不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

鄒加怡

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。財政部作為貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作方針政策和決策部署的重要職能部門，在部黨組帶領(lǐng)下，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺抓住黨組這個關(guān)鍵主體，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委職責(zé)作用，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨新成效貫徹落實好黨中央各項決策部署。

落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，建立健全制度體系

健全全面從嚴(yán)治黨制度基礎(chǔ)。財政部黨組研究制定《中共財政部黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，按照黨組、黨組書記、黨組其他成員，分層次明確責(zé)任內(nèi)容和落實機(jī)制，力求簡便易行、務(wù)實管用;制定出臺財政部黨組工作規(guī)則、加強(qiáng)和改進(jìn)財政部黨的建設(shè)的實施辦法等制度文件，不斷健全部黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度基礎(chǔ)，推動財政部全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真貫徹落實中央和國家機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》和《中央和國家機(jī)關(guān)黨支部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，結(jié)合財政工作實際，研究制定財政部機(jī)關(guān)黨委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和財政部黨支部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。

完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實機(jī)制。完善財政部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立內(nèi)部控制委員會、干部監(jiān)督聯(lián)席會議等會議機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委建立了基層黨組織書記落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任季度重點(diǎn)工作、部機(jī)關(guān)各司局紀(jì)檢委員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任季度清單工作機(jī)制，落實機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系部內(nèi)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，壓緊壓實各單位黨組織和專兼職黨務(wù)干部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

確保全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。財政部黨組制定印發(fā)關(guān)于推進(jìn)2020年全面從嚴(yán)治黨工作的若干措施、2020年財政部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、2020年財政部機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)等文件，落實全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)安排。機(jī)關(guān)黨委注重把扎實開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)3項年度重點(diǎn)工作同推動落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作重要指示批示精神結(jié)合起來，同創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)結(jié)合起來，同落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來。

聚焦黨中央重大決策部署的貫徹落實

做到對國之大者心中有數(shù)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)十分繁重，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。財政部深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，主動將財政工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去思考、去謀劃，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、聚焦全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實發(fā)揮好財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要讓人民群眾有更多的獲得感，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。財政部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮好財政資金補(bǔ)短板和民生兜底作用，注重普惠性、基礎(chǔ)性，圍繞疫情防控、脫貧攻堅、基層“三?！钡让裆笫?，急事難事，精準(zhǔn)發(fā)力，著力保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾福祉。

落實積極的財政政策更加積極有為的要求。積極的財政政策要更加積極有為，是黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大勢、深刻分析新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊、統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大決策部署。財政部堅決貫徹落實《政府工作報告》工作部署，通過適度提高財政赤字率（將赤字率從2019年的2.8%提高至今年3.6%以上）、增加政府債券額度、加大減稅降費(fèi)和中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度等措施（安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元），積極對沖疫情對經(jīng)濟(jì)造成的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

堅持政府過緊日子的理念。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，對黨和政府過緊日子提出明確要求。在當(dāng)前應(yīng)對疫情沖擊的特殊時期，財政收支形勢嚴(yán)峻程度前所未有，過緊日子具有更為重要的現(xiàn)實意義。財政部切實履行職責(zé)，堅持節(jié)用裕民，帶頭削減中央本級預(yù)算支出，壓縮一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，推動將政府過緊日子的要求落到實處。

充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用

自覺接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。大力支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。財政部黨組研究制定了貫徹落實深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部署的若干措施，完善駐部紀(jì)檢監(jiān)察組列席財政部重要會議制度，建立信息共享機(jī)制和情況溝通制度。部黨組至少每半年會同駐部紀(jì)檢監(jiān)察組專題研究一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及財政重點(diǎn)工作，研究解決日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或突出問題，認(rèn)真研究辦理駐部紀(jì)檢監(jiān)察組提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議。

認(rèn)真履行政治監(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的政治監(jiān)督作用，推動黨中央、國務(wù)院各項決策部署落實落地。參加財政部經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)行與政策協(xié)調(diào)機(jī)制定期會商，圍繞財政“十四五”規(guī)劃、減稅降費(fèi)政策落實、支持打好三大攻堅戰(zhàn)、應(yīng)對疫情沖擊和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、收入分配制度改革等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對相關(guān)政策措施落實情況的監(jiān)督。結(jié)合今年“兩會”在疫情防控情況下召開的特殊情況，對部內(nèi)對口服務(wù)“兩會”司局通過視頻會議系統(tǒng)聽取全國人大代表意見工作開展檢查巡查。圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改工作，成立專項巡視“回頭看”監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對部內(nèi)各單位脫貧攻堅整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

抓實做細(xì)日常監(jiān)督。持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動財政政策更好地落地落實落細(xì)。進(jìn)一步強(qiáng)化財政部內(nèi)部巡視，持續(xù)鞏固巡視整改成效，緊盯財政權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制約和監(jiān)督。深入推進(jìn)財政內(nèi)部控制建設(shè)，織密扎牢制度籠子，加大問責(zé)和成果運(yùn)用力度。發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議機(jī)制作用，人事、紀(jì)檢、審計等部門定期通報情況，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

（作者系財政部黨組成員、副部長、機(jī)關(guān)黨委書記）