)檢疫機(jī)構(gòu)為防止生態(tài)環(huán)境以及人類健康遭到污染物、傳染病、毒素等影響,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品專門設(shè)置相關(guān)的檢疫標(biāo)準(zhǔn),從而限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。1986年GATT烏拉圭回合確立的《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》,其中規(guī)定成員國(guó)有權(quán)采取保護(hù)人類、動(dòng)植物健康的措施,主要包括生態(tài)健康以及食品安全。各成員國(guó)在規(guī)定不超過(guò)必要程度并透明化下,在對(duì)貿(mào)易限制的層面有較大的彈性。食品和藥品是綠色衛(wèi)生檢疫制度的重點(diǎn),在人民日益重視食藥品安全的情況下,許多國(guó)加的檢疫標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛。

    1.3.4 綠色包裝制度? 綠色包裝制度是指產(chǎn)品包裝必須符合規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用可再生或可循環(huán)利用的材料,從而通過(guò)減少?gòu)U棄物來(lái)節(jié)約資源。該制度主要形成與二十世紀(jì)七十年代出現(xiàn)的環(huán)境危機(jī),發(fā)展至今,大部分國(guó)家制定了綠色包裝相關(guān)的法律法規(guī),從而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

    1.3.5 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)國(guó)家或者組織出臺(tái)的關(guān)于減少環(huán)境污染的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟設(shè)立的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)就是典型的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從推出該標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在,該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)稱為全球范圍內(nèi)大部分國(guó)家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。但是某些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)其技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)制定較為苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),實(shí)質(zhì)上是形成了一個(gè)相對(duì)于技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的封閉市場(chǎng),該市場(chǎng)將技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家排除在外。

    2? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定以及世貿(mào)組織框架內(nèi)關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的法律規(guī)則

    自上世紀(jì)成立以來(lái),關(guān)貿(mào)總協(xié)定一直致力于自由貿(mào)易和透明貿(mào)易以及減少貿(mào)易限制,但對(duì)于環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題并未正式提出討論。最初的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT1947)僅在一般例外條款中提及,盡管沒(méi)有特殊協(xié)議規(guī)定環(huán)境問(wèn)題,但是該協(xié)議中的許多規(guī)定都包含環(huán)境因素,通常被稱為“綠色條款”。

    2.1? 《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT1994)

    該協(xié)定是世界貿(mào)易組的基本法律,其中第二十條首次規(guī)定了“環(huán)保例外權(quán)”,它是之前衡量貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境措施是否符合規(guī)定的依據(jù),也是目前機(jī)構(gòu)解決相關(guān)沖突的主要依據(jù)。

    2.2? 《建立世界貿(mào)易組織》

    該協(xié)議的序言指出締約方在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)確保就業(yè)、收入以及可持續(xù)增長(zhǎng),并且可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮締約國(guó)的需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。由此可見(jiàn),在使全球貿(mào)易步入“可持續(xù)發(fā)展”軌道的同時(shí),我們應(yīng)在全球貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上,更加注重環(huán)境保護(hù)和合理利用世界資源。

    2.3? 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘》(TBT)

    該協(xié)定是在1979年關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合談判中通過(guò),在烏拉圭回合談判之后,在《東京回合標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定》的基礎(chǔ)上達(dá)成了一項(xiàng)新協(xié)定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指國(guó)家或地區(qū)為維護(hù)基本國(guó)家安全,維護(hù)人類和動(dòng)植物健康與安全,保護(hù)環(huán)境,保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量以及防止欺詐而采取的程序和其他技術(shù)措施,這些措施的設(shè)置是為了阻礙其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。

    2.4? 《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施》協(xié)議(SPS)

    《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施》協(xié)議制定于WTO烏拉圭回合,起因是當(dāng)時(shí)GATT關(guān)于動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施約束力不足,多數(shù)國(guó)家提議制定SPS協(xié)議。該協(xié)議的主要內(nèi)容為調(diào)整國(guó)際貿(mào)易與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫之間的關(guān)系,在保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康以及生態(tài)環(huán)境方面起到了積極的作業(yè),通過(guò)構(gòu)建多邊協(xié)議,從而在世界范圍形成一個(gè)相同規(guī)則的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫框架。

    2.5? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)

    《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要目標(biāo)是促進(jìn)成員國(guó)之間擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易得以發(fā)展,讓國(guó)際貿(mào)易更加透明化、自由化。該協(xié)定第六條規(guī)定成員國(guó)在實(shí)施影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的措施,應(yīng)當(dāng)合理、客觀、公正。在國(guó)際上,大部分國(guó)家認(rèn)可該規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)相關(guān)的措施。第十五條規(guī)定了特殊情形,即成員國(guó)有權(quán)因保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命健康所采取的必要措施,不構(gòu)成歧視或者對(duì)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的違反。

    3? 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

    中國(guó)作為世界貿(mào)易組織的一員,必須遵守國(guó)際環(huán)境條約,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),提高應(yīng)對(duì)他國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘措施。當(dāng)然,綠色貿(mào)易壁壘除了使得我國(guó)產(chǎn)品出口時(shí)困難查重,但不可否認(rèn)也為我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。

    3.1? 綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的挑戰(zhàn)

    就我國(guó)目前出口農(nóng)產(chǎn)品出口的環(huán)境保護(hù)水平來(lái)說(shuō),相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平較低,尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘時(shí)。面對(duì)國(guó)際上更高的農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品除了得在生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高環(huán)保水平,同樣對(duì)于加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售方面提升。這一些系列的水平提升帶來(lái)的是農(nóng)產(chǎn)品出口的成本急劇增加,使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)力降低形成惡性循環(huán),從而削弱產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    3.2? 綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的機(jī)遇

    非綠色產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較小、利潤(rùn)較低,就目前國(guó)內(nèi)出口的產(chǎn)品大多數(shù)為非綠色產(chǎn)品。實(shí)際上導(dǎo)致該結(jié)果產(chǎn)生的原因除了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,還以一部分原因是我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平過(guò)低,無(wú)法跟進(jìn)國(guó)際上的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的確是一個(gè)限制條件,但是我們順應(yīng)潮流,提升自身的農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù),也是在突破目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色環(huán)保的上限,從而加大在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

    環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的重中之重,在此基礎(chǔ)上也帶來(lái)了大量綠色資源,如國(guó)際銀行的綠色貸款,發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色技術(shù)支持等。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的綠色工業(yè)技術(shù),應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到出口的每一個(gè)環(huán)節(jié),生產(chǎn)符合國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商的貸款力度,農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度應(yīng)當(dāng)加大。再者,加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)高端人才的培養(yǎng),高??梢赃m當(dāng)增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究數(shù)量,扶持綠色技術(shù)人才的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展[13]。

    4? 中國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿(mào)易壁壘的法律對(duì)策

    在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),綠色貿(mào)易壁壘將成為阻礙中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的更艱難突破的障礙。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘,我們不應(yīng)被動(dòng)應(yīng)對(duì)。相反,我們應(yīng)該在充分理解綠色貿(mào)易壁壘的前提下,積極提高環(huán)境管理水平,提高環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面入手,制定針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的法律對(duì)策以克服綠色貿(mào)易壁壘的障礙,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

    4.1? 針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)法律對(duì)策

    為了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,我們必須首先抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。中國(guó)應(yīng)完善有關(guān)貿(mào)易和環(huán)境的立法,建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的總體意識(shí),建立中國(guó)自己的綠色貿(mào)易防線。

    4.1.1 建立相關(guān)的立法體系? 我國(guó)要打破綠色貿(mào)易壁壘,建設(shè)中國(guó)綠色防線的最根本、最徹底的措施是加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境立法。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,有效的強(qiáng)制立法可以正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為綠色環(huán)保。除了訂立相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)相關(guān)立法可以與環(huán)境公益訴訟相銜接,提升國(guó)際貿(mào)易相關(guān)綠色制度的可行性、途徑多樣性。一方面,我們應(yīng)該彌補(bǔ)立法空白,新設(shè)某些環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域缺乏的法律規(guī)范,確保通過(guò)行政手段或部門規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。另一方面,環(huán)境保護(hù)需要更為強(qiáng)大的技術(shù)。

    4.1.2 縮小與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距? 通過(guò)加快推廣和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,減少與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距,從而減少貿(mào)易糾紛。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口時(shí)頻繁遭遇壁壘的其中一個(gè)重要的原因是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平過(guò)低。推廣我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),除了有利于農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易,也是對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)平的提升。引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)有一個(gè)統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也有利于檢疫與監(jiān)督,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色轉(zhuǎn)型。

    4.1.3 完善中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度? 中國(guó)環(huán)境標(biāo)志體系的進(jìn)一步完善,是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品打破國(guó)外實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘,從而順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的中不可或缺的條件。從申請(qǐng)條件,審查程序,檢驗(yàn)合格證,許可,監(jiān)督管理到最終取消特定法律規(guī)范的全過(guò)程,我國(guó)政府應(yīng)組織專門的環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)。有關(guān)組織應(yīng)確保符合標(biāo)準(zhǔn)的公司能夠順暢地申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志,切實(shí)遵守規(guī)則,規(guī)范管理,從而加大我國(guó)綠色環(huán)境標(biāo)志在國(guó)際上的影響力。

    4.2? 針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際法律對(duì)策

    4.2.1 積極參加與國(guó)際環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易組織有關(guān)的活動(dòng)? 我國(guó)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際組織中不斷提升話語(yǔ)權(quán),積極參加相關(guān)的綠色標(biāo)準(zhǔn)的訂立。尤其是在我國(guó)實(shí)行“一帶一路”政策,擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際環(huán)境、貿(mào)易等方面的立法影響力,從而約束發(fā)達(dá)國(guó)家濫用綠色貿(mào)易壁壘,避免貿(mào)易保護(hù)的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程中的國(guó)際合作,形成雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定,開(kāi)展國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的合作交流項(xiàng)目。

    4.2.2 最大限度利用國(guó)際貿(mào)易組織的規(guī)則? 利用世界貿(mào)易組織的規(guī)則,究其根本則是要用好其對(duì)于國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端處理辦法,從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)商品在出口時(shí)所面對(duì)的各類困境,如發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘等,不僅具有歧視性,而且是不合世貿(mào)組織的規(guī)定的。對(duì)待這類不公,我國(guó)應(yīng)基于實(shí)際情況,有效使用世界貿(mào)易組織的規(guī)則來(lái)保護(hù)自身,利用規(guī)則成功協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系。

    5? 結(jié)語(yǔ)

    綠色貿(mào)易壁壘的潮流勢(shì)不可擋,它的運(yùn)用和泛濫有著深刻的歷史背景和復(fù)雜的原因。綠色貿(mào)易壁壘在全球環(huán)境惡化的背景下,必然會(huì)越來(lái)越完善,這也使得綠色貿(mào)易壁壘的使用合理化。中國(guó)加入WTO后,原先的關(guān)稅壁壘逐漸削弱,現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口必須面對(duì)的非關(guān)稅壁壘,對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特別重要的意義,它既是一種機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn)。關(guān)于解決綠色貿(mào)易壁壘的法律對(duì)策,我國(guó)應(yīng)該從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方向去把控,除了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法,也要加速與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。只有多方面管控,才能最大限度的突破綠色貿(mào)易壁壘,逐步健全和完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體系。

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    (編輯:赫亮)

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