蘇州的豐備義倉和吳縣糧倉

南 田

2020年4月25日，蘇州新聞宣布：豐備義倉修復(fù)保護(hù)工程啟動(dòng)，百年糧倉即將重生亮相。

這不僅是對歷史遺跡的保護(hù)，也是對傳統(tǒng)文化的再造。那么，蘇州義倉的歷史又是什么呢？

且聽我慢慢道來——

豐備義倉的誕生和衰落

自古以來，中國就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，有著“周官布政，重農(nóng)貴粟。管子治齊，首實(shí)倉廩”，也即倉廩實(shí)而知禮節(jié)的說法。只有民食充足，民生富裕，才談得上社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。民以食為天，民食一直是我國民生的首要問題。人，只要餓上幾天就會(huì)身形俱滅，因此豐年積谷，有備無患；荒年糶谷，平抑糧價(jià)，就成為國家層面、地方政府一個(gè)重要的制度。

《中國歷代食貨志》說：“常平起漢，義倉起唐。使饑不病民，賤不傷農(nóng)，非獨(dú)以備荒政也。元代因之立義倉于鄉(xiāng)社，又置常平于路府?！睆臐h朝開始，中國就有了常平社倉制度：設(shè)置專門的倉庫儲(chǔ)存糧食，利用價(jià)值規(guī)律，豐收的年份儲(chǔ)藏糧食，災(zāi)年的時(shí)候賣出糧食，以防止“谷賤傷農(nóng)”“谷貴傷民”。義倉制度起于隋唐，隋文帝開皇五年（585），工部尚書長孫平有“勸課當(dāng)社共立義倉”折。到了宋代，義倉制度逐漸成熟，宋建隆四年（963），宋太祖趙匡胤下詔：“多事之秋，義倉寖廢；歲或小歉，失于預(yù)備。宜令諸州于所屬縣，各置義倉。自今官所收二稅，石別稅一斗，貯之，以備兇歉，給與貧民?！钡搅饲宕滴跏四辏?679），鄉(xiāng)村立社倉，市鎮(zhèn)立義倉的做法依然得以延續(xù)。但到了道光年間，社倉和義倉的運(yùn)營已經(jīng)弊竇叢生，急需改革。

道光五年（1825），時(shí)任安徽巡撫的陶澍向皇帝上了一個(gè)奏折，率先提出了豐備義倉這個(gè)概念。

這個(gè)奏折叫《勸設(shè)豐備義倉折子》。在這個(gè)奏折中，陶澍針對古代社倉春借秋還，“初意未始不美，而歷久弊生，官民俱累”的情況，提出了新的設(shè)想：“每鄉(xiāng)每村各設(shè)一倉，秋后聽民間量力捐輸，積存?zhèn)}內(nèi)，遇歲歉則以本境所積之谷，即散給本境之人……”奏折的最后，陶澍提出了豐備義倉這個(gè)新的概念，希望這個(gè)名字可以被認(rèn)可，并恩由上賜：“臣所議章程與社倉之法有異。本以豐歲之有余，備荒年之不足。可否以豐備二字，仰懇天恩，賜為倉名，俾垂永久?！?/p>

事出意外，道光皇帝并沒有批準(zhǔn)陶澍“豐備義倉”這個(gè)名稱，回復(fù)道：“不必另立倉名?！?/p>

所謂豐備義倉，它的本質(zhì)是義倉，作慈善是它存在的首要意義，它的價(jià)值體現(xiàn)在賑濟(jì)饑民和災(zāi)民。其要點(diǎn)就是由過去的官辦，改為民辦，由士紳辦理、捐輸、賑濟(jì)，一切由地方人士打理，而由官方進(jìn)行監(jiān)督。

道光十二年（1832）6月，林則徐擢升江蘇巡撫，他面對著一個(gè)復(fù)雜的局面，江蘇行省不僅素稱難治，而且災(zāi)禍連連。在《復(fù)陳恭甫先生書》中，林則徐說：“江蘇之病，更比吾閩為難治者，以局面太大，積重難返二語盡之。自道光三年（1823）至今，總未有一大好年歲?！苯K素稱魚米之鄉(xiāng)，孰知自道光初年的江南江北，竟已經(jīng)連續(xù)十年沒有風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登的年歲了。到這年冬天，蘇州城里出現(xiàn)了大批饑餓的難民，不得不靠政府和士紳的慈善茍延殘喘（見《林則徐年譜》）。面對這樣棘手的問題，林則徐想出了設(shè)立義倉和流動(dòng)粥擔(dān)的方法。林則徐首先在巡撫衙門的后面搞了個(gè)義倉?！肮?jié)署之最后一進(jìn)，舊為樓屋，年久失修，瀕于傾圯。余商之同人，葺為義倉?！保ㄊ乱姟读謩t徐日記》）

☉《陶文毅公集》

道光十五年（1835），已經(jīng)是兩江總督的陶澍和江蘇巡撫林則徐再次提出籌設(shè)豐備義倉的奏折《會(huì)同蘇撫籌設(shè)江寧省城豐備義倉折子》。這次終于得到了道光皇帝的批準(zhǔn)：

“上諭：陶澍等奏籌設(shè)義倉以防荒歉一折，江南省連年被水，撫賑兼施。茲據(jù)該督等奏，于江寧省會(huì)等地方籌設(shè)豐備義倉，積貯谷石，以防荒歉，共計(jì)捐輸谷三萬六千三百余石，業(yè)已收有成效，此項(xiàng)建倉備貯，系官民捐輸承辦者，著免其造冊報(bào)銷，該部知道，欽此?！?/p>

從此，江南地區(qū)有了豐備義倉這樣的取代社倉的荒政制度。別的地方有所效仿，如陜西的豐圖義倉等。

豐備義倉是清政府中葉江南地區(qū)對于荒政的一個(gè)制度設(shè)計(jì)，其詳細(xì)過程，可以參考《長元吳豐備義倉全案》（正續(xù)編），潘遵祁輯，蘇州圖書館有藏。

豐備義倉曾發(fā)展到蘇州每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，我早年生活過的木瀆、橫涇、浦莊、蠡口的糧庫，都曾是蘇州府豐備義倉的組成部分。

太平天國之后，蘇州城里的豐備義倉已經(jīng)蕩然無存。

同治初年，百廢待興。豐備義倉先后得到部分恢復(fù)，由過去的17處，變?yōu)?處，分別在平江路慶林橋東堍、獅林寺巷東口、潘儒巷石家角、華陽橋東堍、婁門內(nèi)橋?yàn)辰帧Ｈ欢?，過去的新生事物，運(yùn)行日久，依然會(huì)弊端叢生，且經(jīng)過戰(zhàn)亂，士紳階級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力斷崖式下降，單靠官員和士紳捐輸，已經(jīng)杯水車薪。特別是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豐備義倉，到了宣統(tǒng)初年，已經(jīng)難以為繼，成為地方士紳的一個(gè)壓力重重的負(fù)擔(dān)，他們曾聯(lián)合起來呈文時(shí)任江蘇巡撫的程德全，要求程德全收回豐備義倉的經(jīng)管權(quán)，理由是既然都稱為蘇城豐備義倉，應(yīng)該全部屬于蘇州府管理，不該把責(zé)任完全推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方，結(jié)果程德全駁回了所請。

舉一個(gè)民國時(shí)期的例子，豐備義倉的情況，據(jù)1931年倉儲(chǔ)會(huì)文件，蘇州的豐備義倉尚有5處，共527間，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)有存在典當(dāng)里的生息銀有25600兩，35800元，證券票額69162元7角8分8厘，銀行存款有35032元5角8分，存錢莊銀1萬元，本倉賬上流動(dòng)資金有2731元4角9分6厘，存谷32103石3斗9升，新積谷82927擔(dān)90斤，還有專屬的田蕩20500余畝。

于是，設(shè)立官方的義倉作為豐備義倉的補(bǔ)充也擺上了議事日程，這就是長元吳三邑義倉。

長元吳三邑義倉

同治三年（1864），由布政使（藩司）領(lǐng)頭，指定地方士紳出面辦理，其中最主要的人物是我們都熟悉的潘家的潘遵祁太史（道光進(jìn)士，翰林院編修，號(hào)西圃）和馮桂芬宮允（詹事府右春坊右中允，號(hào)校邠）。他們選擇的義倉地址，在盤門附近“盤溪邊的新橋巷”，命名為長元吳三邑義倉。這是長洲、元和、吳縣三縣聯(lián)合設(shè)立的義倉。義倉儲(chǔ)糧則主要采用漕米帶征積谷的形式為主，同時(shí)以士紳、地主、富商的捐輸為輔。

新橋巷，過去稱盤門新橋巷、盤溪邊新橋巷，即今東大街上的新橋巷。從侍其巷與東大街交界處往南，中間還有一條小巷叫師古橋，或是師姑橋變俗為雅之后的稱呼，然后就是東西向的新橋巷了。東起東大街，西至吉慶街，這一大塊地域就是長元吳三邑義倉所在地。這里曾是明代和豐倉遺址，宣德年巡撫周忱創(chuàng)建。

我對新橋巷很熟悉，十多年前，女兒在巷里的立達(dá)學(xué)校讀書，每天接送，閱盡朝霞夕暉。

這里原本是蘇南蘇州新蘇師范、蘇州教育學(xué)院，后來遷移新址，改成立達(dá)學(xué)校，這個(gè)地點(diǎn)還包括新蘇師范附小。

長元吳三邑義倉，是蘇州在天平天國亂后由政府主導(dǎo)，士紳協(xié)力設(shè)立的一個(gè)義倉。

1906年（光緒丙午），用于災(zāi)荒救濟(jì)的義倉，被眼前更重要的事情取代了。當(dāng)時(shí)，因?yàn)榈教幗柰饪钚拗F路，引起了國人的不滿，興起了一個(gè)贖路運(yùn)動(dòng)（又稱保路運(yùn)動(dòng)），這是近代史上有名的一次帶有“文明排外”的愛國運(yùn)動(dòng)，也同時(shí)敲響了清朝的喪鐘。國人出錢出力，要贖回由債權(quán)國經(jīng)營的鐵路權(quán)，就必須造就一批鐵路人才，于是，新橋巷的這個(gè)長元吳三邑義倉被選中，挪作他用，成立了鐵路學(xué)堂。

1911年辛亥革命爆發(fā)，已經(jīng)停辦多年的鐵路學(xué)堂，一變而改成了蘇州第二女子師范學(xué)校。蘇州第二女子師范學(xué)校，創(chuàng)辦于1912年7月，江蘇都督程德全任命楊達(dá)權(quán)為校長。至此，義倉的主體建筑和附屬建筑被侵占，作為講堂和宿舍，長元吳三邑義倉名實(shí)俱亡。

再建義倉的努力

1922年，北洋軍閥時(shí)期，韓國鈞（字紫石，揚(yáng)州府泰州海安鎮(zhèn)人）任江蘇省長，在蘇州五個(gè)豐備義倉的基礎(chǔ)上，決心恢復(fù)長元吳三邑義倉，下令把蘇州第二工場，即寶蘇局撥交蘇女師作為校址，讓蘇女師遷建，然而因?yàn)榻?jīng)費(fèi)和民意等諸多因素的梗阻，這事一直沒有辦成，擱置了下來。

☉《蘇州明報(bào)》招標(biāo)啟事

寶蘇局，又稱寶蘇鑄錢局，清代設(shè)置在蘇州的江蘇省鑄幣廠。1667年（康熙六年）置局，1731年（雍正九年）正式稱寶蘇局，在蘇州城北閶門內(nèi)下塘東、崇真宮西，這里過去是明代糧倉永豐倉舊址，當(dāng)時(shí)產(chǎn)權(quán)屬于吳縣教育局。

時(shí)間到了1927年，吳縣縣長王引才，在新橋巷義倉剩余部分成立公益局的公益經(jīng)理處，管理公共事業(yè)，其中包括義倉和賑濟(jì)等，再建義倉的任務(wù)由公益經(jīng)理處推動(dòng)。

1929年，江蘇省發(fā)布了一個(gè)文件《義倉管理規(guī)則》，進(jìn)一步推動(dòng)了荒政的完善和義倉的重建?！读x倉管理規(guī)則》中規(guī)定：倉屋移作他用者，一律收回。萬不得已，亦應(yīng)償以相當(dāng)房屋，以重荒政。

吳縣縣長黃蘊(yùn)深就此任命丁鵬、程兆棟、沈紹增、汪炳臺(tái)、嚴(yán)家晉（時(shí)任木瀆小學(xué)校長）等人成立倉儲(chǔ)管理委員會(huì)。經(jīng)過江蘇省和吳縣兩地反復(fù)磋商協(xié)調(diào)，終于取得了一個(gè)新的方案：蘇女中不動(dòng)（作者按：蘇女師已經(jīng)改為蘇女中了），寶蘇局因?yàn)樘锈?，不宜也不便設(shè)立義倉，決定把寶蘇局地塊“定價(jià)變賣，以所得之資，改建新倉”。

吳縣新倉

1931年夏，蘇州又遭遇特大水災(zāi)，擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力，建造吳縣新倉迫在眉睫。吳縣倉儲(chǔ)管理委員會(huì)在7月31日《蘇州明報(bào)》頭版發(fā)布《招標(biāo)啟事》，出售寶蘇局地塊。啟事全錄如下，酌加標(biāo)點(diǎn)，以便閱讀：

案照：吳縣縣倉與蘇州女中房地一案，由教育廳將寶蘇局全部房地償還縣倉，由縣倉標(biāo)賣，后以得價(jià)，盡數(shù)另購相當(dāng)基地，并建倉之用，業(yè)已雙方履行交換手續(xù)。茲準(zhǔn)吳縣縣政府函開：該處地接金閶，市廛繁庶，基地價(jià)值比照鄰右，每畝當(dāng)在二千元左右，現(xiàn)擬連同地面舊屋，假定二千元一畝為最低價(jià)格，房屋不另作價(jià)。惟基地分厘須一并折算，即由貴處按照標(biāo)賣慣例，擬定辦法，舉行招標(biāo)手續(xù)可也。等因。經(jīng)本會(huì)第三十二次常會(huì)議決照行各在案，合亟登報(bào)公布，如有承買是項(xiàng)房地者，即請查照后開辦法，如期前來投標(biāo)，俾昭公允，特此通告。

計(jì)開：

一．地址：坐落吳縣北亨三上圖，閶門下塘寶蘇局基地，三十四畝五分九厘；

二．價(jià)格：最低價(jià)格每畝二千元（連房屋一并在內(nèi)）；

三．投標(biāo)地點(diǎn)：平江路慶林橋堍本會(huì)；

四．標(biāo)紙：投標(biāo)人須先到會(huì)領(lǐng)取標(biāo)紙，按格填寫，并繳保證金三千元，由本會(huì)掣給收據(jù)，得標(biāo)者于繳價(jià)內(nèi)扣算，落標(biāo)者憑據(jù)發(fā)還；

五．得標(biāo)：以投標(biāo)人中最高價(jià)格為得標(biāo)。得標(biāo)人當(dāng)場應(yīng)先繳標(biāo)價(jià)十分之三，其余應(yīng)于十日內(nèi)繳清，并隨繳手續(xù)費(fèi)百分之一五，如逾期不繳納清楚者，除將保證金沒收外，即以次高價(jià)格為得標(biāo)；

六．投標(biāo)辦法：上開不動(dòng)產(chǎn)，如有人欲承買是項(xiàng)房地者，請將姓名、籍貫、職業(yè)、住址、標(biāo)價(jià)，分別詳細(xì)開明，密封投入本會(huì)標(biāo)匭內(nèi)。俟至開標(biāo)日，投標(biāo)人務(wù)須先期來會(huì)靜候，當(dāng)眾開標(biāo)；

七．投標(biāo)、開標(biāo)日期：國歷八月一日起至十三日止，每日上午九時(shí)至下午四時(shí)，為投標(biāo)期間。十五日上午十時(shí)，為開標(biāo)日期。

到13日，即傳出“寶蘇局基地出賣矣”的消息。8月17日《蘇州明報(bào)》有了確切消息：

寶蘇局為福記標(biāo)買

倉儲(chǔ)會(huì)前以倉屋與蘇女中交換寶蘇局后，因該局不適儲(chǔ)谷，乃將基地卅四畝五分九厘標(biāo)賣。昨日上午十時(shí)，在倉儲(chǔ)會(huì)開標(biāo)，結(jié)果福記公司以每畝標(biāo)價(jià)二千一百五十五元五角得標(biāo)云。

同日，《蘇州明報(bào)》刊出啟事，公布標(biāo)賣結(jié)果公示如下：

本會(huì)標(biāo)賣舊寶蘇局一案，經(jīng)函請縣府派員監(jiān)視，于本月十五日上午十時(shí)在本會(huì)開標(biāo)。茲將各戶標(biāo)價(jià)及得標(biāo)者戶名列后。

計(jì)開：

福記公司每畝標(biāo)價(jià)二千一百五十五元五角

信記公司每畝標(biāo)價(jià)二千一百五十一元協(xié)記公司每畝標(biāo)價(jià)二千一百四十八元一角興業(yè)公司每畝標(biāo)價(jià)二千零二十四元二角開標(biāo)結(jié)果：福記公司以標(biāo)價(jià)最高為得標(biāo)人公開招標(biāo)，過程嚴(yán)謹(jǐn)，程序合法，吳縣倉儲(chǔ)管理委員會(huì)辦事可謂公正透明。至此，長元吳三邑義倉地塊，被蘇州女子中學(xué)鵲巢鳩占，而吳縣倉會(huì)管理委員會(huì)又從寶蘇局中脫身而出，置換成功。

正在此時(shí)，齊門內(nèi)的蘇經(jīng)廠關(guān)閉。這塊地方占地12畝余。經(jīng)過倉委們的踏勘，覺得“水陸交通，運(yùn)輸便利，改建縣倉，僉以為宜”。（見丁鵬《重建吳縣新倉記》）

在過去，糧倉的擇地，首先要考慮水陸交通，必須糴糶方便，地段高爽且有空地可以曬谷和建倉，地勢太低，易遭水淹；地點(diǎn)太熱鬧繁庶，易引起火災(zāi)；太荒僻冷落，則容易被盜搶。

倉儲(chǔ)會(huì)把出售寶蘇局土地的錢款買下了齊門蘇經(jīng)廠地塊，1934年改建成功，“廳舍、倉廒、曬場、河埠，靡不具備”，命名為吳縣政府糧倉。

為了能夠持續(xù)發(fā)展，糧倉南部的舊屋，也同時(shí)作了修繕，出租給周邊居民，用租金作為糧倉日常的維修基金，還在倉庫空地上挖了一口井，以謝宣城詩句“山積陵陽阻，溪流春谷泉”，取名春谷，并命該處為有谷里。

據(jù)1931年倉儲(chǔ)會(huì)文件，吳縣新倉的情況是：證券票額20742元4角5分，存典當(dāng)生息500元，存銀行生息8997元6角，流動(dòng)資金1084元2角8分2厘，谷6514擔(dān)零20斤，并每年有縣府撥付常年經(jīng)費(fèi)5000元。

吳縣新倉與豐備義倉不同的是，它有政府撥款常年經(jīng)費(fèi)，而豐備義倉則靠的是創(chuàng)辦之初官員和士紳的捐助。

如今處在石家角4號(hào)的豐備義倉得以重修，這是過去五處豐備義倉之一，它的新生對研究晚清民國的荒政有一定的價(jià)值。