T市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展路徑探究

摘 要：隨著學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)教育需求的不斷膨脹，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校教育的有力補(bǔ)充和延伸，日益發(fā)展成為社會(huì)追捧的教育新形式。本研究通過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)目前在機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中存在價(jià)值認(rèn)知偏差，機(jī)構(gòu)辦學(xué)環(huán)境差和師資水平層次不齊的問題，對(duì)學(xué)生的健康發(fā)展及學(xué)校教學(xué)秩序的正常推進(jìn)產(chǎn)生消極影響。在此基礎(chǔ)上，本文通過對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出針對(duì)性對(duì)策建議，進(jìn)一步推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);現(xiàn)狀;路徑探究

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的起步時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，規(guī)模大，且彌補(bǔ)了學(xué)校教育在個(gè)性化等方面的局限，滿足了學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)教育不斷膨脹的需求。然而，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中卻出現(xiàn)諸如教師質(zhì)量層次不齊、辦學(xué)環(huán)境條件差等問題，一度引起社會(huì)和學(xué)界的廣泛關(guān)注，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展逐漸成為社會(huì)普遍關(guān)注的重要問題。在此背景下，本文采用文獻(xiàn)法、問卷法、訪談法和觀察法進(jìn)行調(diào)查，以學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校及機(jī)構(gòu)教師為研究對(duì)象，對(duì)T市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，針對(duì)目前存在的問題提出對(duì)策建議，意在促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.價(jià)值認(rèn)知偏差。家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充功能認(rèn)識(shí)不清。一方面，部分家長(zhǎng)出于攀比、盲從和焦慮等心理，盲目追求參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);另一方面，部分家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的信任度低，認(rèn)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)具有關(guān)鍵作用，主動(dòng)交錢，偷偷補(bǔ)課，甚至還幫助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“打掩護(hù)”，更有家長(zhǎng)將處于義務(wù)教育學(xué)習(xí)階段的孩子送至校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全代替了學(xué)校的義務(wù)教育，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。例如某學(xué)校教師在訪談中提出：“部分學(xué)生和家長(zhǎng)更重視在補(bǔ)課機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)。有的學(xué)生上課的狀態(tài)極差，認(rèn)為自己已經(jīng)學(xué)過了就可以不聽了。實(shí)際上，學(xué)生在補(bǔ)課班學(xué)習(xí)的知識(shí)體系可能是不扎實(shí)的，他們只是會(huì)做了一些題，而沒有真正掌握這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，這樣下去會(huì)反而會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)?！?/p>

此外，部分家長(zhǎng)對(duì)“減負(fù)”政策的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為減負(fù)即意味著學(xué)習(xí)內(nèi)容減少、成績(jī)退步、壓力消失等，會(huì)對(duì)孩子的升學(xué)和“擠進(jìn)名校”的前途產(chǎn)生不利影響。因此，部分家長(zhǎng)對(duì)“減負(fù)”政策充滿“怨言”，而對(duì)“增負(fù)”的需求卻日益增長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。

2.辦學(xué)環(huán)境較差。學(xué)習(xí)環(huán)境條件的優(yōu)劣影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和效果，因此成為學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)考慮的重要因素。在對(duì)學(xué)生的問卷中，有55.6%的同學(xué)認(rèn)為機(jī)構(gòu)規(guī)模和辦學(xué)條件是其選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)考慮的重要因素。而部分機(jī)構(gòu)為節(jié)省成本、逃避監(jiān)管，將機(jī)構(gòu)開辦在住宅區(qū)等隱蔽性強(qiáng)的場(chǎng)所中，生均面積小，辦學(xué)資源嚴(yán)重不足。有些在家中開辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了增加盈利收入而大量招生，學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過占地面積所能容納的學(xué)生人數(shù)，甚至存在多個(gè)學(xué)生共用一張課桌、一邊做飯一邊教學(xué)等情況。例如有家長(zhǎng)在訪談中提到：“孩子跟著一個(gè)數(shù)學(xué)老師去家里上課，老師家本來就小，招的學(xué)生還多，孩子經(jīng)常是和別人公用一個(gè)桌子;而且接近飯點(diǎn)的時(shí)候，家里一邊有人做飯，一邊上著課。我們做家長(zhǎng)的也很擔(dān)心這種環(huán)境是否會(huì)影響孩子學(xué)習(xí)。”

3.師資水平不齊。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師學(xué)歷水平不齊，教師教學(xué)能力有待提高。一方面，教師學(xué)歷水平層次不齊。部分機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)教師時(shí)更多考慮是年齡、工資分成比例等因素，而忽視對(duì)教師的學(xué)歷水平、教學(xué)資質(zhì)和教學(xué)能力等因素的考察。在魚目混珠的校外培訓(xùn)市場(chǎng)中，存在大量資質(zhì)不合格的教師。例如家長(zhǎng)在訪談中提到：“我們對(duì)機(jī)構(gòu)老師的學(xué)歷背景和教學(xué)水平也不了解，就是聽孩子說有的老師是三本畢業(yè)，而且本科學(xué)的不是現(xiàn)在代課的專業(yè)，我們也擔(dān)心這樣學(xué)歷背景的老師能不能教好?！逼浯?，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師在教學(xué)中采取填鴨式教學(xué)的方法，忽視學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)能力有待提高。通過對(duì)某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的6門課堂進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn)，教師在一個(gè)半小時(shí)的授課中只采用了講授法，課程學(xué)習(xí)任務(wù)量大，教學(xué)內(nèi)容多為知識(shí)體系或技巧的灌輸，學(xué)生在上課過程中存在走神、睡覺、做小動(dòng)作、說小話等情況。

二、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展路徑

1.建設(shè)科學(xué)完善的教育評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確觀念。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。”習(xí)總書記的話為深化改革教育價(jià)值取向，改變社會(huì)整體價(jià)值觀指明了方向。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府從指揮棒出發(fā)，引導(dǎo)各參與主體，尤其是學(xué)生家長(zhǎng)革新觀念，進(jìn)而建立科學(xué)、完善的教育評(píng)價(jià)體系。除此之外，政府有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確認(rèn)知，充分理解“減負(fù)”政策的真正內(nèi)涵?！皽p負(fù)”是對(duì)學(xué)校教育提質(zhì)的美好愿景和要求而決非學(xué)習(xí)內(nèi)容的減少。正確理解“減負(fù)”內(nèi)涵，有助于減少為“彌補(bǔ)”由于減負(fù)導(dǎo)致的功課落差而瘋狂尋求課外補(bǔ)習(xí)的錯(cuò)誤認(rèn)知和行為，減少盲目追崇校外“增負(fù)”而貶低學(xué)校教育的現(xiàn)象，阻止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能異化，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序的正常推進(jìn)具有重要意義。

2.打造信息公開網(wǎng)絡(luò)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)社會(huì)各主體共同開發(fā)信息公開系統(tǒng)，通過構(gòu)建公開透明的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，更好地規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)。一方面，充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，推動(dòng)建立校外培訓(xùn)市場(chǎng)企業(yè)信息認(rèn)證體系，提高其認(rèn)證內(nèi)容可信度;另一方面，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，建立舉報(bào)平臺(tái)，讓社會(huì)各主體參與到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)范化的監(jiān)督工作中。具體來說，要求注冊(cè)機(jī)構(gòu)將其基本信息完善后上傳至信息公開網(wǎng)，經(jīng)后臺(tái)認(rèn)證成功后即可正式注冊(cè)。網(wǎng)站將不同類別、不同價(jià)位等的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類呈現(xiàn)，并對(duì)辦學(xué)條件和辦學(xué)資質(zhì)信息進(jìn)行公開，使得學(xué)生及家長(zhǎng)可以通過該網(wǎng)站全面查詢?cè)趦?cè)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況，做出理性選擇。此外，政府有關(guān)部門要制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)工作糾察方案，設(shè)立特定的糾察組織、推動(dòng)相關(guān)糾察法律的制定落實(shí)，借助信息公開網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)察。

3.嚴(yán)格規(guī)范教師準(zhǔn)入制度，完善教師隊(duì)伍建設(shè)。目前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的教師資格審查不嚴(yán)、教師學(xué)歷層次不齊仍然是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的重大阻礙。雖然國(guó)家對(duì)教師資格的確定方面有統(tǒng)一的要求，但對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的準(zhǔn)入制度卻缺乏明確規(guī)定。寬松的準(zhǔn)入環(huán)境和教師聘用制度的不完善使得部分無證教師違規(guī)從事教學(xué)活動(dòng)，其教師資質(zhì)、教學(xué)能力難以得到保障。因此，有關(guān)部門應(yīng)健全和完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的教師準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格要求、統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的資格審查、基礎(chǔ)學(xué)歷的底線要求做出嚴(yán)格規(guī)定，并提供法律保障，維護(hù)相關(guān)人員的基本利益和教師團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。

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作者簡(jiǎn)介：劉心如（2000年1月-），女，漢，山西原平，在讀本科，山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，研究方向：教育學(xué)