中國(guó)傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的SWOT分析

周燕華,時(shí)秀梅

(1.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊830012；2.大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 商學(xué)院，遼寧 大連116044)

一、問題的提出

近年來(lái)，國(guó)家高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃明確提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的相互滲透，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。

伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)手工藝品和傳統(tǒng)工藝的傳承和保護(hù)被日漸提上日程。政府開始高度關(guān)注傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)手工藝的保護(hù)和傳承——將保護(hù)傳統(tǒng)文化提升到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有同等戰(zhàn)略意義的高度。黨的十八屆五中全會(huì)明確指出，“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃制定實(shí)施了中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，以促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)工藝的傳承與振興。

中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各民族獨(dú)具一格的審美風(fēng)格、深厚的傳統(tǒng)風(fēng)俗文化底蘊(yùn)、精湛手工技術(shù)的代代傳承，特殊的中西文化交匯，使其成為特色手工藝品薈萃之地。作為民族歷史文化的重要載體，傳統(tǒng)手工藝品體現(xiàn)了各民族生產(chǎn)和生活方式，傳承著各民族的生活智慧，并以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值、藝術(shù)與實(shí)用價(jià)值滿足了人們物質(zhì)文化生活需要，也成為中國(guó)重要的特色文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和藝術(shù)收藏品。多種傳統(tǒng)手工藝品以其鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，兼具實(shí)用、觀賞和收藏價(jià)值，深受廣大消費(fèi)者喜愛，有較高的市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?。研究顯示，手工業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)和提高居民收入，在全球范圍內(nèi)是公認(rèn)的減貧的工具[1]。傳統(tǒng)手工藝品在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、繁榮民族文化、擴(kuò)大出口、解決就業(yè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。

然而，伴隨現(xiàn)代化機(jī)器化工業(yè)大生產(chǎn)的發(fā)展及居民消費(fèi)觀念的變化，傳統(tǒng)手工藝面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)手工藝品甚至瀕臨滅絕。傳統(tǒng)手工藝品和現(xiàn)代機(jī)器化商品相比，人工成本高、制作時(shí)間長(zhǎng)，技術(shù)含量低，品牌宣傳力度不足，使得傳統(tǒng)手工藝品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不足，手工藝品的消費(fèi)減少；另外，因手工藝品慢慢失去市場(chǎng)，部分手工匠人被迫放棄手工作業(yè)轉(zhuǎn)移到城市賺取收入，一些傳統(tǒng)的手工技藝傳承日趨衰微，后繼乏人，年輕一代缺乏學(xué)習(xí)興趣，部分傳統(tǒng)手工藝甚至面臨瀕臨失傳的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。手工技藝大多通過(guò)父子或師徒口傳身授，接班人培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)，成本高，這使得手工技藝的傳承受到一定程度的影響。傳統(tǒng)手工技藝流失，不僅僅破壞傳統(tǒng)手工藝的原生性，也影響了地區(qū)手工藝人的權(quán)益和收入水平，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，傳承、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手工技藝，推動(dòng)傳統(tǒng)手工藝品市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化具有重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

本文期望通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)手工藝品SWOT分析，了解傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展之優(yōu)勢(shì)及瓶頸，以為其發(fā)展提供借鑒。

二、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析(S)

1.具有鮮明的區(qū)域民族特色文化

多元文化的淵源、千百年的沉淀、豐富的民族文化資源，這些均使得傳統(tǒng)手工藝品具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。它以其特定的物質(zhì)載體彰顯和傳承著各族人民的傳統(tǒng)民俗文化、風(fēng)土人情。獨(dú)特的審美情趣，高超的手工技藝，形態(tài)多樣使得傳統(tǒng)手工藝品別具一格。

傳統(tǒng)手工藝品獨(dú)具特色的文化背景緣于政治和民族。多民族的聚居和融合，從游牧向農(nóng)耕，從征戰(zhàn)到交流融合，歷史使得傳統(tǒng)手工藝品表現(xiàn)出內(nèi)容多樣的特點(diǎn)。傳統(tǒng)手工藝品以間接的方式記載著中國(guó)發(fā)展的歷史。不同民族不同地域，不同的人文歷史和自然條件，使得各地的手工藝品有其獨(dú)特的藝術(shù)形態(tài)。同類手工藝品在不同地區(qū)，形態(tài)也存在較大的差異。因此，傳統(tǒng)手工藝品具有鮮明的區(qū)域民族特色。

2.具有較高的人文價(jià)值和工藝價(jià)值

傳統(tǒng)手工藝品大多是民族文化的載體，它體現(xiàn)了中國(guó)各民族的生活智慧和社會(huì)實(shí)踐。種類繁多，且大多就地取材，手工制作，原生態(tài)的制作方式也完整地體現(xiàn)了各族人民在適應(yīng)大自然和改造大自然過(guò)程中的生活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧，在漫長(zhǎng)的歲月中，它們極大地滿足了各民族生產(chǎn)生活的物質(zhì)生活和精神文化需要，為其帶來(lái)生活的便利性和精神的滿足感。同時(shí)，手工勞作也體現(xiàn)了手工匠人的生命情感，這是機(jī)器制作難以替代的。因此，它具有較高的人文價(jià)值。

伴隨現(xiàn)代化科技革命，機(jī)器化大生產(chǎn)逐漸取代了傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)，傳統(tǒng)的手工繡花、針織、陶藝等手工作業(yè)已逐漸被規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的機(jī)器生產(chǎn)所替代，部分手工藝品逐漸失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其濃厚的民族文化特色和豐富的歷史內(nèi)涵使得傳統(tǒng)手工藝品逐漸由傳統(tǒng)的生活必需品走向了今天的禮品市場(chǎng)、旅游紀(jì)念品市場(chǎng)和藝術(shù)收藏品市場(chǎng)。豐富絢麗的色彩、頗具地區(qū)民族特色審美情趣的圖案、融合現(xiàn)代審美元素，加之“純手工制作”使得傳統(tǒng)手工藝品具有較高的工藝價(jià)值。

3.精細(xì)化和個(gè)性化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

大規(guī)模流水線生產(chǎn)方式在高效滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，卻也存在一些不足之處：即批量化生產(chǎn)的產(chǎn)品很難滿足消費(fèi)者個(gè)性化的需求；機(jī)器化生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)手工的精雕細(xì)琢之美。

不同于機(jī)器化生產(chǎn)，每一件手工藝品都是一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的作品，一針一線、一刀一刻都凝結(jié)著手工藝人獨(dú)特的手工技藝和在手工作業(yè)中投入的思想、信息和情感。每一件手工作品都是服務(wù)某一特定的消費(fèi)者其特定的需求。因此，與機(jī)器產(chǎn)品相比，傳統(tǒng)手工藝品以其獨(dú)特的歷史文化傳承價(jià)值、獨(dú)具魅力的手工制作技藝價(jià)值和獨(dú)一無(wú)二的圖案造型等帶給了消費(fèi)者視覺的沖擊和精神的享受，這使得傳統(tǒng)手工藝品具有不可替代的精細(xì)化和個(gè)性化的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，而技藝高超的手工藝人的手工作品則更具獨(dú)特的收藏價(jià)值。

4.綠色原生態(tài)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)傳統(tǒng)手工藝品種類繁多，大多就地取材，手工制作，原生態(tài)的制作方式也完整地呈現(xiàn)了各民族的衣食住行。如陶器滿足了生活所需；桑皮紙呈現(xiàn)了文字記錄工具；氈房體現(xiàn)了游牧民族的生活方式——取材源于自然，靈感源于生活。雖然傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)耗時(shí)耗力，但其產(chǎn)品從原材料到產(chǎn)成品的供應(yīng)鏈全過(guò)程都充分體現(xiàn)了綠色原生態(tài)的生產(chǎn)和消費(fèi)理念。

5.手工體驗(yàn)的精神享受

近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)生了較大的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，居民的生活水平不斷提升，其消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿也在發(fā)生微妙的變化。越來(lái)越多的消費(fèi)者追求個(gè)性化的產(chǎn)品和DIY自我體驗(yàn)感。同時(shí)，信息化的高速發(fā)展也推動(dòng)了傳統(tǒng)手工藝品和旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的跨界融合，傳統(tǒng)手工藝品從原來(lái)的生活必需品逐漸發(fā)展為旅游紀(jì)念品和工藝收藏品等。另外，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)人開始重視國(guó)學(xué)，開始追尋中國(guó)傳統(tǒng)文化，塑造“四個(gè)自信”，中國(guó)傳統(tǒng)文化、民間文化和鄉(xiāng)土文化等逐漸成為時(shí)尚。中國(guó)傳統(tǒng)手工藝品以其獨(dú)特的手工體驗(yàn)帶給消費(fèi)者DIY的手工樂趣的同時(shí)，更以其特定的歷史文化價(jià)值滿足了眾多消費(fèi)者“尋根”的精神需求。很多消費(fèi)者愿意感受手工制作的樂趣，更愿意收藏手工藝人的手工作品。

三、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的劣勢(shì)分析(W)

1.研發(fā)投入相對(duì)不足

面對(duì)工業(yè)化和大規(guī)模生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)手工藝品部分被機(jī)器制造產(chǎn)品所取代?？梢钥吹降淖兓?，傳統(tǒng)的陶器逐漸被塑料品、不銹鋼制品等取代；傳統(tǒng)的飾品逐漸被現(xiàn)代化金銀首飾所取代。傳統(tǒng)手工藝品面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的生存危機(jī)。

但傳統(tǒng)手工藝品大多為手工匠人世代相傳，其文化素質(zhì)相對(duì)偏低，大多手工藝人傳承人年齡相對(duì)偏大，部分手工技藝的傳承具有門第觀念和一定的排外性，對(duì)外來(lái)人員或新生事物會(huì)有一定的抵觸情緒。另外，也有部分人認(rèn)為引入新設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)太高，如專利版權(quán)等費(fèi)用相對(duì)較高，多數(shù)人無(wú)力承擔(dān)[2]。在生產(chǎn)過(guò)程中，大多手工匠人只是機(jī)械地復(fù)制、甚至批量化生產(chǎn)以追求短期利潤(rùn)。這種簡(jiǎn)單地復(fù)制使得產(chǎn)品工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品特色化差異化受到限制，可獲得的利潤(rùn)空間相對(duì)有限。而部分傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)多為就地取材，手工匠人大多缺乏流動(dòng)性，長(zhǎng)居故土。這在經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，手工匠人可能因缺乏開放性而很容易形成思維模式的固化僵化，產(chǎn)品研發(fā)不能做到與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化審美需求。

綜上，如何使用新型可替代材料，融入現(xiàn)代化的工藝元素以滿足消費(fèi)者的審美情趣，并將特有的傳統(tǒng)文化和民族風(fēng)格融入現(xiàn)代化產(chǎn)品中，目前缺少相應(yīng)的產(chǎn)品定位和產(chǎn)品研發(fā)，使得傳統(tǒng)手工藝品獨(dú)特性差異化相對(duì)不足，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品無(wú)法滿足顧客的需求。

2.產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)意

手工藝融合著道德與美學(xué)價(jià)值。中國(guó)手工藝品設(shè)計(jì)缺乏文化創(chuàng)意，原生態(tài)制作在市場(chǎng)中難以生存，亟需建立自我文化認(rèn)同感，活態(tài)傳承傳統(tǒng)手工藝，強(qiáng)化文化創(chuàng)意，設(shè)計(jì)與現(xiàn)代生活接軌[3]。

傳統(tǒng)手工藝品雖然有較高的使用價(jià)值，符合國(guó)家提供的綠色生產(chǎn)低碳環(huán)保，但產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏藝術(shù)性，部分手工藝品與實(shí)用脫節(jié)，品種單一，包裝簡(jiǎn)單，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏生命力，大多只在本地區(qū)銷售而市場(chǎng)開發(fā)力度相對(duì)薄弱。以喀拉薩本(1)喀拉薩本，哈薩克族語(yǔ)，"喀拉"意為黑色，"薩本"意為肥皂。黑肥皂，是洗滌用品。為例，其原材料中的兩種植物“灰灰菜”和“蕁麻”具有一定的藥用價(jià)值，可祛風(fēng)濕、解痙。黑肥皂可去污、治療皮膚病和脫發(fā)，祛病驅(qū)寒的效果也很好。但因其造型缺乏藝術(shù)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品知名度相對(duì)較低，生產(chǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

3.生產(chǎn)集聚度低

傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式多表現(xiàn)為：企業(yè)帶動(dòng)型、行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型、家庭作坊型和個(gè)人生產(chǎn)型。但不論是哪種模式，大多生產(chǎn)均未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，使得傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)因缺乏規(guī)模效益在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足。個(gè)體生產(chǎn)因人力有限，接班人培養(yǎng)難，資源有限，而使其生產(chǎn)能力相對(duì)不足。從企業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，大多生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，依靠家庭作坊，柜下加工、臺(tái)前出售，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足?，F(xiàn)有相關(guān)研究成果也得到了類似的結(jié)論[4-6]。

4. 產(chǎn)品質(zhì)量有待提升

傳統(tǒng)手工藝品因生產(chǎn)加工技術(shù)能力相對(duì)薄弱，使得其生產(chǎn)效率相對(duì)偏低，部分手工操作缺乏行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范使得產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證。部分手工藝品生產(chǎn)者為追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，為降低成本和控制原材料價(jià)格，使用其他替代品而使產(chǎn)成品質(zhì)量下降，這使得傳統(tǒng)手工藝品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)受到影響。如和田地毯，原使用的原材料必須是活羊剪下的毛，彈性好有光澤。而現(xiàn)部分生產(chǎn)商為追逐短期效益，使用死羊身上的毛，粘污無(wú)光澤且易掉色，使得地毯市場(chǎng)整體發(fā)展受到影響。

5. 手工技藝傳承問題

傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)存在的突出問題即手工技藝的傳承及手工藝人的培養(yǎng)問題。手工藝品，其質(zhì)量更多地取決于手工藝人的“手工技藝”，作品水平也往往因人而異。手工技藝的傳承在很大程度上影響著傳統(tǒng)手工藝品的可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)于：

第一，手工藝人年齡結(jié)構(gòu)失衡。傳統(tǒng)手工藝傳承者大多是老年人，存在手工匠人年齡老化的問題。在國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人目錄中，在傳統(tǒng)工藝的五個(gè)批次中，近四分之三的傳統(tǒng)手工藝傳承人年齡在60歲以上。

第二，從業(yè)人員流失，傳統(tǒng)手工技藝衰退。行業(yè)內(nèi)一部分手工匠人因業(yè)內(nèi)利潤(rùn)空間有限、勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入低，生產(chǎn)積極性降低，部分手工藝人選擇轉(zhuǎn)行，人才外流使得一部分傳統(tǒng)的手工工藝瀕臨失傳。

第三，手工藝人整體文化素質(zhì)相對(duì)不高。傳統(tǒng)手工藝品的手工匠人，其手藝大多是由師傅或家中長(zhǎng)輩口傳身授，只有手工技藝而沒有接受過(guò)系統(tǒng)化專業(yè)化基礎(chǔ)化的工藝美術(shù)培訓(xùn)，學(xué)歷相對(duì)不高。而這在一定程度上限制了手工匠人的藝術(shù)創(chuàng)造與產(chǎn)品宣傳，使得傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)相對(duì)創(chuàng)新不足，宣傳力度相對(duì)不足。

6. 營(yíng)銷能力有待加強(qiáng)

人類社會(huì)自手工業(yè)時(shí)代，經(jīng)歷了機(jī)械化工業(yè)化時(shí)代，現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)字化、信息化時(shí)代，科技的飛速發(fā)展、社會(huì)的變遷使得人們的生產(chǎn)生活方式、思維方式和審美偏好也在隨之變化。傳統(tǒng)手工藝品面對(duì)社會(huì)劇變，營(yíng)銷能力仍存在諸多不足，表現(xiàn)為：

第一，品牌建設(shè)和品牌保護(hù)意識(shí)不足。相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平，中國(guó)傳統(tǒng)手工藝品牌價(jià)值仍有很大的差距[7]。傳統(tǒng)手工藝品具有較強(qiáng)的地方性和民族性特點(diǎn)，它與民族文化和區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系。但由于缺乏品牌建設(shè)和保護(hù)，消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)蝺?yōu)劣，而使得產(chǎn)成品市場(chǎng)變成檸檬市場(chǎng)，制約了傳統(tǒng)手工藝品的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。品牌建設(shè)和品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在一定程度上，會(huì)損害傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)者的權(quán)益。因缺乏必要的品牌建設(shè)，在整個(gè)價(jià)值鏈分工格局中，大多手工藝人處于價(jià)值鏈的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，甚至可能在接單從事貼牌生產(chǎn)，手工藝人工作量大工作時(shí)間長(zhǎng)，但真正的手工制作卻是利潤(rùn)微薄，更多的利潤(rùn)被價(jià)值鏈兩端高附加值的研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)分工所攫取。

第二，營(yíng)銷渠道拓展力度不足。目前，傳統(tǒng)手工藝品的營(yíng)銷渠道多依賴于工藝品專賣店和旅游集散中心。雖然走出集貿(mào)市場(chǎng)的攤販?zhǔn)圪u的局限，但囿于品牌宣傳力度不足，知名度不高，導(dǎo)致其市場(chǎng)占有率相對(duì)較低。伴隨著信息化互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，如何借助互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷成為發(fā)展瓶頸。

第三，產(chǎn)品附加值低。從營(yíng)銷角度而言，產(chǎn)品營(yíng)銷不僅僅需要通過(guò)產(chǎn)品的核心價(jià)值滿足消費(fèi)者需求，更需要挖掘消費(fèi)者的潛在需求、增加產(chǎn)品附加值以為顧客創(chuàng)造更多的感知價(jià)值。從傳統(tǒng)手工藝品營(yíng)銷來(lái)看，產(chǎn)品營(yíng)銷缺乏必要的產(chǎn)品策劃。以產(chǎn)品包裝為例，作為旅游紀(jì)念品的傳統(tǒng)手工藝品大多包裝設(shè)計(jì)匱乏：尺寸大小不適合攜帶；外觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)陋不上檔次，不適合作為禮品；文化價(jià)值含量低，缺乏民族特色和區(qū)域特色。這使得傳統(tǒng)手工藝品難以進(jìn)入高端市場(chǎng)，市場(chǎng)定價(jià)相對(duì)偏低，手工藝品的利潤(rùn)空間降低，手工藝品的市場(chǎng)開拓受到影響。

四、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展契機(jī)分析(O)

1.政策扶持帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)

黨和國(guó)家一直高度重視民族傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展。20世紀(jì)50年代，國(guó)家提出對(duì)傳統(tǒng)民族品牌特別是手工藝品發(fā)展提出要采取“保護(hù)、發(fā)展、提高”的方針；20世紀(jì)60年代，國(guó)家針對(duì)傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針——這些均使傳統(tǒng)民族手工藝得到迅速發(fā)展，逐漸成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)中出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)了一系列扶持政策，在資金、技術(shù)、設(shè)備、人員、場(chǎng)地、稅收、宣傳和銷售等方面給予重點(diǎn)支持和傾斜，推動(dòng)了傳統(tǒng)手工藝品的快速發(fā)展。

2009 年，國(guó)務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。其后，政府工作報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)：“要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)?！?/p>

2016年，在《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》中提出，“加大對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護(hù)與發(fā)展。重點(diǎn)打造一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護(hù)與發(fā)展基地，扶持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品企業(yè)，支持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品項(xiàng)目，提升一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品民族特色品牌，建設(shè)一批職業(yè)院校民族文化傳承創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)，培養(yǎng)一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝傳承人。”

2018年，文化部和旅游部發(fā)布《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》，提出加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興力度、加強(qiáng)貧困地區(qū)非遺傳承人群培養(yǎng)、支持傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目?jī)?yōu)秀代表性傳承人、工藝師到貧困地區(qū)開展講習(xí)活動(dòng)、支持貧困地區(qū)探索設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊等措施。

2.政府高度重視手工藝人才的培養(yǎng)

國(guó)家高度重視民族手工藝人才的培養(yǎng)，方式有：開設(shè)培訓(xùn)班；鼓勵(lì)手工匠人收徒以實(shí)現(xiàn)工藝傳承與收徒；加強(qiáng)職業(yè)院校手工藝人才的培養(yǎng)等。1956年中央工藝美術(shù)學(xué)院成立，之后各地相繼成立工藝美術(shù)院校，為工藝美術(shù)發(fā)展輸送人才(2)1999年中央工藝美術(shù)學(xué)院并入清華大學(xué)，早期成立的工藝美術(shù)院校大多轉(zhuǎn)型發(fā)展、蹤跡難覓。。1998年后，“工藝美術(shù)”專業(yè)被“設(shè)計(jì)美術(shù)”取代；2011年后，“工藝美術(shù)”成為“設(shè)計(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科。2013年，教育部、文化部、國(guó)家民委下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》，鼓勵(lì)民間藝人、技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等參與職業(yè)教育教學(xué)，并針對(duì)民族文化相關(guān)專業(yè)設(shè)立技藝指導(dǎo)大師特設(shè)崗位，自2015年，為鼓勵(lì)保護(hù)和培養(yǎng)手工藝人才，文化部與教育部門合作實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研培計(jì)劃，參與院校增加到78所，規(guī)模達(dá)幾萬(wàn)人。

3.政府助力傳統(tǒng)手工藝品的宣傳和銷售

常用的宣傳形式有：利用旅游節(jié)慶等活動(dòng)，加大推銷力度；打造民俗旅游集散中心，扶持傳統(tǒng)手工藝品個(gè)體發(fā)展；“一帶一路”倡議為傳統(tǒng)手工藝品貿(mào)易帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)。

4.法律保護(hù)

1997年5月國(guó)務(wù)院頒布《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》。2006年，“工藝美術(shù)”作為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”被寫入國(guó)家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要，成為國(guó)家大力支持發(fā)展行業(yè)。2006年，中國(guó)出臺(tái)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》，2011年全國(guó)人大常委會(huì)頒布《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，將“傳統(tǒng)技藝”保護(hù)納入法律保護(hù)范疇。

綜上，國(guó)家高度重視傳統(tǒng)手工藝品的發(fā)展，從戰(zhàn)略規(guī)劃、手工匠人技藝傳承、傳統(tǒng)手工藝品宣傳和銷售、法律等方面給予專項(xiàng)政策扶持。政府的助推，行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同，市場(chǎng)的召喚，工匠精神的堅(jiān)守——多種力量使得傳統(tǒng)手工藝品的傳承和發(fā)展成為可能。

五、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的威脅分析(T)

1. 管理主體多元化

傳統(tǒng)手工藝品管理歸屬不清晰，管理主體不明確，使得傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，部門間缺少協(xié)調(diào)使得傳統(tǒng)手工藝行業(yè)內(nèi)缺乏規(guī)范性和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

從歷史來(lái)看，傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)最初歸屬為輕工業(yè)，后因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，取消政府管理部門，改由手工藝合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。從現(xiàn)狀來(lái)看，經(jīng)信委、民委、文化廳和旅游局等多個(gè)行政管理部門都不同程度地參與了傳統(tǒng)手工藝品的保護(hù)、開發(fā)等工作。即傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)多集中在企業(yè)或家庭作坊，產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)定等需要工商稅務(wù)等相關(guān)部門的扶持，而生產(chǎn)融資則需要相關(guān)的財(cái)政金融支持；手工藝產(chǎn)品的銷售多在旅游集散中心，需要旅游部門的扶持；又因傳統(tǒng)手工藝品因具有鮮明的民族特色，需要民委的支持；傳統(tǒng)手工技藝的傳承和保護(hù)則需要文化廳加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持……正是因?yàn)楣芾碇黧w不明確，政出多門，而難以形成合力來(lái)解決傳統(tǒng)手工藝品的傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護(hù)與開發(fā)等之間的矛盾。

2. 政策執(zhí)行力度相對(duì)不足

自1997年來(lái)，雖然國(guó)家和自治區(qū)頒布了一系列法律法規(guī)支持和保護(hù)傳統(tǒng)手工藝品的傳承和發(fā)展，但這些法律法規(guī)多為宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)部署，執(zhí)行力度相對(duì)不足。

以2011年《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為例，雖然以立法的形式制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施，制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的法律權(quán)利，但缺乏的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)行人員，使其實(shí)施過(guò)程中，具體執(zhí)行的落地性相對(duì)不足，缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持和組織保障。從組織保障來(lái)看，各地雖然逐步建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，但獨(dú)立事業(yè)單位少，大多是掛靠在藝術(shù)研究院、文化館等機(jī)構(gòu)下，無(wú)獨(dú)立編制，工作人員大多由其他部門人員分流而來(lái)，多為兼職，流動(dòng)性強(qiáng)，沒有定編定崗。因激勵(lì)機(jī)制不足，使得工作人員缺乏相應(yīng)的積極性和主動(dòng)性，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；因缺乏專業(yè)化，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作缺乏規(guī)范化，傳統(tǒng)手工藝品的傳承和保護(hù)缺乏具體的實(shí)施保障。

3. 制度性缺陷

從稅收制度來(lái)看，按國(guó)家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣辦法》規(guī)定，增值稅抵扣必須取得專票。針對(duì)傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)，其原材料、手工費(fèi)和加工費(fèi)等很難獲取增值稅發(fā)票。這使得傳統(tǒng)手工藝品企業(yè)生產(chǎn)成本無(wú)形中增加，削弱了產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)來(lái)看，傳統(tǒng)手工藝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)不完善。因缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理及分類分級(jí)管理，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。加之手工藝品大多由手工完成，其質(zhì)量具有人為的不確定因素，不同于機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，傳統(tǒng)手工藝品具有較強(qiáng)的個(gè)性化，即同一個(gè)手工藝人生產(chǎn)同樣的手工藝品也是不完全相同的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，難分優(yōu)劣，部分商家為了追逐短期利潤(rùn)，以次充好，虛抬價(jià)格；也有人為降低成本，將山寨版產(chǎn)品投入市場(chǎng)，魚目混雜，導(dǎo)致檸檬市場(chǎng)形成，這一定程度上影響了傳統(tǒng)手工藝品的市場(chǎng)形象。

4. 缺少數(shù)據(jù)支持

截止到目前為止，國(guó)內(nèi)沒有能提供相對(duì)完整的傳統(tǒng)手工藝品的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如年產(chǎn)量產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、創(chuàng)匯收入等。研究顯示，在發(fā)展中國(guó)家，手工業(yè)是僅次于農(nóng)業(yè)的第二大收入來(lái)源[8]。因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)法了解手工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。而且，很多手工業(yè)活動(dòng)是非正式的，很多手工藝人只是利用休閑時(shí)間從事部分手工活動(dòng)以支付日常開支。因?yàn)槿狈ψ銐虻臄?shù)據(jù)支撐，傳統(tǒng)手工藝品的合理利用和開發(fā)似乎也缺乏相應(yīng)的宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，政府很難制定相應(yīng)的政策促進(jìn)和振興手工業(yè)發(fā)展。

六、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展策略

優(yōu)惠的政策扶持為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供了有利的制度保障；特定的市場(chǎng)需求為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供了有利的市場(chǎng)基礎(chǔ)；區(qū)域和民族特色為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供了差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；但傳統(tǒng)手工藝品在發(fā)展中仍然存在諸多不利因素。從現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看，突出問題是行業(yè)內(nèi)資源未能有效整合，生產(chǎn)集聚度低。因此，如何實(shí)現(xiàn)橫向和縱向資源整合成為關(guān)鍵?；诖?，本文建議采取協(xié)同發(fā)展策略推動(dòng)傳統(tǒng)手工藝品的市場(chǎng)化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.“政府+企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+家庭作坊+個(gè)體生產(chǎn)者”協(xié)同發(fā)展

即形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)為協(xié)調(diào)者，企業(yè)生產(chǎn)、家庭作坊和個(gè)人生產(chǎn)相結(jié)合的協(xié)同發(fā)展模式。

政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，具體表現(xiàn)于：第一，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，明確傳統(tǒng)手式藝品的管理主體部門和責(zé)任。即確認(rèn)傳統(tǒng)手工藝品的管理歸屬主體，以避免出現(xiàn)管理主體多元化的問題；第二，協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)明確傳統(tǒng)手工藝品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第三，完善傳統(tǒng)手工藝品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；第四，完善傳統(tǒng)手工藝品的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)工作，以為手工藝品的合理發(fā)展、繼承和保護(hù)等提供數(shù)據(jù)支持。

企業(yè)主體作用主要表現(xiàn)在培養(yǎng)傳統(tǒng)手工藝品骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為核心，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、工藝創(chuàng)新及上下游資源的整合。具體表現(xiàn)于：第一，企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)，以提升產(chǎn)品價(jià)值。作為個(gè)體手工藝生產(chǎn)者，研發(fā)和設(shè)計(jì)存在難度，因此，龍頭企業(yè)應(yīng)注重在保持題材、內(nèi)容和圖案等原創(chuàng)性的同時(shí)，突出傳統(tǒng)手工藝品的文化特征和民族特色。第二，強(qiáng)化品牌建設(shè)。即創(chuàng)立品牌、提升品牌知名度是提升傳統(tǒng)手工藝品市場(chǎng)認(rèn)知度和市場(chǎng)價(jià)值的重要途徑。第三，在工藝制造環(huán)節(jié)適度創(chuàng)新。如選用新的加工材料、采用新的加工工藝以提高傳統(tǒng)手工藝品的品質(zhì)，提高其可收藏性，以使傳統(tǒng)手工藝品在新環(huán)境條件下煥發(fā)新的活力，更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求。第四，與手工藝者和家庭作坊合作。針對(duì)手工藝品中必須由手工完成的部分，企業(yè)可考慮和手工藝者、手工家庭作坊等建立合作共贏的關(guān)系，有機(jī)合作，形成命運(yùn)共同體，共同做大市場(chǎng)。

行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)助作用表現(xiàn)于：第一，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展；第二，為企業(yè)和手工藝者提供相關(guān)信息等服務(wù)；第三，為手工藝人和家庭作坊等提供技術(shù)交流平臺(tái)。同時(shí)，可考慮開設(shè)培訓(xùn)班等方式，實(shí)現(xiàn)手工技藝的共享協(xié)作；第四，推動(dòng)傳統(tǒng)手工藝品和旅游等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和跨界融合，使傳統(tǒng)手工藝品能和旅游、民間收藏品等行業(yè)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰。

家庭作坊和個(gè)體生產(chǎn)者，可考慮在活躍手工藝品市場(chǎng)的同時(shí)，與手工藝品企業(yè)進(jìn)行協(xié)作，承包手工生產(chǎn)部分作業(yè)，以凸顯傳統(tǒng)手工藝品的文化價(jià)值。此外，還需注重手工技藝的傳承和發(fā)展，突破“父業(yè)子承”的狹隘觀念，加強(qiáng)手工技藝的溝通和協(xié)作。

圖1 傳統(tǒng)手工藝品協(xié)同發(fā)展模式

2.打造傳統(tǒng)手工藝品園區(qū)

依托物流、區(qū)位稟賦等條件，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才、政策等共享。園區(qū)集生產(chǎn)、旅游和營(yíng)銷于一體，以政府優(yōu)惠政策為吸引，以民族文化傳承保護(hù)和開發(fā)為基礎(chǔ)，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻，吸引商家入駐。

3.打造“一村一品、一村一特”手工藝品示范區(qū)，助力精準(zhǔn)扶貧

結(jié)合各村、各鄉(xiāng)、各縣手工藝品特色，挖掘各地區(qū)原生態(tài)自然景觀和人文景觀，將傳統(tǒng)手工藝品加工和旅游規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，打造“一村一品”“一村一特”示范區(qū)，扶持地區(qū)旅游景區(qū)和集散中心等培育。同時(shí)，加大手工藝技能培訓(xùn)，帶動(dòng)游客自主體驗(yàn)手工藝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)自主體驗(yàn)提升游客自我成就感，提升傳統(tǒng)手工藝品品牌知名度的同時(shí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)惠民富民，讓更多的手工藝人即使足不出戶，也能通過(guò)勞動(dòng)致富[8]。

4.借力信息化，推動(dòng)手工藝品發(fā)展

開發(fā)專門的手工藝品APP平臺(tái)或借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)手工技藝的傳授和手工藝品的在線銷售和線下體驗(yàn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，可聘請(qǐng)專門的手工藝人錄制視頻，記錄手工藝品生產(chǎn)的每一道工序，以圖像和文字的方式表現(xiàn)手工藝品的匠心獨(dú)運(yùn)，以傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手工藝。同時(shí)，針對(duì)部分感興趣的消費(fèi)受眾，可實(shí)現(xiàn)個(gè)性化在線定制手工藝品或配送原材料實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的自我手工體驗(yàn)，感受“匠心傳承”。

5.推動(dòng)手工藝品的跨文化跨界融合和創(chuàng)新

傳統(tǒng)手工藝品根植于不同地域不同文化，彰顯了不同地域不同風(fēng)格不同特色的審美觀和社會(huì)歷史風(fēng)俗。而伴隨著時(shí)代的變化，消費(fèi)者的審美觀念和文化價(jià)值觀念也在發(fā)生變化。因此，傳統(tǒng)手工藝品仍然需要思考如何在傳承民族特色文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的同時(shí)，突破地域限制，融合不同文化特色，以展示獨(dú)特的風(fēng)采。如在木制品雕刻中，融合不同的文化元素設(shè)計(jì)圖案，采用多種雕刻手法。另也可考慮跨界融合創(chuàng)新，即將傳統(tǒng)手工藝應(yīng)用于不同領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品的重新設(shè)計(jì)和制作，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，傳統(tǒng)手工技藝的傳承和發(fā)展。

七、結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)手工藝品種類繁多，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。可考慮借力“一帶一路”倡議和國(guó)家優(yōu)惠政策，通過(guò)“政府+企業(yè)+手工藝人+手工作坊+行

業(yè)協(xié)會(huì)”協(xié)同發(fā)展，打造傳統(tǒng)手工藝品園區(qū)，打造“一村一品”“一村一特”示范區(qū)，通過(guò)有效的資源整合和良性互動(dòng)，在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在發(fā)展中詮釋傳統(tǒng)手工藝品的文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。