塔山電廠目標成本控制體系

解月成 李亮

近年來，火電廠在成本控制中引入了目標成本管理法，取得非常良好的成效。本文主要按照塔山電廠電力生產(chǎn)的基本特征，構(gòu)建起一套基于績效考核、縱橫對標管理、全體員工參與、成本以及精細化管理的目標成本控制體系，然后結(jié)合燃料成本這一決定效益的影響要素，確定了相應(yīng)的優(yōu)化策略與方法，以期為火電廠做好目標成本管理工作提供參考依據(jù)。

目標成本管理是妥善解決火電廠成本管理問題的有效措施。當前，大型火力發(fā)電廠的生產(chǎn)體系由多個系統(tǒng)組成，結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，例如電、水、氣、油、煤等系統(tǒng)，它們各自包含諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，三者密切結(jié)合，相輔相成，無論是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，均會對對電力生產(chǎn)的主過程產(chǎn)生負面作用。因此，火電廠目標成本管理體系的構(gòu)建應(yīng)當充分兼顧到以上內(nèi)容。本文主要闡述了塔山電廠目標成本控制體系的構(gòu)建以及有效措施。

一、塔山電廠目標成本控制體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建全員參與的體系

塔山電廠目標成本管理貫穿于企業(yè)運作的每個方面，包括電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，不僅在很大程度上決定著企業(yè)的發(fā)展，而且還與各個員工的利益息息相關(guān)，所以，體系的構(gòu)建離不開全體員工的積極參與。這樣既可以涵蓋火電廠的生產(chǎn)、管理、運維等，可以從整體上提高企業(yè)的效益，而且還能夠充分激發(fā)所有員工的工作積極性，使他們養(yǎng)成強烈的責(zé)任心，促使他們積極爭創(chuàng)先進，進一步提升企業(yè)的凝聚力，從而把員工的熱情切實轉(zhuǎn)變成有效的生產(chǎn)力。

（二）構(gòu)建精細化管理的體系

塔山電廠生產(chǎn)全程的各個環(huán)節(jié)的目標成本，認真對相關(guān)影響因素進行分析，確定它們的量化控制指標，實施精細化的目標成本管理，從而構(gòu)建起一套精細化的體系“預(yù)、計、控、核、分、考”。

（三）構(gòu)建縱橫對標管理的體系

塔山電廠在經(jīng)營運作過程中實行對標管理，對決定企業(yè)電能成本的關(guān)鍵經(jīng)濟指標構(gòu)建縱橫對標管理體系，具體包括生產(chǎn)指標、燃料指標、營銷指標以及財務(wù)指標等，在此基礎(chǔ)上，開展目標成本控制，增收邊際效益。

（四）構(gòu)建相應(yīng)的績效考核體系

塔山電廠在經(jīng)營運作過程中，還應(yīng)當切實加強目標成本考核，逐級細分目標成本，在這個前提下建立相應(yīng)的績效考核制度?？己酥饕毞殖梢韵滤膫€層次：廠級、部門、班組和個人考核，并設(shè)置各層的指標以及相應(yīng)的獎懲標準。按時間進行劃分，考核主要包括以下三種形式：月度、季度與年度考核，結(jié)合相關(guān)指標進行考核打分?；痣姀S在年初確定生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，以及每一個部門的目標成本考核指標。由計劃部整體統(tǒng)籌負責(zé)實施考核，且根據(jù)考核結(jié)果做出相應(yīng)的懲處。

（五）構(gòu)建與電力生產(chǎn)特點相符的體系

按照以上目標，在充分兼顧塔山電廠管理現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起相應(yīng)的目標成本控制體系。

二、優(yōu)化配煤燃燒目標成本管理

塔山火電廠總成本中，燃料成本所占比例超過90%，因此，燃料管理水平的優(yōu)劣直接決定著電廠的經(jīng)濟效益。這就需要實施配煤燃燒目標成本管理，以進一步降低燃料成本。

（一）優(yōu)化配煤燃燒管理機構(gòu)

塔山電廠之所以要開展配煤燃燒管理工作，旨在實現(xiàn)機組適用煤種最大化，為鍋爐穩(wěn)定燃燒提供堅實的保障，防止由于煤質(zhì)問題而引發(fā)鍋爐灰渣過多、結(jié)焦、以及脫硫排放超標等現(xiàn)象，為達到相關(guān)環(huán)保要求，充分減少燃料成本，改善企業(yè)盈利水平，與此同時兼顧經(jīng)濟性與安全性，依據(jù)設(shè)計煤種標準對入爐煤質(zhì)進行控制，進而為鍋爐效率提供保障?？茖W(xué)地開展配煤摻燒工作，使入爐煤的各項指標符合相關(guān)要求。

該工作屬于較為復(fù)雜的工程，牽扯到的部門也相對比較多，例如燃料管理部、財務(wù)部、計劃部等，它們均與該工作存在著一定的聯(lián)系，因此需要設(shè)置專門的管理機構(gòu)，由該機構(gòu)負責(zé)對各個相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，提高配煤燃燒目標成本控制的效率。

（二）強化機構(gòu)職能

塔山電廠領(lǐng)導(dǎo)層明確該機構(gòu)各個部門的職責(zé)，確保他們認真履行各自的職責(zé)，盡快發(fā)現(xiàn)燃料管理工作當中存在的異常現(xiàn)象，如果有問題，立即作出處理。各個部門的具體職責(zé)見下文。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組。該部門承擔(dān)的主要職責(zé)是落實國家、集團配煤燃燒相關(guān)制度，編制塔山電廠配煤燃燒的規(guī)劃;還負責(zé)相關(guān)實施方案的審批;組織討論、審批配煤燃燒工作前后機組的熱力性能試驗和燃燒調(diào)整試驗方案;從總體上對配煤燃燒工作作出部署;對各個部門的工作落實情況進行督查;針對工作過程中發(fā)生的重大問題，進行協(xié)調(diào);除此之外，該部門還負責(zé)制定電廠激勵獎懲制度，且監(jiān)督執(zhí)行。

2.計劃部。該部門的主要工作任務(wù)是組織配煤燃燒宣傳培訓(xùn)，提高認識，最大限度地減少企業(yè)的發(fā)電成本;安排專人編制電廠配煤燃燒計劃;分解與落實配煤燃燒工作目標;組織配煤燃燒工作實施后的節(jié)能降耗評價工作;負責(zé)配煤燃燒工作的組織協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督評價工作;對每一個專業(yè)小組配煤燃燒方案進行審查;根據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對配煤燃燒工作管理制度進行改進，在此基礎(chǔ)上，對每個部門以及員工提出相應(yīng)的獎懲建議;根據(jù)要求及時統(tǒng)計、分析、保送各種節(jié)能降耗數(shù)據(jù)。

3.發(fā)電部。該部門的主要任務(wù)是根據(jù)電廠全年發(fā)電指標，和實時發(fā)電負荷，編制本部門的年度配煤燃燒目標計劃;同時還承擔(dān)著分解與落實整個塔山電廠配煤摻燒工作目標的重任;負責(zé)編寫小組的實施細則以及相應(yīng)的安全技術(shù)措施;還負責(zé)督查相關(guān)細則的具體執(zhí)行情況;組織相關(guān)人員參與燃料生產(chǎn)小組各項會議，深入剖析問題的根源，制定科學(xué)合理的應(yīng)對方法，督促整改;配合設(shè)備部對各類機械設(shè)備的檢查、檢修、運維、管理等各項工作;全過程監(jiān)督和評價工作;按時統(tǒng)計、分析、上報各種節(jié)煤數(shù)據(jù);對于各類異常問題，負責(zé)組織開展相應(yīng)的分析工作;全面、準確記錄入爐的相關(guān)數(shù)據(jù)信息;定期檢修入爐煤各項相關(guān)設(shè)施，確保它們順利運轉(zhuǎn);按要求電量、負荷機組運行實際情況，在第一時間之內(nèi)對燃煤配燒、摻燒方案進行適當調(diào)整，上報獲批之后實施等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)計、分析、總結(jié)、保送各種節(jié)煤數(shù)據(jù);針對配煤摻燒燃燒異常現(xiàn)象，組織人員進行深入分析，弄清楚原因;負責(zé)制定機組穩(wěn)定燃燒的最低熱質(zhì);除此之外，該部門還負責(zé)對節(jié)煤工作的考核以及獎懲提出建議等。

4.燃料部。該部門的主要工作是按領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)電部、計劃部要求標準和指標，編制采購計劃和運輸、籌備、摻配方案。對入廠煤的的采樣、化驗管理及信息報送等相關(guān)業(yè)務(wù)，以全面準確地記錄相關(guān)資料;避免虧噸、虧卡問題出現(xiàn);落實各方案和實施細則以及安全技術(shù)措施;定期安排相關(guān)人員舉行各種分析會議，深入剖析問題的根源，制定科學(xué)合理的應(yīng)對方法，督促整改;開展配煤燃燒小組工作的組織協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督和評價工作。

5.質(zhì)量管理組。該部門主要負責(zé)承擔(dān)著編制配煤質(zhì)量管理實施細則的任務(wù);并且承擔(dān)監(jiān)督和審核各項指標標準和管理流程，對存煤的采樣、化驗管理復(fù)核等相關(guān)業(yè)務(wù)，以全面準確地記錄相關(guān)資料;配合燃料部避免虧噸、虧卡問題出現(xiàn);按照相關(guān)計劃要求舉行各種類型的分析會，細致分析問題背后的根源，并制定科學(xué)合理的應(yīng)對策略，督促整改;根據(jù)要求統(tǒng)計、分析、保送各種節(jié)煤數(shù)據(jù);安排相關(guān)人員認真研究煤質(zhì)異常問題，得出初步的研究結(jié)論;除此之外，該部門還負責(zé)對質(zhì)量管理工作的考核以及獎懲提出建議等。

上述各個單位在燃料目標成本控制過程中必須不斷提升系統(tǒng)工程的管理理念，相互之間密切協(xié)作，做實配煤摻燒，著力運行優(yōu)化，充分兼顧到電力系統(tǒng)與發(fā)電機組的具體結(jié)構(gòu)、煤炭市場具體行情等各個相關(guān)方面，對燃煤進行科學(xué)地配制，在合適的時機作出相應(yīng)的調(diào)整，切實降低發(fā)電成本，為機組運行提供配煤保障，共同實現(xiàn)塔山電廠低成本燃料管理目標。

三、優(yōu)化配煤燃燒目標成本管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓，尤其是在企業(yè)管理方面更是如此，塔山電廠燃料管理要想真正取得實效，必須構(gòu)建起一套科學(xué)合理全面有效的管理制度，確定合理的標準，推動該項工作朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。為實現(xiàn)目標成本控制，取得良好的管理效果，應(yīng)當重點把握以下幾方面：建立相應(yīng)的制度，認真按照相關(guān)制度開展工作，理順秩序，進一步提高成本管理的規(guī)范化程度，切實加強預(yù)控管理，不斷加大預(yù)算監(jiān)督力度，按照《塔山發(fā)電廠節(jié)能評價管理規(guī)定》等相關(guān)制度，安排專門的工作人員編制企業(yè)的《配煤燃燒對標管理制度》、《生產(chǎn)指標管理制度》等規(guī)章制度，充分確保各項制度與企業(yè)的生產(chǎn)相接近，并且加強日常管理與控制，嚴格按照相關(guān)制度開展工作，提高員工生產(chǎn)行為的規(guī)范化程度，強化運行人員的精細化操作，調(diào)動企業(yè)管理層員工的工作熱情，使他們主動投入到工作之中，提升他們的責(zé)任意識，從制度的層面為開展配煤燃燒管理目標成本控制創(chuàng)造良好的條件。除此之外，還應(yīng)當不斷優(yōu)化各項制度以及標準，利用這種方式來明確每個部門的分工，將責(zé)任具體到個人，確保各個部門、各個員工分工明確，彼此協(xié)作，管理到位。

四、結(jié)語

綜上所述，作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，塔山電廠目標成本管理涉及到的部門比較多，例如燃料管理部、發(fā)電部、計劃部等，它們共同構(gòu)成一個有機體，因此，必須認真對各項制度的貫徹落實情況進行督查，加大考核力度，形成閉環(huán)管理。通過各個部門的通力合作進行目標成本管理，實現(xiàn)對電廠成本的有效控制。塔山電廠目標成本控制體系不僅應(yīng)當是一個全員參與的目標成本控制體系，是一個精細化管理的目標成本控制體系，而且還要是一個縱橫對標管理的目標成本控制體系。除此之外，還應(yīng)當優(yōu)化配煤燃燒目標成本管理，包括優(yōu)化配煤燃燒管理機構(gòu)，強化各個機構(gòu)（配煤燃料管理領(lǐng)導(dǎo)小組、配煤燃料管理部、發(fā)電部、配煤燃料質(zhì)量管理組）的職能，優(yōu)化配煤燃料目標成本管理制度，為塔山電廠目標成本控制工作的順利開展提供強有力的制度保障。

（作者單位：山西漳電大唐塔山發(fā)電有限公司）