關(guān)于陜西省各市區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較研究

嚴惠云

“實現(xiàn)文化和旅游深度融合發(fā)展”是“十三五”規(guī)劃明確提出的戰(zhàn)略目標。本文首先構(gòu)建了陜西省文化旅游競爭力評價指標體系，然后運用因子分析法計算了陜西省各市區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭地位的排名，最后根據(jù)陜西省各市區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢，提出了提升陜西省各市區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的相應(yīng)對策。

在2019的政府工作報告中國務(wù)院總理李克強明確提出發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)的指示，陜西省作為全國文化旅游大省積極相應(yīng)國家號召，在2019年陜西省文化和旅游工作會議上，陜西省文化和旅游廳廳長任宗哲指出，當前陜西省文化建設(shè)和旅游發(fā)展正處在一個新起點上。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全省文化旅游系統(tǒng)要善于發(fā)現(xiàn)機遇、主動搶抓機遇、用好各類機遇，順勢而為、乘勢而上，真正把機遇轉(zhuǎn)化為陜西文化建設(shè)和旅游發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2019年旅游對地區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻達到2278.53億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從上年的8.61%提高到8.83%，提高了0.23個百分點; 2019旅游直接帶動全社會就業(yè)人數(shù)達到277.95萬人，比上年凈增加18.36萬人，同比增長7.07%，旅游對全省就業(yè)的直接貢獻率為12.82%，比上年提高0.56個百分點，直接拉動全社會就業(yè)增長0.87個百分點;旅游通過行業(yè)間間接作用，帶動全社會實現(xiàn)綜合就業(yè)495.69萬人，凈增43.41萬人，旅游對全省就業(yè)的綜合貢獻率為22.87%，比上年提高1.51個百分點，綜合拉動全社會就業(yè)增長2.05個百分點。全省的旅游經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。由于陜西省內(nèi)三大區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)情況及文化旅游資源差異明顯，旅游經(jīng)濟發(fā)展水平極不平衡。目前的發(fā)展情況與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份相比還有明顯的差距。

一、評價指標體系的構(gòu)建

參考相關(guān)文獻研究，本文的文化旅游競爭力的評價指標主要包括生產(chǎn)要素、需求條件和關(guān)聯(lián)因素。其中，生產(chǎn)要素包括：文化旅游資源（A級景點數(shù)）、人力資源儲備（第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例，教育投入（億元））、經(jīng)濟儲備（GDP總值（億元），第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元），第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重，固定資產(chǎn)投資額（億元））和基礎(chǔ)設(shè)施（公共圖書館數(shù)，文化館數(shù)，博物館數(shù)，衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)，星級酒店數(shù)）;需求條件包括生活條件（農(nóng)村居民人均純收入（元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元））和總需求（旅游總收入（億元），旅游人數(shù)（萬人），旅游人均花費（元/每人））;關(guān)聯(lián)因素包括直接關(guān)聯(lián) （旅客運輸量（萬人次）， 第三產(chǎn)業(yè)投資額（億元），旅游收入占gdp比重，旅游社總數(shù)（個））和間接關(guān)聯(lián)（空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（天），人均公園綠地面積（公里））。

二、 各市區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力分析

通過收集整理西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市、延安市、漢中市、安康市、商洛市近十年統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源：2008-2019年的各省統(tǒng)計年鑒以及各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報），對評價指標中的變量應(yīng)用主成分分析，可以得到如下的表1（總方差解釋表）、表2（主成分得分系數(shù)矩陣）

根據(jù)表1可以得到計算出各城市綜合得分計算公式為：

SCORE=71.865/92.345*F1+14.506/92.345*F2+5.975/92.345*F3

分別對陜西省各市區(qū)在表2的3個主成分上的表現(xiàn)進行評分，各市區(qū)綜合排名情況如表3所示：

根據(jù)表3的分析結(jié)果可知：陜西省各市區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的排名有著很明顯的層次性，依據(jù)各市區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力排名，可將陜西省各市區(qū)分為三個等級，第一等級的城市有：西安;第二等級的城市有：寶雞市、延安市、渭南市、榆林市、咸陽市;第三等級的城市有銅川市、漢中市、商洛市、安康市。從陜西省十個市區(qū)的對比來看，有較為明顯的空間差異，文化旅游產(chǎn)業(yè)的不平衡的狀況與全省的經(jīng)濟發(fā)展不均衡的狀況是一致的，一般的，經(jīng)濟發(fā)展較好的市區(qū)為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金、技術(shù)、人才方面的的支持，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

三、提升各市區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議

從以上的分析可以看出，陜西省各市區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一定的成果。但是區(qū)域發(fā)展差異明顯，總體表現(xiàn)為關(guān)中地區(qū)發(fā)展水平較高，陜北陜南整體相對落后的狀態(tài)。由此，本文提出了以下陜西省各市區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的對策建議：

（一）以點帶面

競爭力綜合評價結(jié)果顯示：西安是綜合排名第一的城市。眾所周知，西安是陜西省政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的中心，文化底蘊及旅游資源最為豐富，未來幾年可以在自身發(fā)展情況較好的前提下，以點帶面，發(fā)揮擴散作用，帶動關(guān)中地區(qū)乃至其他周邊省市的旅游產(chǎn)業(yè)進步。

（二）挖掘自身特點

競爭力綜合評價結(jié)果中，第二等級的城市分別有寶雞市、延安市、渭南市、榆林市、咸陽市。寶雞市有著法門寺以及太白山森林公園，近年來迅速發(fā)展，但是在關(guān)中地區(qū)的邊緣，受到西安市的溢出效果，發(fā)展進入了瓶頸。但寶雞市地區(qū)的地方美食、民俗藝術(shù)產(chǎn)品豐富，寶雞市可以考慮建立其特有的文化旅游熱點，與西安市積極展開合作，減少溢出;延安有著其獨特的紅色文化旅游資源，應(yīng)借助我國重大會議和國慶等重要節(jié)日，開發(fā)創(chuàng)新紅色旅游;渭南市有華山和司馬遷故鄉(xiāng)這樣品質(zhì)較高的資源，應(yīng)該加大開發(fā)和宣傳力度;榆林市有著豐富的礦產(chǎn)資源，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，旅游資源相對較少，可以考慮加大經(jīng)濟投入，挖掘榆林古城的特色小鎮(zhèn)文化以及沙漠文化，發(fā)展出古城游和沙漠特色旅游;咸陽市文化和旅游資源相對豐富，緊挨西安，在于西安市充分合作的基礎(chǔ)上可以以乾陵博物館等為核心景點，走博物館旅游及發(fā)展以民俗文化為核心的文化體驗地的路子。

（三）注重服務(wù)、挖掘文化內(nèi)涵

第三等級的城市有銅川市、漢中市、商洛市、安康市。銅川市的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)在政府的支持下繼續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大第三產(chǎn)業(yè)的投入，提升自己的旅游水平以及服務(wù)質(zhì)量;漢中市是國家級的歷史文化名城，有著較為豐富的歷史文化資源，考慮將其特有的兩漢三國文化與其他旅游資源整合，改變其文化旅游產(chǎn)業(yè)品類單一的情況。商洛市以及安康市都擁有著豐富的自然旅游資源，但是因為經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，可以充分利用創(chuàng)建秦嶺國家公園的契機，依托山區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀和濃郁的人文風情，加快體驗式山岳型休閑旅游度假產(chǎn)品的開發(fā)，培育秦嶺綠色休閑度假體驗區(qū)，創(chuàng)建中國山岳綠色生態(tài)休閑度假型旅游區(qū)。安康市依托巴山、漢江、漢中盆地、安康盆地的山岳江河資源，按照全域旅游發(fā)展思路，加強國家生態(tài)功能區(qū)大環(huán)境建設(shè)，進行多元、組合式旅游產(chǎn)品開發(fā)，突出休閑城市、巴山風情、特色節(jié)慶等主題，打造集生態(tài)休閑、文化體驗、養(yǎng)生度假、民俗體驗為一體的著名生態(tài)型休閑度假旅游區(qū)，走生態(tài)文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的路子。

（作者單位：西安財經(jīng)大學）