牢記初心使命?強化黨建引領(lǐng)推動社?；鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王爾乘

作者（ 前排右） 在扶貧調(diào)研中與駐村第一書記交談。

今年是全國社會保障基金理事會（簡稱社?；饡┏闪?0周年。20年來，特別是黨的十八大以來，社保基金會堅決貫徹落實黨中央決策部署，牢記“為民理財”的初心使命，推動社保基金事業(yè)發(fā)展壯大，管理的資產(chǎn)規(guī)模從起步的200億元增長到目前的4.5萬億元，全國社會保障基金年均投資收益率達(dá)8.15%，為完善我國社會保障體系、助力資本市場健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?；仡?0年的發(fā)展歷程，一條重要經(jīng)驗就是始終堅持和加強黨對社?；鹗聵I(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，通過堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨建工作把方向、抓思想、建隊伍、聚人心的重要作用得到更好發(fā)揮，為推動事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

深刻認(rèn)識社?；饡螌傩?，確保社?；鹗聵I(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)

習(xí)近平總書記在“7·9”重要講話中強調(diào)，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記這一重要講話，會黨組對社?；饡哂械孽r明政治屬性不斷加深認(rèn)識。從成立目的看，設(shè)立全國社會保障基金并組建社保基金會對基金進(jìn)行管理運營，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于國家長遠(yuǎn)發(fā)展、應(yīng)對人口老齡化高峰挑戰(zhàn)、完善我國社會保障體系作出的戰(zhàn)略決策，是黨的十九大提出的“多層次社會保障體系”持續(xù)健康發(fā)展的底線工程、信心工程。社?；饡囊怀錾蛶е钌畹恼卫佑　穆氊?zé)使命看，管理運營的全國社會保障基金是國家重要的戰(zhàn)略儲備基金，是社會保障的“壓艙石”，也是人民群眾的“定心丸”。2016年開始統(tǒng)一受托管理的地方基本養(yǎng)老保險基金更是老百姓的養(yǎng)老保障錢，基金的管理運營關(guān)乎民生改善和百姓福祉，是一份沉甸甸的政治責(zé)任。旗幟鮮明講政治是社?；饡仨毭鞔_和恪守的政治要求。

會黨組把黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，提出加強黨的政治建設(shè)的路徑舉措，教育引導(dǎo)全體黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷深化對政治屬性的認(rèn)識，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治原則、政治方向、紀(jì)律規(guī)矩要求貫穿于基金投資運營各項工作。堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要政治任務(wù)，在系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)的同時，注重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟、金融、民生、社會保障等領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，建立政治理論學(xué)習(xí)“長計劃、短安排”工作機制和“上下聯(lián)動”學(xué)習(xí)模式，帶動全體黨員干部學(xué)出更堅定的忠誠信仰，學(xué)出更真摯的為民情懷和更過硬的能力本領(lǐng)。通過在政治建設(shè)上持續(xù)用力，政治屬性的要求更好地落實到了崗位職責(zé)上、具體工作中，確保社保基金事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

堅決貫徹落實黨中央決策部署，履行確保基金安全和保值增值的主體責(zé)任，把“兩個維護”落到實處

習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣。社?；饡灾醒雽ｍ椦惨?、中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重點督查、“不忘初心、牢記使命”主題教育的集中整改和鞏固深化工作為抓手，既切實提升對“兩個維護”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又著力增強踐行“兩個維護”的意識和能力，以貫徹落實黨中央決策部署和履行主體責(zé)任的實績來彰顯“兩個維護”。

會黨組認(rèn)真執(zhí)行《黨組工作條例》和《社?；饡h組工作規(guī)則》，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神在社?；饡袑嵉玫截瀼芈鋵?。黨中央去年出臺積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃、改革完善基本養(yǎng)老保險制度總體方案，會黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊緊圍繞其中涉及社?；饡摹伴_展基本養(yǎng)老保險基金投資運營”“做大做強戰(zhàn)略儲備基金”和“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；稹比笕蝿?wù)的落實，從講政治的高度辦好這一“民心工程”。會黨組認(rèn)真履行“把方向、管大局、保落實”的職責(zé)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在對基金重大投資項目審核把關(guān)的同時，尊重投資決策委員會的決策權(quán)以及發(fā)揮風(fēng)險管理委員會的作用等，按法規(guī)章程辦事。面對我國已進(jìn)入中度老齡化階段和2035年可能進(jìn)入重度老齡化階段的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從社保基金會事業(yè)長遠(yuǎn)出發(fā)，加強對策研究，堅守長期投資、價值投資、責(zé)任投資的理念，提出國家社會保障戰(zhàn)略儲備基金健康持久發(fā)展的意見建議。社?；饡骷夵h組織把扶貧攻堅工作作為政治責(zé)任擔(dān)在肩上，黨組重視、全員參與、群策群力，如期實現(xiàn)內(nèi)蒙古興和縣脫貧摘帽，較好完成了中央和國家機關(guān)定點扶貧工作考核任務(wù)。

主題教育期間，社保基金會舉行境內(nèi)管理人座談會。

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要落實到每個支部、每名黨員，要建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，讓組織體系的經(jīng)脈血氣暢通起來，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。會黨組高度重視黨的基層組織建設(shè)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨要求，帶頭加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實發(fā)揮把關(guān)定向、引領(lǐng)示范作用，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期聽匯報、出題目、交任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨各項要求層層落實。圍繞基金投資運營管理，從理論運用、思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)等方面找準(zhǔn)結(jié)合點，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章，緊密結(jié)合社?；饡I(yè)務(wù)工作、黨員隊伍特點，先后制定《貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見》 《推進(jìn)新時代機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的措施》等指導(dǎo)機關(guān)黨建、基層黨組織建設(shè)的制度規(guī)定，探索形成機關(guān)黨委機關(guān)紀(jì)委聯(lián)席會議、支部聯(lián)系人等行之有效的工作機制，不斷提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實“黨支部建在司局，黨小組建在處室”要求，配齊配強支部班子，規(guī)范開展“三會一課”，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作流程。注重調(diào)動全體黨員積極性主動性，以有特色的每月相對固定黨日活動為載體，推動組織生活從“數(shù)量達(dá)標(biāo)”走向“質(zhì)量過硬”，使黨員在嚴(yán)肅的組織生活中接受黨性鍛煉和政治歷練。

踐行新時代黨的組織路線，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍

習(xí)近平總書記指出，新時代我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須貫徹新時代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。會黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一系列重要論述，根據(jù)基金投資運營需要，扎實做好干部選育管用工作，為建設(shè)一流的社會保障資產(chǎn)管理機構(gòu)提供組織人才保證。堅持在基金投資運營實踐中選拔使用干部，貫徹落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治把關(guān)，堅持事業(yè)為上，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、熱愛社保基金事業(yè)的優(yōu)秀干部放到重要崗位歷練，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強干部隊伍專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，選派干部參加境內(nèi)外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基金投資運營專業(yè)水平、實踐能力和職業(yè)素養(yǎng);選派20余名干部到定點扶貧地區(qū)、西部地區(qū)和老工業(yè)基地等掛職，實施年輕干部到基層鍛煉計劃，讓干部人才在服務(wù)國家重點發(fā)展戰(zhàn)略和基層實踐鍛煉中成長。注重從嚴(yán)管理監(jiān)督和正向激勵干部，突出抓好政治監(jiān)督，加強履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督，做實做細(xì)日常監(jiān)督管理，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);加快完善以投資績效歸因為導(dǎo)向的考核評價體系，進(jìn)一步健全投資運營容錯糾錯機制，真情關(guān)心關(guān)愛干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。著眼社?；鹗聵I(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)把人才“入口關(guān)”，及時補充經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域優(yōu)秀專業(yè)人才，為基金投資運營源源不斷地注入生機和活力。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”，要嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。社保基金會管理的資金性質(zhì)特殊，事關(guān)百姓切身利益，受到社會各界廣泛關(guān)注，絕不能在廉政方面出現(xiàn)問題，給黨和人民的事業(yè)造成傷害。會黨組高度重視紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，把防范廉政風(fēng)險作為基金投資運營風(fēng)險管理的重要組成部分，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以中央專項巡視問題整改為抓手，盯住問題不放，結(jié)合新形勢、新要求，深化拓展整改成效，一以貫之、堅定不移落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實珍惜和維護社?；饡谫Y本市場、社會公眾中樹立起的良好形象。深入開展黨風(fēng)廉政教育，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述精神，深刻分析在基金投資運營中可能發(fā)生的道德風(fēng)險、市場風(fēng)險，將正面典型與反面警示相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員干部克服與己無關(guān)認(rèn)識、麻痹思想、厭煩情緒、形式化傾向和慣性思維，筑牢思想防線，守住紀(jì)律底線。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和形勢變化，制定完善《社保基金會工作人員職業(yè)行為守則》，編制與內(nèi)控制度有機貫通的《崗位廉政風(fēng)險點匯編》，不斷織密制度籠子，完善工作流程，最大限度防范廉政風(fēng)險。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)，建立定期會商制度、信息共享機制，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作。實事求是運用“四種形態(tài)”，提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)規(guī)范化水平，把執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究與抓早抓小、防微杜漸有機結(jié)合起來，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。嚴(yán)格干部個人事項報告制度，加強宣傳、教育、培訓(xùn)，按照兩項法規(guī)要求嚴(yán)肅處理填報違規(guī)行為，填報不規(guī)范等情況逐年減少。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實，精簡會議文件、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格管理辦公用房、會議支出、辦公經(jīng)費。力戒形式主義、官僚主義，黨組成員帶頭深入一線調(diào)研，建立部門間會商機制，優(yōu)化投資運營、政務(wù)管理、綜合信息研究等工作流程和職責(zé)配備，切實為基層減負(fù)。

（作者系全國社保基金會黨組書記）