鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑研究

楊真珍

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在其中做出巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明的前提、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的要求和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠幫助農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，是“三農(nóng)”工作的總抓手，同時(shí)為農(nóng)村生態(tài)文明提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。從農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)意義出發(fā)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)中面臨的問(wèn)題和障礙，最后回歸鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.017

1 農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)意義

黨的十八大以來(lái)，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)家軟實(shí)力增強(qiáng)、人民幸福指數(shù)上升的第一步。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義主要表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三個(gè)方面。

1.1 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，成為我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。隨著農(nóng)村人口文化知識(shí)水平的提升，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變。打造集約化道路，不僅能夠通過(guò)綠色化勞動(dòng)推動(dòng)自然資本增值，使農(nóng)村資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，而且農(nóng)村生態(tài)文明是生態(tài)文明建設(shè)的一部分，能夠幫助實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，改革創(chuàng)新和市場(chǎng)化方式，為推動(dòng)農(nóng)村自然資源利用、農(nóng)民商業(yè)意識(shí)覺(jué)醒提供了幫助。因此，生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的有力驅(qū)動(dòng)器。

1.2 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了明顯的地域發(fā)展不平衡，東西發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距等都成為貧富差距的來(lái)源。首先，為滿(mǎn)足全國(guó)人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，解決不平衡不充分的發(fā)展矛盾，要堅(jiān)持樹(shù)立城鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”的執(zhí)政理念，而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳路徑。提高農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量提升，為健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善法律法規(guī)、引進(jìn)人力物力財(cái)力做鋪墊。其次，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅可以解決好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)滯后的問(wèn)題，而且可以通過(guò)樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)踐。最后，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，反映出國(guó)家和人民對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重視，是反對(duì)“重城市、輕農(nóng)村”的表現(xiàn)。

1.3 實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的建設(shè)前提，而實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村要從“城鄉(xiāng)一體化”、“三農(nóng)一體化”著手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明提出了新要求，在生態(tài)文明建設(shè)中不僅要順應(yīng)自然客觀(guān)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，而且要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持步伐一致。一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中注重“綠水青山”和“金山銀山”的矛盾發(fā)展，注重保護(hù)和有效利用生態(tài)環(huán)境資源，關(guān)注人與自然和諧相處，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民為6.74億人，農(nóng)村作為農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集地，其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本載體。從自然美和社會(huì)美兩個(gè)角度分析，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是豐富農(nóng)民精神生活的新形式，可以改善農(nóng)民生活方式，提升生活質(zhì)量。

2 生態(tài)文明建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)困境

自2017 年確定以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)貫徹生態(tài)文明發(fā)展，全國(guó)上下開(kāi)始響應(yīng)號(hào)召，積極探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)之路。但現(xiàn)實(shí)探索中卻出現(xiàn)了各種問(wèn)題，包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢、基礎(chǔ)設(shè)施不完善和農(nóng)民參與意識(shí)弱等問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢

打造農(nóng)村生態(tài)文明，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，不僅要在表面上做足功夫，而且要從經(jīng)濟(jì)上抓起。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響下和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展雖然取得了一定的經(jīng)濟(jì)增效，但忽略生態(tài)保護(hù)的發(fā)展模式對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源造成不可彌補(bǔ)的損害，由過(guò)渡消耗以及不合理利用自然資源，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急劇惡化。這種以破壞生態(tài)環(huán)境獲得經(jīng)濟(jì)增效的發(fā)展道路，顯然不符合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展理念。因此，轉(zhuǎn)換農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的難題之一。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且在農(nóng)村發(fā)展模式中形成閉環(huán)效應(yīng)，如思想守舊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式保守等。一方面，農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系不完善、知識(shí)文化水平低和法治不健全等因素，導(dǎo)致自然環(huán)境優(yōu)美地區(qū)淪為環(huán)境污染區(qū)。另一方面，缺乏科技體系支撐農(nóng)村地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，導(dǎo)致劣根性爆發(fā)，環(huán)境治理速度趕不上破壞速度。除此之外，以“和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展”為宗旨，生態(tài)文明建設(shè)中要求在農(nóng)村打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施。但現(xiàn)實(shí)中，山區(qū)道路不通暢、交通車(chē)輛稀缺、公共廁所數(shù)量少都是基礎(chǔ)設(shè)施不完善的表現(xiàn)。

2.3 主體參與度低

21世紀(jì)之前，我國(guó)的教育資源整體集中在城市地區(qū)，由于農(nóng)村教育資源匱乏，導(dǎo)致當(dāng)代農(nóng)民文化水平低、思想覺(jué)悟不足，缺乏對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重要性。當(dāng)前，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，農(nóng)民缺乏考慮經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的抉擇中往往選擇短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。甚至，在一些環(huán)?；顒?dòng)中，農(nóng)民缺少主人翁意識(shí)，并認(rèn)為環(huán)保與自己無(wú)關(guān)。參與度低導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)主體缺失，這是生態(tài)文明建設(shè)中的另一重困境。

3 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑探索

尋找符合鄉(xiāng)村實(shí)際的路徑是鄉(xiāng)村振興中生態(tài)文明建設(shè)的前提，需要政府和農(nóng)民加強(qiáng)主人公意識(shí)，立足于各地的優(yōu)勢(shì)和特色，因地制宜地找準(zhǔn)工作抓手和突破口，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之路。

3.1 提供人力、物力和財(cái)力支持

任何事業(yè)的發(fā)展都需要資源平臺(tái)予以支持，人力、物力、財(cái)力和智力是生態(tài)文明建設(shè)的必需品。與生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展相矛盾的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在利益和環(huán)境面前，人們往往為眼前利益所動(dòng)搖，這是由認(rèn)知水平不足導(dǎo)致的。因此，立足本土優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村干部、引進(jìn)人才，發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中的帶頭作用，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必要步驟。通過(guò)示范引領(lǐng)、財(cái)力智三位一體、村民自治模式，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)模式才能形成。因此，為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要從鄉(xiāng)村資源和環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，避免同質(zhì)化，倡導(dǎo)特色小鎮(zhèn)打造，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然村落相融合。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要立足城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，依托獨(dú)特的自然資源發(fā)展以環(huán)保為前提的工業(yè)，特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚能夠增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力，從而實(shí)現(xiàn)人才集聚。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行包裝，實(shí)現(xiàn)走出去。從而實(shí)現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施和參與制度

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的一大障礙就是農(nóng)村的廁所問(wèn)題，增加廁所數(shù)量，提高公廁衛(wèi)生質(zhì)量，是解決環(huán)境問(wèn)題的第一步。首先，要把垃圾集中和污水處理作為生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。生活垃圾處理過(guò)程中，要監(jiān)督農(nóng)民按照環(huán)境整治計(jì)劃的要求，在日常生活中做好垃圾分類(lèi)工作，解決垃圾圍村情況，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，并避免由垃圾堆積造成環(huán)境污染。其次，在制度建設(shè)方面，基層干部要發(fā)揮人格魅力，深入村戶(hù)進(jìn)行制度講解，可以發(fā)揮農(nóng)戶(hù)單家獨(dú)院好考評(píng)、好獎(jiǎng)懲的管理優(yōu)勢(shì)，建立垃圾處理一條線(xiàn)模式，減少中間疏漏環(huán)節(jié)，以避免無(wú)謂的垃圾處理疏漏現(xiàn)象。對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行技術(shù)扶持，減少糞坑挖掘，通過(guò)糞便轉(zhuǎn)化沼氣技術(shù)減少糞便露天。對(duì)于企業(yè)排污和生活污水，要采用污染治理與資源利用相結(jié)合，積極通過(guò)技術(shù)把工業(yè)廢水轉(zhuǎn)為無(wú)污染水，利用轉(zhuǎn)化水澆灌農(nóng)林，打造集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，減少自家降污，以減少不必要的浪費(fèi)。

3.3 加強(qiáng)科技投入和軟件服務(wù)

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，同樣也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要因素。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，對(duì)科技投入和軟件服務(wù)提出了更高的要求。一方面，立足農(nóng)村實(shí)際，利用科技轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，重點(diǎn)是要在農(nóng)田中貫徹落實(shí)有機(jī)肥料的生產(chǎn)和使用，要求相關(guān)專(zhuān)家在生物農(nóng)藥研制方面做出重大突破。農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)也十分必要，通過(guò)讓農(nóng)民掌握前沿的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)耕技能，在科技上扶持農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。另一方面，意識(shí)反作用于物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明需加強(qiáng)軟件服務(wù)，即通過(guò)農(nóng)業(yè)講座等形式向農(nóng)民宣傳最新最環(huán)保的農(nóng)耕方式和灌溉技術(shù)，從思想和技術(shù)上保障生態(tài)文明。

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