突出政治引領(lǐng) 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)推動(dòng)外交戰(zhàn)線(xiàn)黨的建設(shè)走在前作表率

2019年7月，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出全面部署，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。外交工作承擔(dān)維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益的重任，是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，政治屬性極為鮮明。一年來(lái)，外交部黨委以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為主線(xiàn)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，牢牢把握“政治機(jī)關(guān)”性質(zhì)定位，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升外交戰(zhàn)線(xiàn)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”

外交部黨委切實(shí)提高政治站位，把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的各項(xiàng)部署，深入開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，指導(dǎo)各單位黨組織不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng)，確保不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，外交隊(duì)伍始終堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，絕對(duì)服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的首要內(nèi)容，制定20項(xiàng)整改措施，不斷加強(qiáng)和完善落實(shí)機(jī)制。部黨委每月聽(tīng)取關(guān)于辦理情況跟蹤督辦的匯報(bào)，確保逐項(xiàng)落實(shí)到位。外交部作為牽頭部門(mén)，著力統(tǒng)籌推動(dòng)有關(guān)部門(mén)共同做好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外工作重要指示批示精神的落實(shí)工作。堅(jiān)持把執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)作為黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石、磨刀石，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在高質(zhì)量做好元首外交服務(wù)中，一年來(lái)圓滿(mǎn)完成了114起元首外交服務(wù)工作。

堅(jiān)定政治信仰，推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。部黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想作為外交戰(zhàn)線(xiàn)黨建工作重要政治任務(wù)，部黨委理論學(xué)習(xí)中心組以“堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面”為主題，有組織、有計(jì)劃地認(rèn)真開(kāi)展系列學(xué)習(xí)研討。制定《外交部黨委關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想的決定》和落實(shí)方案，對(duì)加強(qiáng)理論武裝作出明確具體安排，在外交部和各駐外使領(lǐng)館掀起學(xué)習(xí)熱潮。

堅(jiān)持持續(xù)深化學(xué)。在中央有關(guān)部門(mén)的支持指導(dǎo)下，籌建習(xí)近平外交思想研究中心，組織專(zhuān)門(mén)力量，深化對(duì)習(xí)近平外交思想學(xué)理化闡釋。舉辦11期“外交部大學(xué)堂”理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，參與人數(shù)達(dá)8000余人次。編印《從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本原理》學(xué)習(xí)手冊(cè)，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的馬克思主義基本原理，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)做好對(duì)外工作的信心和底氣。

堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)。扎實(shí)推進(jìn)在習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下的中國(guó)特色大國(guó)外交理論研究，聯(lián)系黨的十八大以來(lái)波瀾壯闊的外交實(shí)踐，深入闡釋習(xí)近平外交思想科學(xué)理論體系。部署基層黨組織全面梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本領(lǐng)域本單位工作的重要論述和指示批示，將其作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作的根本遵循，反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷深化理解，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。在外交戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想主題征文比賽，廣大黨員干部踴躍參與，聯(lián)系外交實(shí)踐，積極建言獻(xiàn)策，共提交了1600余篇作品。

“ 外交部大學(xué)堂”邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)家圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。

從培養(yǎng)黨的外交事業(yè)接班人的高度抓好青年理論武裝。制定并落實(shí)關(guān)于推進(jìn)年輕干部理論武裝的實(shí)施意見(jiàn)，深入開(kāi)展以“信仰的力量”為主題的青年大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，一年來(lái)培訓(xùn)近400名青年干部。指導(dǎo)基層普遍成立青年理論學(xué)習(xí)小組，充分發(fā)揮青年讀書(shū)會(huì)作用，不斷提升青年理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。美大司、干部司青年理論學(xué)習(xí)小組被列為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組試點(diǎn)單位。

壓實(shí)政治責(zé)任，不斷提升管黨治黨的能力和水平

加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。王毅國(guó)務(wù)委員多次出席部黨委民主生活會(huì)和部?jī)?nèi)黨建活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“黨建是綱，綱舉目張”，要求部黨委通過(guò)抓黨建促外交。部黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，著力構(gòu)建部?jī)?nèi)部屬單位、駐外機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署、全面覆蓋、分類(lèi)指導(dǎo)的黨建格局。制定印發(fā)《外交部黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單（試行）》，明確部黨委班子職責(zé)。部黨委委員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，通過(guò)參加雙重組織生活、下基層調(diào)研、講黨課、座談等方式，對(duì)分管單位、分管領(lǐng)域和駐外使領(lǐng)館黨建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委更好發(fā)揮作用。召開(kāi)部機(jī)關(guān)第十三次黨代會(huì)，嚴(yán)格按照組織程序圓滿(mǎn)完成換屆選舉。修訂外交部機(jī)關(guān)黨委全體會(huì)議和常委會(huì)工作規(guī)則，制定機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)施方案，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委責(zé)任擔(dān)當(dāng)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)”的意見(jiàn)》，根據(jù)外交戰(zhàn)線(xiàn)工作實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建工作提出明確要求，確保落到實(shí)處;制定《基層黨組織黨建工作責(zé)任清單》，對(duì)基層黨建給予更明確具體的指導(dǎo)。

突出政治功能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來(lái)，讓黨支部強(qiáng)起來(lái)。部黨委著眼全面提升支部組織力，強(qiáng)化支部政治功能，推進(jìn)基層黨建走深走實(shí)。推廣“把支部建在處上”，要求有7名黨員以上的處室和駐外使領(lǐng)館人員規(guī)模較大、業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的處室，原則上單設(shè)支部，黨員處室負(fù)責(zé)人任支部書(shū)記，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，做到黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。嚴(yán)格落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》，對(duì)標(biāo)“四強(qiáng)”黨支部目標(biāo)，制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，選擇亞非司等4家單位作為試點(diǎn)，開(kāi)展示范支部建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，其中3家支部被工委選中向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各單位推廣。推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，使支部成為攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在抗擊疫情期間，部黨委先后下發(fā)5份文件，要求各級(jí)黨組織堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，為做好抗疫涉外工作貢獻(xiàn)力量，先后兩次通報(bào)表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，積極宣傳先進(jìn)事跡，激勵(lì)黨員干部在抗疫外交中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)黨務(wù)骨干的培訓(xùn)，首次在境外舉辦駐外使領(lǐng)館黨務(wù)干部培訓(xùn)班。一年多來(lái)，500余名專(zhuān)兼職黨務(wù)干部參加培訓(xùn)，黨務(wù)隊(duì)伍的工作能力得到顯著提升。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象，必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。部黨委始終把外交戰(zhàn)線(xiàn)全面從嚴(yán)治黨作為外交事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，堅(jiān)持不懈抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持用好與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐外交部紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)議機(jī)制，共同研究外交戰(zhàn)線(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化體制機(jī)制，建設(shè)紀(jì)檢工作信息管理系統(tǒng)，提升制度化規(guī)范化信息化水平。充實(shí)人員配備，提升業(yè)務(wù)能力，將專(zhuān)職紀(jì)檢干部力量在原有基礎(chǔ)上增加1/3。堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，召開(kāi)部屬企事業(yè)單位專(zhuān)題警示教育大會(huì)，通過(guò)近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)案件，以案為鑒、以案明紀(jì)、以案治本，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、明底線(xiàn)。出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)受黨紀(jì)處分或組織處理黨員的教育監(jiān)督工作，幫助他們正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、努力改正錯(cuò)誤，放下包袱、積極工作。做好重大主場(chǎng)外交活動(dòng)的紀(jì)律監(jiān)督工作，為勤儉廉潔辦好重大外交活動(dòng)保駕護(hù)航。鍥而不舍地推進(jìn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)“關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的實(shí)施意見(jiàn)”及其具體落實(shí)措施，著力削“文山”壓“會(huì)?！?，下放審批權(quán)限，推廣網(wǎng)上辦文系統(tǒng)，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少不必要加班，使基層干部群眾切實(shí)感受到工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的“好處”。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建外交黨建的“四梁八柱”

加強(qiáng)外交黨建工作制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，出臺(tái)一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的規(guī)范性文件。制定《外交部黨委關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代外交戰(zhàn)線(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代外交戰(zhàn)線(xiàn)黨建工作進(jìn)行通盤(pán)規(guī)劃。緊跟黨中央以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委要求，結(jié)合外交戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)際，細(xì)化落實(shí)方案，制定《外交戰(zhàn)線(xiàn)貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》，圍繞開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作、推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等，制定外交戰(zhàn)線(xiàn)具體落實(shí)方案。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨駐外使領(lǐng)館委員會(huì)工作規(guī)則》《駐外使領(lǐng)館黨委成員管理辦法（暫行）》等文件，完善駐外使領(lǐng)館制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)責(zé)任的任務(wù)分解和督促檢查，確保各項(xiàng)要求落實(shí)落地。

通過(guò)重大任務(wù)提高黨建質(zhì)量，檢驗(yàn)黨建成效

按照中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持四項(xiàng)重點(diǎn)措施一體推進(jìn)，國(guó)內(nèi)國(guó)外一同部署，確保主題教育目標(biāo)落地見(jiàn)效。部黨委對(duì)1030名黨員進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷顯示，99%以上的黨員同志認(rèn)為，這是多年來(lái)外交戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展得“最為廣泛、最為深刻”的一次集中教育，給外交工作和黨員思想作風(fēng)帶來(lái)了切實(shí)變化。認(rèn)真配合中央對(duì)部黨委開(kāi)展的常規(guī)巡視，將巡視整改與加強(qiáng)外交戰(zhàn)線(xiàn)黨的政治建設(shè)相結(jié)合，從政治上看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面推出一系列務(wù)實(shí)有效的新舉措，外交隊(duì)伍的精神面貌和能力作風(fēng)得到進(jìn)一步提振，外交工作攻堅(jiān)克難取得顯著成效。黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情涉外工作中，得到全面、充分的檢驗(yàn)。疫情暴發(fā)后，外交戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極迎難而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力服務(wù)元首外交，積極開(kāi)展海外中國(guó)公民領(lǐng)事保護(hù)和國(guó)際抗疫合作，共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體，涌現(xiàn)出許多感人的先進(jìn)事跡，交出了一份出色答卷。