世界知名創(chuàng)新走廊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示

周振江，石義壽

（廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，廣東廣州 510033）

0 引言

從世界各大灣區(qū)和重要?jiǎng)?chuàng)新中心的發(fā)展演變看，沿各類交通要道集聚創(chuàng)新要素并形成科技創(chuàng)新走廊，已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要空間組織形態(tài)。例如，依托舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等世界知名灣區(qū)和著名城市群，以及加州101公路創(chuàng)新走廊、波士頓128公路創(chuàng)新走廊、日本東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶、以色列特拉維夫創(chuàng)新區(qū)、韓國(guó)京畿道創(chuàng)新帶等創(chuàng)新走廊或創(chuàng)新區(qū)，集聚了大量高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，成為引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新的策源地和全球著名的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。因此，總結(jié)世界知名創(chuàng)新走廊和重要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廣東省加快推進(jìn)“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

1 發(fā)展概況

1.1 加州101公路創(chuàng)新走廊（硅谷）

加州101公路創(chuàng)新走廊，即硅谷，位于美國(guó)加利福尼亞北部的大都會(huì)區(qū)舊金山灣區(qū)南面，是一段長(zhǎng)約40 km的谷地，主要包括圣塔克拉拉縣和東舊金山灣區(qū)的費(fèi)利蒙市[1]。硅谷發(fā)展于20世紀(jì)60年代，最早是研究和生產(chǎn)以硅為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體芯片的地方，經(jīng)歷了半導(dǎo)體—微型處理器—軟件開發(fā)—信息技術(shù)—二代互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)演化過程。硅谷是美國(guó)高科技人才的集中地，更是信息產(chǎn)業(yè)人才的集中地，以及高新技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的開創(chuàng)者。其以科研力量雄厚的斯坦福大學(xué)、伯克利大學(xué)和加州理工大學(xué)等世界知名大學(xué)為依托，以高技術(shù)中小公司群為基礎(chǔ)，產(chǎn)學(xué)研資一體，匯聚超過1萬家科技創(chuàng)新企業(yè)，培育了谷歌、臉書、特斯拉、惠普、英特爾、蘋果、思科、英偉達(dá)、朗訊等大批國(guó)際知名科技型企業(yè)。

1.2 波士頓128公路走廊

波士頓128公路走廊（以下簡(jiǎn)稱128公路走廊）位于美國(guó)東北部馬薩諸塞州波士頓市，是美國(guó)馬薩諸塞州波士頓市一條長(zhǎng)90 km的半環(huán)形公路，修建于1951年，距波士頓市區(qū)約16 km，核心節(jié)點(diǎn)寬為4～6 km，被稱為“金色半圓形”或“美國(guó)的高技術(shù)公路”[1-2]。128公路走廊是世界知名的電子工業(yè)中心，擁有麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、波士頓大學(xué)等68所高等院校。麻省理工學(xué)院等高等院校的大量教授、研究人員和學(xué)生通過創(chuàng)辦高科技企業(yè)或技術(shù)入股企業(yè)，有力促進(jìn)了科技企業(yè)的發(fā)展。目前，128公路走廊沿線聚集了3 600多家高科技企業(yè)和從事高技術(shù)研究發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)。該地區(qū)以生物技術(shù)為中心的肯德爾園區(qū)集中了近百家生物技術(shù)公司，目前在生物工程方面初具硅谷雛形，成為全美最大的健康研究中心。

1.3 日本東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶

日本東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶全長(zhǎng)約110 km，以東京為核心，帶動(dòng)橫濱和筑波協(xié)同發(fā)展。東京-筑波區(qū)段長(zhǎng)約70 km、寬約10 km，以常磐自動(dòng)車道和筑波快線1筑波快線為通勤鐵路。為發(fā)展主軸，具有集聚頂級(jí)科研創(chuàng)新資源的功能。東京-橫濱區(qū)段長(zhǎng)約40 km、寬約10 km，以東海道本線2東海道本線是一條鐵路線。為發(fā)展主軸，主要集聚高端制造業(yè)，具備臨港工業(yè)功能[3]。日本東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶上的3個(gè)城市承擔(dān)著不同職能，其中，東京是核心，能夠有效帶動(dòng)節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展。東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶內(nèi)有高等院校超過150所、科技創(chuàng)新企業(yè)約8 000家、研究機(jī)構(gòu)超過800家，其中包括全球超級(jí)科學(xué)城——筑波科學(xué)城。筑波科學(xué)城以政府為主導(dǎo)，集聚了筑波大學(xué)和數(shù)十家高級(jí)研究機(jī)構(gòu)，已經(jīng)形成了功能復(fù)合的科技新城和產(chǎn)業(yè)新城。

1.4 以色列特拉維夫創(chuàng)新區(qū)

特拉維夫是以色列的經(jīng)濟(jì)和科技中心，被譽(yù)為僅次于硅谷的創(chuàng)業(yè)圣地[1]。特拉維夫的創(chuàng)新奧秘源于整個(gè)國(guó)家的環(huán)境基礎(chǔ)和創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)作。由于受土地、水等自然條件限制，一直以來，以色列高度重視科技投入，其研發(fā)投入強(qiáng)度位居世界前列。當(dāng)?shù)鬲q太人歷經(jīng)磨練，具有非常強(qiáng)的自由思想和創(chuàng)新精神。特拉維夫以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)自主科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)全球科技創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，專注于創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)架構(gòu)，在通信、電子、醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水處理等多個(gè)領(lǐng)域成果顯著，在業(yè)績(jī)指標(biāo)、人才指標(biāo)、全球市場(chǎng)連通、資金指標(biāo)以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等多方面也都處在全球頂尖行列，這些都成為促進(jìn)其高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要原因。近年來，特拉維夫創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)日益完善，形成了政府引導(dǎo)、高校助推、社會(huì)參與的交互性都市創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

1.5 韓國(guó)京畿道創(chuàng)新帶

韓國(guó)京畿道創(chuàng)新帶位于盆唐區(qū)板橋科技谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，核心區(qū)塊面積約為120 km2，靠近首爾上巖數(shù)碼媒體城（DMC）、德黑蘭谷、九老數(shù)碼園地站、道內(nèi)光教、安山等知識(shí)產(chǎn)地聚集區(qū)，是韓國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和助推器。板橋科技谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)有“韓國(guó)硅谷”之稱，是以韓國(guó)主力產(chǎn)業(yè)——信息通信產(chǎn)業(yè)，以及生命科學(xué)、納米技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)為核心的尖端技術(shù)革新研究開發(fā)型技術(shù)園區(qū)，重在通過培育尖端技術(shù)強(qiáng)化板橋新都市自主創(chuàng)新能力，從而提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。三星、LG等多家國(guó)際知名企業(yè)均坐落于該園區(qū)內(nèi)。

2 經(jīng)驗(yàn)借鑒

縱觀世界知名創(chuàng)新走廊或重要?jiǎng)?chuàng)新中心，它們?cè)谠紕?chuàng)新能力、龍頭企業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、全球創(chuàng)新資源集聚、政府服務(wù)配套等方面均有著顯著特征（見表1）[4-5]，為廣東省推進(jìn)“廣深港澳”技創(chuàng)新走廊的建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

表1 世界知名創(chuàng)新走廊資源集聚情況

表1（續(xù)）

2.1 依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力

依托區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中的研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，以人才為紐帶，形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力[6]；同時(shí)，建立大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間緊密的合作關(guān)系，推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)、技術(shù)商業(yè)化和創(chuàng)新擴(kuò)散，是世界知名創(chuàng)新走廊不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的主要路徑。硅谷是以斯坦福大學(xué)為軸心、由眾多研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚所形成的全球科創(chuàng)中心，擁有如斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、圣塔克拉拉大學(xué)、圣何塞州立大學(xué)等13所具有雄厚科研力量的世界知名大學(xué)，同時(shí)擁有一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，包括直線加速器中心、勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室、勞倫斯利弗莫爾實(shí)驗(yàn)室和洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)密度居于全球前列，是典型的知識(shí)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新區(qū)域。128公路走廊的創(chuàng)新發(fā)展也離不開波士頓眾多高等院校的支撐，過去10年里，波士頓地區(qū)2/3的科技發(fā)明由高等院校完成，其中，麻省理工學(xué)院對(duì)128公路走廊的科技發(fā)展影響最大，其發(fā)明量占該地區(qū)所有大學(xué)發(fā)明量的一半左右。位于日本東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶的筑波科學(xué)城以主力型科研機(jī)構(gòu)為主體，承擔(dān)區(qū)域科技創(chuàng)新的主體功能，同時(shí)，還建有東京大學(xué)、早稻田大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)等世界級(jí)頂尖大學(xué)，以及日本國(guó)立材料科學(xué)研究所、日本國(guó)家高能物理研究所、日本高能加速器研究機(jī)構(gòu)、筑波高能物理研究所等世界頂級(jí)研究實(shí)驗(yàn)室。京畿道創(chuàng)新帶作為韓國(guó)尖端產(chǎn)業(yè)的中心地，其研究機(jī)構(gòu)數(shù)逾萬家、研究開發(fā)人力超1.5萬名、研究開發(fā)資金超31萬億元，還擁有各類綜合性大學(xué)和專業(yè)性大學(xué)超70家。如上所述，知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)不僅推動(dòng)了區(qū)域相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，提升了科技實(shí)力，且促進(jìn)了研究成果向科技成果的轉(zhuǎn)換，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新源泉。

2.2 依托龍頭創(chuàng)新企業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)

世界知名創(chuàng)新走廊演變和發(fā)展過程中均涌現(xiàn)出了一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技企業(yè)，成功打造具有自身特色的產(chǎn)業(yè)高地，從而不斷提升全球影響力，集聚全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源[7-8]。硅谷率先發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，坐擁谷歌、臉書等數(shù)十家科技巨頭和互聯(lián)網(wǎng)新貴，形成了全球著名的創(chuàng)新型企業(yè)集群。128公路走廊現(xiàn)有高科技企業(yè)3 600多家，其中以Lotus（IBM）、Lycos等廣為人知。東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶作為日本工業(yè)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地帶，集聚了鋼鐵、有色冶金、電子、汽車等特色產(chǎn)業(yè)，形成了以京濱和京葉工業(yè)區(qū)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)帶，工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的40%、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）占全國(guó)的26%；此外，東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶集聚了日本電器（NEC）、佳能、三菱、豐田、索尼、東芝和富士通等世界著名大企業(yè)，是世界500強(qiáng)企業(yè)集聚程度最高的地區(qū)。京畿道創(chuàng)新帶的企業(yè)數(shù)超過81萬家，位居韓國(guó)第二，其中包括三星、LG、SK集團(tuán)、浦項(xiàng)制鐵ICT、韓華等在各領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的技術(shù)革新先導(dǎo)代表性企業(yè)。

2.3 依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建世界一流企業(yè)孵育生態(tài)

從誕生至今，世界知名創(chuàng)新走廊之所以能夠一直站在產(chǎn)業(yè)變革的前沿，擁有高效的金融體系和活躍的創(chuàng)投資本是關(guān)鍵原因之一。如硅谷擁有紅杉資本等眾多全球知名創(chuàng)投基金，超過400家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)管理著高達(dá)842億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資資本，投資總額和投資數(shù)量分別占美國(guó)總量的約40%和55%；波士頓的金融服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，占全美金融服務(wù)的27%，且擁有美國(guó)最大的共同基金公司——富達(dá)投資集團(tuán)，風(fēng)險(xiǎn)資本投資居全美第二位，且緊靠美國(guó)最大金融中心紐約；京畿道的風(fēng)險(xiǎn)投資公司近萬家，數(shù)量居韓國(guó)第一，能夠孕育出越來越多的新技術(shù)和新創(chuàng)意，主導(dǎo)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

打造各類功能強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)，是創(chuàng)新走廊培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵支撐[8]。硅谷依托知名大學(xué)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)硅谷本地科研院校的技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，孵化了大批國(guó)際龍頭企業(yè)。迅速發(fā)展的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)加速器成為特拉維夫提升創(chuàng)業(yè)效率、激發(fā)創(chuàng)新活力的重要因素，以色列第一家創(chuàng)業(yè)加速器誕生于2010年的特拉維夫，目前，該地區(qū)至少活躍著50余家加速器；特拉維夫的眾創(chuàng)空間主要以共同工作空間為主，散布在各大高科技產(chǎn)業(yè)次級(jí)集群內(nèi)，如羅斯柴爾德大街、赫茨利亞及其南部郊區(qū)等。京畿道充分發(fā)揮孵化器和加速器等創(chuàng)業(yè)載體作用，如京畿道新興企業(yè)校園等，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)；發(fā)揮三星電子、LG等韓國(guó)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)互利合作；同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)與政府合作，通過企業(yè)出資金和技術(shù)、政府出創(chuàng)新政策等方式扶持推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。

2.4 依托國(guó)際化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鏈接全球高端創(chuàng)新資源

國(guó)際化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新走廊鏈接全球創(chuàng)新資源的重要手段，世界知名創(chuàng)新走廊通過集聚國(guó)際化創(chuàng)新人才和全球創(chuàng)新型企業(yè)，積極鏈接全球創(chuàng)新資源，營(yíng)造包容開放的創(chuàng)新文化，打造成為具有全球或區(qū)域影響力的創(chuàng)新中心。一是鏈接全球高端人才[9]。硅谷是美國(guó)高科技人才的集中地，集結(jié)著美國(guó)各地和世界各國(guó)的科技人員達(dá)100萬人以上，該地區(qū)的美國(guó)科學(xué)院院士超千人、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者更是占全美的1/4；同時(shí)，硅谷也是世界各國(guó)留學(xué)生的競(jìng)技場(chǎng)和“淘金場(chǎng)”。特拉維夫著眼于引進(jìn)全球性人才，通過高額的獎(jiǎng)學(xué)金制度和創(chuàng)業(yè)簽證制度，大力引進(jìn)留學(xué)人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。二是充分發(fā)揮本地具有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)鏈接全球創(chuàng)新資源作用，吸引人才、資金等高度集聚。如硅谷的谷歌、蘋果等巨型企業(yè)在全球布局分支機(jī)構(gòu)，建立了全球化資源分配網(wǎng)絡(luò)；日本東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶的三菱、索尼等龍頭企業(yè)吸引了世界頂尖的科技型人才，具備強(qiáng)大的資源掌控能力。三是包容開放創(chuàng)新文化成為吸引全球資源重要因素。世界知名的創(chuàng)新走廊和區(qū)域在文化層面都具有包容開放的特征，高度開放的市場(chǎng)環(huán)境、良好的政策環(huán)境為區(qū)域的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多創(chuàng)新型人才，創(chuàng)造了更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，也催生了更多創(chuàng)新型企業(yè)。

2.5 依托政府“有形的手”，打造完善的創(chuàng)新服務(wù)配套環(huán)境

世界知名創(chuàng)新走廊的發(fā)展離不開政府政策的支持，各地都善于積極發(fā)揮政府“有形的手”的作用，通過頒布政策措施、完善交通設(shè)施、建立城市配套設(shè)施等手段，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供完善的配套服務(wù)環(huán)境[3]。在政策支持方面，美國(guó)1941年就成立了科研發(fā)展辦公室，通過技術(shù)軍轉(zhuǎn)民工作對(duì)硅谷進(jìn)行首輪技術(shù)播種，并由政府和民間共同開發(fā)、使用和經(jīng)營(yíng)；筑波科學(xué)城是典型的政府開發(fā)模式，它由日本內(nèi)閣首相辦公室下設(shè)的指揮部全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，政府通過立法、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，并給予園區(qū)企業(yè)房地產(chǎn)租賃、設(shè)備折舊、稅收等多種優(yōu)惠政策，有力地保障和促進(jìn)了筑波科學(xué)城的發(fā)展。在交通建設(shè)方面，硅谷具有航空、公路、港口等復(fù)合型交通通道，坐擁舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、圣荷西機(jī)場(chǎng)、奧克蘭機(jī)場(chǎng)（周邊）三大機(jī)場(chǎng)樞紐，以及101公路、輔助洲際高速公路和舊金山港，交通極其便利。在城市配套方面，筑波科學(xué)城注重產(chǎn)城融合，配備商場(chǎng)、百貨、餐飲、信息中心、酒店等設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市生活緊密融合；硅谷集中布局教育、醫(yī)療、文娛、體育等公共資源，擁有環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家公園、紅杉樹國(guó)家公園，城鎮(zhèn)國(guó)際化程度高，人居環(huán)境達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。

3 啟示與建議

借鑒世界知名創(chuàng)新走廊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的決策部署及資源稟賦，提出廣東省加快推進(jìn)“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

3.1 打造全球原始創(chuàng)新重要策源地

補(bǔ)齊“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊的基礎(chǔ)研究短板，重點(diǎn)發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺(tái)作用，提升原始創(chuàng)新能力。以深圳為主陣地，加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，依托光明科學(xué)城、中子科學(xué)城和南沙科學(xué)城，打造世界一流科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在珠三角地區(qū)加快建設(shè)一批世界一流高水平大學(xué)，同時(shí)利用好港澳的高校資源，推動(dòng)大學(xué)面向產(chǎn)業(yè)需求，開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)等。持續(xù)布局建設(shè)一批省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。協(xié)同港澳及內(nèi)地高校、科研院所、中央企業(yè)等，在“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)一批高水平創(chuàng)新研究院。

3.2 構(gòu)建大中小企業(yè)融通型產(chǎn)業(yè)群落

圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，鞏固壯大一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)，發(fā)展提升一批具有行業(yè)引領(lǐng)地位的創(chuàng)新型企業(yè)，培育打造一批具有高成長(zhǎng)性的未來型企業(yè)。支持大企業(yè)搭建資源共享平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，鼓勵(lì)大中小企業(yè)創(chuàng)新組織模式，重構(gòu)創(chuàng)新模式，變革生產(chǎn)模式，優(yōu)化商業(yè)模式，形成立體式、無邊界協(xié)作的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在電子信息、先進(jìn)制造等細(xì)分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。

3.3 營(yíng)造國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

借助香港國(guó)際金融中心的地位，發(fā)揮廣州、深圳現(xiàn)有基礎(chǔ)，推動(dòng)科技金融深度融合發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。發(fā)揮廣東省眾創(chuàng)空間、孵化器數(shù)量全國(guó)第一的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)孵化載體提質(zhì)增效，著力提高創(chuàng)業(yè)能級(jí)，完善“雙創(chuàng)”生命周期服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化、生態(tài)化、國(guó)際化方向發(fā)展。重點(diǎn)支持領(lǐng)軍科技人才創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織者創(chuàng)業(yè)、極客式創(chuàng)業(yè)等高端創(chuàng)業(yè)，涵養(yǎng)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)“蓄水池”。推動(dòng)與港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展深度合作，建設(shè)一批面向港澳的創(chuàng)業(yè)孵化載體，為港澳高校、科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果到走廊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件。

3.4 形成全球創(chuàng)新資源鏈接網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，完善人才管理與服務(wù)，充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴等粵港澳人才合作示范區(qū)作用，精準(zhǔn)引進(jìn)港澳及國(guó)際高層次科技人才及團(tuán)隊(duì)。大力吸引國(guó)外頂尖實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、高校、跨國(guó)公司在走廊設(shè)立科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)走廊高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與國(guó)際科技創(chuàng)新合作，共同開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持在國(guó)際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立離岸科技孵化基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚全球高端創(chuàng)新資源。

3.5 建立更加完善的政府服務(wù)配套體系

做好“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策、招商政策等，探索區(qū)域間產(chǎn)業(yè)共建、科技資源開放共享、創(chuàng)新人才流動(dòng)等的有效舉措。深化對(duì)港對(duì)澳的跨境創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新人員往來暢通、科研資金跨境使用、科研儀器設(shè)備通關(guān)便利、科技資源共建共享等方面取得更大突破。提升政府服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能力，尊重市場(chǎng)規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)等主體各司其職、多元共治的治理模式。加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)具有全球吸引力的人居環(huán)境，積極構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)交通圈，營(yíng)造活力開放生活圈，維育綠水青山生態(tài)圈。