堅(jiān)持黨建領(lǐng)航?建設(shè)模范機(jī)關(guān)奮力譜寫(xiě)向海經(jīng)濟(jì)新篇章

王乃學(xué)

過(guò)去一年，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，與習(xí)近平總書(shū)記視察北海時(shí)關(guān)于打造向海經(jīng)濟(jì)的重要指示精神緊密結(jié)合起來(lái)，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新突破。

堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，讓機(jī)關(guān)黨建有“魂”

鍛造政治擔(dān)當(dāng)“鐵肩膀”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。北海市委牢牢把握政治機(jī)關(guān)的根本政治屬性，部署開(kāi)展黨的政治建設(shè)重點(diǎn)工作，列出9大類(lèi)、29項(xiàng)具體任務(wù)，市委常委帶隊(duì)開(kāi)展政治建設(shè)監(jiān)督檢查，督促整改突出問(wèn)題160多項(xiàng)。市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)情況匯報(bào)，創(chuàng)新開(kāi)展“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)書(shū)記談”活動(dòng)和“書(shū)記點(diǎn)題談”工程，建成使用北海市“不忘初心、牢記使命”主題教育體驗(yàn)基地，深化對(duì)黨忠誠(chéng)教育，錘煉了機(jī)關(guān)黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?p>

5月28日，廣西北海市委召開(kāi)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議暨黨建領(lǐng)航促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流黨建領(lǐng)航促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究部署2020年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，推動(dòng)“黨建領(lǐng)航工程”深入開(kāi)展。

耕好機(jī)關(guān)黨建“責(zé)任田”。機(jī)關(guān)黨建具有特殊重要性，對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著表率和風(fēng)向標(biāo)作用。市委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，加深對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，從學(xué)習(xí)中收獲新思想、新理念、新方法。堅(jiān)持每年召開(kāi)全市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)黨建定方向、劃重點(diǎn)、提要求，形成大抓機(jī)關(guān)黨建的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。全面實(shí)施市管“一把手”素質(zhì)能力提升工程并制定考核辦法，建立黨組（黨委）書(shū)記抓黨建責(zé)任清單，機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記全部由黨組（黨委）書(shū)記擔(dān)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)落地。

錨定政治紀(jì)律“壓艙石”。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。北海在廣西率先設(shè)置4個(gè)市級(jí)常設(shè)巡察組，選派機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部參與市委巡察，形成震懾，得到自治區(qū)黨委巡視辦肯定。針對(duì)巡察、督查發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建突出問(wèn)題，由市委組織相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展“燈下黑”等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義、官僚主義，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅(jiān)持強(qiáng)基固本，讓機(jī)關(guān)黨建有“形”

抓好模范機(jī)關(guān)建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)離同級(jí)黨委最近，服務(wù)中心最直接，是執(zhí)行黨委決策部署的“第一棒”，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。我們把模范機(jī)關(guān)建設(shè)納入政治生態(tài)考核體系，深入開(kāi)展“學(xué)在先做在前，爭(zhēng)當(dāng)珠城先鋒”“黨建+優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境+模范機(jī)關(guān)建設(shè)”和“珠城先鋒”互聯(lián)共建等行動(dòng)，把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，使創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的過(guò)程成為破解工作難題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。特別是在新冠肺炎疫情防控中，我們?cè)谝痪€建立臨時(shí)黨支部68個(gè)、一線發(fā)展新黨員50名。各級(jí)機(jī)關(guān)黨員沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)作為，下沉全市430個(gè)村（社區(qū)）、1166個(gè)小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，用黨建引領(lǐng)下的強(qiáng)大組織動(dòng)員力和落實(shí)行動(dòng)力，向群眾交出滿意答卷。

建強(qiáng)基層組織體系。建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，必須讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來(lái)，讓黨支部強(qiáng)起來(lái)。我們編制實(shí)施全國(guó)第一個(gè)黨建工作地方標(biāo)準(zhǔn)—《北海市機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)體系》，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，讓黨組織建有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)?！肮伯a(chǎn)黨員活動(dòng)日”成為北海市“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要載體和工作品牌，機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)”取得實(shí)效，“黨員政治生活室”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，機(jī)關(guān)黨委、黨總支全部配備專(zhuān)職副書(shū)記，機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算下達(dá)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)黨員教育管理，踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。我們提出“三堅(jiān)持兩改變”要求，深入落實(shí)“八個(gè)擔(dān)當(dāng)”系列措施，在項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、化解復(fù)雜矛盾等一線培養(yǎng)、錘煉、考察干部，鍛造一支堪當(dāng)重任的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。自去年以來(lái)，全市提拔重用敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢爭(zhēng)上游“三敢干部”99名，評(píng)出187名“擔(dān)當(dāng)作為干部”，調(diào)下22名不作為的市管干部，形成選拔干部重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

筑牢拒腐防變防線。我們?cè)诖髸?huì)小會(huì)、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不許動(dòng)歪心思”和“三個(gè)不要伸手”：在地位升了，有影響力和話語(yǔ)權(quán)了，打個(gè)招呼就能變錢(qián)時(shí)，不許動(dòng)歪心思;在權(quán)力大了，突然有大項(xiàng)目、大資金歸自己管了，只要一操作就可以變成自己家人、朋友的利益輸送來(lái)源時(shí)，不許動(dòng)歪心思;在黑心老板拉攏，自己又正好有困難用錢(qián)時(shí)，不許動(dòng)歪心思。想到組織要求和紀(jì)律規(guī)定的時(shí)候，不要伸手;想到人民群眾時(shí)刻在監(jiān)督、“伸手必被捉”的時(shí)候，不要伸手;想到家人、親人、子孫后代不要受到影響和蒙羞的時(shí)候，不要伸手。

堅(jiān)持融入中心，讓機(jī)關(guān)黨建有“為”

抓黨建促重大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察北海時(shí)提出的“打造向海經(jīng)濟(jì)”等重要指示謀篇布局、實(shí)處落子。市委全會(huì)部署開(kāi)展“黨建領(lǐng)航工程”，實(shí)施基層黨建提質(zhì)聚力等5項(xiàng)子工程，開(kāi)展23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作開(kāi)展到哪里，黨組織和黨員就跟進(jìn)服務(wù)到哪里，形成“黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天”的生動(dòng)局面。今年5月，召開(kāi)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議暨黨建領(lǐng)航促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)“黨建有力量、發(fā)展高質(zhì)量”。

抓黨建促優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入開(kāi)展“走企連心解困”“走企護(hù)商除亂”“走企問(wèn)政督效”三大行動(dòng)。在征地搬遷工作一線建立臨時(shí)黨支部18個(gè)，去年完成征地4.5萬(wàn)畝，超出過(guò)去12年總和。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員作用，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，北海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)比居廣西榜首，“雙百雙新”項(xiàng)目廣西第一，構(gòu)建了“大企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任和頭號(hào)民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，下好“繡花”功夫。全市162個(gè)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶79個(gè)貧困村，957名干部駐378個(gè)村（社區(qū)）擔(dān)任第一書(shū)記和工作隊(duì)員。持續(xù)開(kāi)展黨員干部回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研，把機(jī)關(guān)黨組織的組織生活搬進(jìn)田間地頭，推動(dòng)消費(fèi)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)，黨建優(yōu)勢(shì)資源和機(jī)關(guān)各方力量向脫貧攻堅(jiān)一線聚焦，形成“黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、全員幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的生動(dòng)局面。2019年，全市4.36萬(wàn)貧困人口和73個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0.17%。

（作者系廣西壯族自治區(qū)北海市委書(shū)記）