平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分析

謝靜欣 陳佑成

作者簡介：謝靜欣（1997-），女，碩士研究生，研究方向：涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營與管理. Email：775956197@qq.com

通訊作者：陳佑成（1982-），男，講師，博士，研究方向：休閑農(nóng)業(yè)、營銷管理. Email：46649150@qq.com

基金項目：福建省中特理論課題（FJ2019ZTB008）;福建農(nóng)林大學關(guān)于2019年度科技創(chuàng)新專摘要：

【目的/意義】通過對平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況的研究，分析存在的優(yōu)勢與不足，有助于提升平潭農(nóng)業(yè)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收?！痉椒?過程】基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論，通過區(qū)位商、集中系數(shù)公式計算出2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度與農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)專業(yè)化程度與集中化程度，并利用鉆石模型對平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢與競爭力進行實證分析?！窘Y(jié)果/結(jié)論】研究結(jié)果顯示：（1）平潭農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商值反映了較高的專業(yè)化水平，可對其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務;（2）平潭漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務業(yè)的區(qū)位商值達到專業(yè)化水平，集中程度較高，畜牧業(yè)區(qū)位商與集中系數(shù)穩(wěn)步上升;（3）平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新能力、政策宣傳落實與監(jiān)管、品牌建設、土地資源利用、抗災能力、產(chǎn)業(yè)化水平方面存在不足。建議應進一步優(yōu)化人才引進與培養(yǎng)體系，充分利用地理優(yōu)勢進行與臺科技合作，完善農(nóng)業(yè)政策科普下鄉(xiāng)體系，推動特色知名農(nóng)業(yè)品牌樹立，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)險兜底保障，適當引導龍頭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展以加快平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，助推平潭大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：平潭;產(chǎn)業(yè)集群;鉆石理論;區(qū)位商

中圖分類號：F327文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2020）03-0041-09

Analysis on the Development of Agricultural Industry Cluster in Pingtan

XIE Jingxin1，2， CHEN Youcheng1，2

（1. Anxi College of Tea Science， Fujian Agriculture and Forestry University， Quanzhou， Fujian 362400， China;

2. Fujian Tea Industry Development Research Center， Fuzhou， Fujian 350000， China）

Abstract： 【Objective/Meaning】By studying the development of agricultural industrial cluster in Pingtan， the existing advantages and disadvantages were analyzed， which would be helpful to promote the specialization of agriculture in Pingtan and the development of industrial cluster， so as to promote the development of agriculture and increase the farmers income. 【Methods/Procedures】Based on the theory of agricultural industrial cluster， the specialization degree of agriculture in Pingtan （in the broad sense） and the specialization degree and centralization degree of each industry of agricultural internal structure from 2008 to 2018 were calculated by the formula of location quotient and concentration coefficient， and then the overall advantages and competitiveness of the agricultural industrial cluster in Pingtan were analyzed by using the diamond model. 【Results/Conclusions】The results showed that： （1） The location quotient of agriculture in Pingtan （in the broad sense） reflected a higher level of specialization， which means that Pingtan could provide products and services to other areas. （2） The location quotient of fishery and agricultural service industry reached the professional level with a high degree of concentration， and the location quotient and concentration factor of animal husbandry increased steadily. （3） There were deficiencies in the development of agricultural industrial cluster in Pingtan in terms of the talent training， the scientific and technological innovation ability， the implementation and supervision of policy advocacy， the brand building， the utilization of land resource， the capacity for resisting natural disasters and the industrialization level. Therefore， the countermeasures were put forward including further optimizing the talent introduction and training system， making full use of the geographical advantages to conduct the science and technology cooperation with Taiwan， improving the system of scientific popularization of agricultural policies to the countryside， promoting the establishment of wellknown agricultural brands with distinctive features， steadily promoting the land transfer， improving the guarantee for subsistence of agricultural insurance， and appropriately guiding the largescale development of leading enterprises， thus to accelerate the process of agricultural industrialization and boost the development of largescale agricultural economy in Pingtan.

Key words：? Pingtan; industrial cluster; diamond model; location quotient

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，反映在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上則為速度、結(jié)構(gòu)與動力的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群即為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢[1]。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，可有效解決小農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)組織間的融合問題[2]。自中國加入世界貿(mào)易組織后，國務院先后批準了12個不同發(fā)展方式、不同發(fā)展產(chǎn)業(yè)的國家綜合配套改革試驗區(qū)，其中平潭綜合實驗區(qū)以國際化旅游島為定位開展建設。在平潭國際旅游島的建設中，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游與平潭農(nóng)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的資源保證與必要條件。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此探討優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設，能有效集中資金資源，解決產(chǎn)業(yè)振興瓶頸并促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

“產(chǎn)業(yè)集群理論”最先由美國哈佛商學院的權(quán)威學者Michael于20世紀80年代在探索國際競爭和競爭戰(zhàn)略研究時提出。90年代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的出現(xiàn)，成為了新階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新一輪組織創(chuàng)新。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群概念的界定中，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）界定的概念較為流行，即由于共同或互補的關(guān)系，一組在地理上相鄰的生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和互補機構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周圍形成一個有機整體[3];尹成杰[4]則根據(jù)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群特點，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群劃分為5種類型，并進一步定義為：為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局到專業(yè)化生產(chǎn)，由農(nóng)民主體、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)銷售等龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域空間內(nèi)高度集中的集合。

近年來，學界專家們通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的動力機制[5-6]、發(fā)展歷程[7]、演化機制[8-9]、競爭優(yōu)勢[10]、影響機理[11]、影響因素[12-13]等方面證明了產(chǎn)業(yè)集群有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力并能夠助力區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在國外，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群與蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的禽畜產(chǎn)業(yè)集群、美國加利福尼亞州的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等實例也證實了隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會促進一二三產(chǎn)融合[14-15]。以研究對象分類，學者們主要針對發(fā)展良好的平原、高原、山地的農(nóng)業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究，較少以海島農(nóng)業(yè)為研究對象。目前關(guān)于平潭的研究主要集中在施工技術(shù)[16-17]、資源利用[18-19]、環(huán)境保護[20-21]方面，對于平潭農(nóng)業(yè)的研究則主要以農(nóng)產(chǎn)品培育、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)資源等為研究主題，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的研究較少。因此，該研究在深入調(diào)研后，利用區(qū)位商模型分析平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群程度，并以鉆石模型理論為基礎(chǔ)分析平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，以此得出平潭農(nóng)業(yè)所存在的問題并針對性提出發(fā)展建議。

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源

以福建省平潭綜合實驗區(qū)為研究對象，研究所用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自2008-2018年的 《福建省統(tǒng)計年鑒》和《平潭統(tǒng)計年鑒》。研究所用定性分析數(shù)據(jù)來自2018-2019年平潭鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府工作報告及2019年7月課題組實地調(diào)研結(jié)果。

1.2研究方法

以區(qū)位商公式與集中系數(shù)公式計算得出產(chǎn)業(yè)的專門化率與集中程度，以探究平潭綜合試驗區(qū)的農(nóng)業(yè)是否有足夠提供區(qū)外服務的能力，并進一步了解專門化率較高的行業(yè)，并以鉆石理論作為基礎(chǔ)模型分析平潭綜合試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。

1.2.1區(qū)位商與集中系數(shù)

區(qū)位商在區(qū)域經(jīng)濟學中用來反映某個地區(qū)的某種產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度，原本被用于衡量工業(yè)專業(yè)化程度：通過將某個地區(qū)某個工業(yè)部門的產(chǎn)值占該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重為分子，將全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值所占比重作為分母，計算所得數(shù)值作為該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平的衡量指標。當區(qū)位商LQ>1，則該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)同上一層級相比產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度更高;當區(qū)位商LQ<1，則該產(chǎn)業(yè)同上一層級相比產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不高。學界普遍認為，若某個產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商LQ>1.5，則該產(chǎn)業(yè)在當?shù)鼐哂忻黠@的比較優(yōu)勢，可以為其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務。集中系數(shù)在人文地理經(jīng)濟學科中常用于測量地區(qū)某個經(jīng)濟部門的產(chǎn)值或產(chǎn)量，當集中系數(shù)CC>1，則該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)同上一層級相比集中程度更好，產(chǎn)業(yè)分布更加集中，當集中系數(shù)CC<1則不然。

1.2.2鉆石理論

研究所用的鉆石理論是由美國哈佛大學教授Michael提出并完善的;其六要素分別是：生產(chǎn)要素，需求條件，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭，相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)，政府，機會;六要素相互影響共同構(gòu)成一個較為復雜的分析系統(tǒng)，具體如下。（1）生產(chǎn)要素：一類是包括了自然資源、地理位置等不可控的基本生產(chǎn)要素，另一類是包括了公共設施、人才、科學技術(shù)等的高級生產(chǎn)要素;（2）需求條件：指的是市場需求條件，通過產(chǎn)品與服務的改進與創(chuàng)新發(fā)展，拉動市場需求;（3）相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)：其外在表現(xiàn)是一種資源的共享，包括從產(chǎn)品產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)上相互關(guān)聯(lián)或者互補的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和為某一產(chǎn)業(yè)提供主要支持、后備發(fā)力作用的支撐產(chǎn)業(yè);（4）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭：意指在產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量、組織架構(gòu)與企業(yè)之間產(chǎn)品生產(chǎn)方式聯(lián)系等;（5）政府：通過規(guī)劃的指定、對生產(chǎn)的標準規(guī)范、對競爭條例的約束等，政府的政策引導直接影響到產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展;（6）機會：經(jīng)濟、社會、政治、文化等外部相關(guān)環(huán)境中某些因素的變動可能會帶來機遇，從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的改變。

2實證分析

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分析

2.1.1農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商

為分析平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度，先計算出平潭農(nóng)業(yè)（廣義）的區(qū)位商情況。通過將平潭當年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）除以平潭當年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），所得的比值作為分子;將上級地級市福州市當年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）除以福州市當年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），所得比值作為分母，最終求得平潭農(nóng)業(yè)（廣義）的區(qū)位商值。具體表達式如下：

式（1）中，LQj表示平潭農(nóng)業(yè)區(qū)位商（廣義），Ej表示平潭的農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值，∑Ej表示平潭國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），Ej′表示福州市農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值，∑Ej′表示福州市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。近年來平潭農(nóng)業(yè)的LQj最大值為4.35（2009年），最小值為2.30（2018年），平均值約為3.25。無論是最小值或平均值，LQj都大于1.5。可見，平潭農(nóng)業(yè)已經(jīng)具有較高的專業(yè)化水平。由平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)位商（LQj）計算結(jié)果可知，其農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度較高（表1）。

注：（1）數(shù)據(jù)由2008-2018年《福建省統(tǒng)計年鑒》和《平潭統(tǒng)計年鑒》整理獲得;（2）表中“占比”為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占與該地區(qū)國內(nèi)經(jīng)濟總產(chǎn)值（GDP）的比值;（3）表中“區(qū)位商”為平潭農(nóng)業(yè)區(qū)位商。

2.1.2農(nóng)業(yè)（狹義）區(qū)位商

根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒中表格分類，農(nóng)業(yè)包含種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)5個類別。為了分析確定出平潭種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)的專業(yè)化程度，確定具有比較優(yōu)勢的行業(yè)。將平潭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部5個行業(yè)中某一行業(yè)的當年總產(chǎn)值除以平潭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）作為分子;將上級地級市福州市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部5個行業(yè)中某一行業(yè)的當年總產(chǎn)值除以福州市當年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）作為分母，最終求得平潭農(nóng)業(yè)（狹義）的區(qū)位商值，具體表達式如下：

式（2）中，LQij表示平潭農(nóng)業(yè)區(qū)位商（狹義），Ei表示平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Ej表示平潭農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值，Ei′表示福州市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Ej′表示福州市農(nóng)業(yè)（廣義）總產(chǎn)值。

根據(jù)2008-2018年平潭和福州農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)行業(yè)產(chǎn)值及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，利用公式2計算可知，2008-2018年種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的區(qū)位商LQij均小于1，其中種植業(yè)LQij的平均值為0.21，林業(yè)LQij的平均值為0.06，畜牧業(yè)LQij的平均值為0.51;漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務業(yè)的區(qū)位商LQij均超過1，其中漁業(yè)LQij的最低值為1.44（2017年），最高值為1.57（2008年、2009年、2011年），平均值為1.51，農(nóng)業(yè)服務業(yè)LQij的最低值為1.59（2013年），最高值為1.94（2017年），平均值為1.72（表2）。分析其原因，主要是因為平潭作為海島，海洋資源豐富，現(xiàn)有97個村莊以海洋漁業(yè)為主，其中69個村莊以海水養(yǎng)殖為主，28個村莊以海洋捕撈為主。據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達423275 t，其中遠洋漁業(yè)約占28.39%，海水養(yǎng)殖約占71.56%;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達7939 hm2，其中海水養(yǎng)殖面積高達99.42%。豐富的海洋資源不僅提供了重要的農(nóng)產(chǎn)品，還成為重要的旅游資源，在建設平潭國際旅游島過程中，帶動了農(nóng)業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，提升了當?shù)氐木蜆I(yè)率。

注：（1）數(shù)據(jù)由2008-2018年《福建省統(tǒng)計年鑒》和《平潭統(tǒng)計年鑒》整理獲得;（2）表中“占比”為該行業(yè)產(chǎn)值與平潭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比值。

從圖1可知，2008-2018年來種植業(yè)、林業(yè)保持平穩(wěn)狀態(tài)，自2012年開始，畜牧業(yè)區(qū)位商穩(wěn)步增長，分析其原因是因為通過農(nóng)村人居環(huán)境整治對散養(yǎng)戶的禽畜進行規(guī)范，促進了其專業(yè)化發(fā)展。結(jié)合上文對農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商LQj的測算可知，平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度較高，其中漁業(yè)及農(nóng)業(yè)服務業(yè)的專業(yè)化程度具有發(fā)展優(yōu)勢，在滿足自給的前提下還可向其他地區(qū)提供產(chǎn)品與服務。

圖12008-2018年平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)區(qū)位商變化情況

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集中化分析

基于上述平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分析，為進一步了解平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集中化程度，計算2008-2018年的農(nóng)業(yè)內(nèi)部5個行業(yè)集中系數(shù)，以說明平潭綜合實驗區(qū)中農(nóng)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)所處地位重要性與地理集中程度。

通過計算平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)5個行業(yè)中各個行業(yè)的當年總產(chǎn)值除以福州市當年該行業(yè)總產(chǎn)值作為分子;將當年平潭常住人口除以當年福州常住人口作為分母，最終求得5個農(nóng)業(yè)行業(yè)的該年集中系數(shù)，具體表達式如下：

式（3）中，CCij表示平潭農(nóng)業(yè)集中系數(shù)，Ei表示平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Ei′表示福州市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中某一行業(yè)產(chǎn)值，Pj表示平潭常住人口數(shù)量，Pj′表示福州市常住人口數(shù)量。當某個農(nóng)業(yè)部門集中系數(shù)CC>1時，可認為對比福州，該農(nóng)業(yè)部門在平潭綜合實驗區(qū)的集中化程度更高，并且在該地區(qū)發(fā)展占有更重要的位置。

由表3可知，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的集中化程度較低，種植業(yè)集中系數(shù)平均值為0.33，林業(yè)集中系數(shù)平均值為0.09，畜牧業(yè)集中系數(shù)平均值為0.78。相較之下，漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務業(yè)表現(xiàn)較為出色，歷年集中系數(shù)平均值分別為2.41、2.72。

從圖2可觀察出，從2008-2018年，林業(yè)與種植業(yè)的集中化程度持續(xù)在較低的水平，這與上文計算得出的林業(yè)與種植業(yè)的專業(yè)化水平較低相符。而漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務業(yè)的集中系數(shù)水平與區(qū)位商水平也相近，保持在較高的水準，與區(qū)位商水平走勢不同的是，漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務業(yè)的集中系數(shù)有逐漸降低趨勢。區(qū)位商反映的是產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展程度，而集中系數(shù)則反映地理上產(chǎn)業(yè)集中程度。漁業(yè)集中系數(shù)降低是因受到不同魚類具有不同的休漁期影響，并與漁業(yè)捕撈區(qū)域擴大有關(guān)。而農(nóng)業(yè)服務業(yè)則在地理上的集中程度下降，符合政策鼓勵下生產(chǎn)性服務普及的發(fā)展趨勢。畜牧業(yè)的區(qū)位商與集中系數(shù)的變化趨勢則較為貼近。

通過上述區(qū)位商、集中系數(shù)的計算，分別得出平潭綜合試驗區(qū)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集中化程度，可推測平潭漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務業(yè)的專業(yè)化程度和及集中化程度均較高，區(qū)域布局較為合理，一定程度上形成了產(chǎn)業(yè)集群。

圖22008-2018年平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)集中系數(shù)變化情況

2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分析

基于上述平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、集中化的分析，該研究進一步運用鉆石理論模型分析平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群如何形成整體優(yōu)勢從而獲得較強的競爭力。

2.3.1生產(chǎn)要素

從基本生產(chǎn)要素分析，平潭有豐富的海洋資源。魚、蝦、蟹等水生動物有679種，漂游生物266種[22]。平潭還有豐盛的灘涂資源、海鹽資源、潮汐資源、海洋生物資源和水資源。此外作為福建省沿海中心地區(qū)，平潭有著優(yōu)越的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。平潭處于太平洋和臺灣海峽主航道，是連接長三角、珠三角、海峽兩岸、東亞、南亞、太平洋印度洋的重要戰(zhàn)略節(jié)點，也是“一帶一路”倡議重要的樞紐節(jié)點。

2.3.2需求條件

2017年，平潭出口的水產(chǎn)品貨值首次突破5000萬美元，其中出口量、出口值均創(chuàng)水產(chǎn)品歷年出口新高。根據(jù)出口水產(chǎn)品的品種與出口地區(qū)進行分析，發(fā)現(xiàn)出口產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，并且出口地區(qū)不再局限在附近省份地區(qū)，首次銷往了東南亞[23]。市場對于漁業(yè)水產(chǎn)品的需求轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量安全、種類豐富與地域上的范圍擴大。由于旅游島的規(guī)劃與打造，以休閑農(nóng)業(yè)服務為主要代表的農(nóng)業(yè)服務業(yè)需求增加，對提供服務的行業(yè)人員提出了更加專業(yè)化的要求。

2.3.3相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)

平潭旅游業(yè)的發(fā)展，極大地影響了平潭農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。由平潭旅游業(yè)的宣傳推廣，帶動了當?shù)刭Y金與客流量的進入。尤其是漁業(yè)在發(fā)展中向休閑漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增加了漁業(yè)的附加值。平潭極具特色的休閑漁業(yè)資源——石頭厝和沙灘拉網(wǎng)捕魚，成為了具有發(fā)展?jié)摿Φ臐O業(yè)旅游資源。除了旅游業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)也成為了重要的支撐產(chǎn)業(yè)。以物流業(yè)發(fā)展為目的，在保稅倉儲方面，目前已經(jīng)投入使用2.5 hm2，并還有約20 hm2的在建工程。由物流業(yè)的發(fā)展帶動的跨境電子商務與海運物流交易貨值在2018年首次突破了10億元，海運業(yè)的總運力位居福建省第一。

2.3.4企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭

創(chuàng)新帶動的主體是企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。而平潭農(nóng)業(yè)以小規(guī)模家庭式生產(chǎn)為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，當?shù)佚堫^企業(yè)的生產(chǎn)重心集中在第一產(chǎn)業(yè)，只有少部分有進行農(nóng)產(chǎn)品的粗加工，產(chǎn)業(yè)鏈未健全是平潭農(nóng)業(yè)企業(yè)的普遍現(xiàn)象。漁業(yè)作為平潭的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，亟須有規(guī)?；钠髽I(yè)能夠帶動其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，2019年5月平潭縣農(nóng)發(fā)局簽訂了一家產(chǎn)運供銷與加工為一體的漁業(yè)集團公司，實現(xiàn)了遠洋漁業(yè)回遷平潭的零突破。此項目的進行將為冷鏈物流與漁業(yè)加工帶來強有勁的拉力，有效推動了潭水產(chǎn)的增產(chǎn)與涉農(nóng)就業(yè)率的提高。

2.3.5政府

平潭通過“一島兩標”這一全國首創(chuàng)對臺職業(yè)資格采信創(chuàng)新舉措，打破了兩岸職業(yè)認證壁壘，臺資企業(yè)注冊累計超過1000家。通過大幅降低兩岸直航的票價，扶持對臺貨運滾裝航線發(fā)展。截至2019年，福建省已累計批辦臺資農(nóng)業(yè)項目2681個，合同利用臺資達39.5億美元，不論是在數(shù)量還是在規(guī)模上都穩(wěn)居內(nèi)陸各省市區(qū)的首位。也因為政策的傾斜與支持，平潭的農(nóng)業(yè)合資企業(yè)中多有與臺合資的企業(yè)，如平潭綜合實驗區(qū)兩岸馥園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、福建志陽農(nóng)業(yè)科技有限公司等，均為發(fā)展較為成熟的龍頭企業(yè)。

2.3.6機會

因閩南合作背景與國際旅游島建設規(guī)劃，平潭農(nóng)業(yè)的發(fā)展擁有吸引外來人才的條件以及不斷完善的各項基礎(chǔ)設施，如采認臺灣職業(yè)技能資格試點、不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦等10項創(chuàng)新舉措;環(huán)島路綜合管廊等46個項目的基本建成;高鐵中心站、平潭海峽通道等90個重點項目的開工建設;進出境動植物檢疫隔離處理中心建設并開展全省首次大宗大型野生動物進口業(yè)務等。通過以創(chuàng)新為驅(qū)動，改革開放不斷縱深推進，為平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了諸多機遇。

3存在問題

3.1土地資源合理利用率低

雖然平潭有較好的漁業(yè)生產(chǎn)要素，但農(nóng)村基礎(chǔ)設施功能不健全，農(nóng)村土地耕地地塊細碎、分布零散，部分地方出現(xiàn)土地整理后的拋荒現(xiàn)象。土地資源浪費與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在二期建設或者擴大耕種面積時耕地被占用而無法進一步擴大規(guī)模形成矛盾。雖然絕大多數(shù)已經(jīng)完成了清產(chǎn)核資工作和成員身份認定工作，但由于一些歷史遺留問題尚未清理干凈，存在遺漏現(xiàn)象，部分企業(yè)用地是否歸屬于集體產(chǎn)權(quán)尚不清晰，給企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展造成了影響。同時，土地資源未能有效利用與自然災害影響，導致種植業(yè)存在低專業(yè)化與低集中度現(xiàn)象。

3.2抵御自然災害能力較低

氣候作為影響生產(chǎn)要素的重要因素之一，屬于亞熱帶海洋性季風氣候，是氣象災害頻發(fā)的地區(qū)之一，尤其以臺風、大風、暴雨、干旱等氣候災害為主。夏季臺風頻發(fā)，干旱機率高達54%，在福建省中位列第一。因惡劣氣候?qū)r(nóng)戶的蔬菜種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成了嚴重的危害，雖然已采取多種防護措施，但總體來說，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力仍然較弱，農(nóng)民遭受損失嚴重。

3.3產(chǎn)品供給未能滿足需求

市場對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化與高質(zhì)量需求越發(fā)明顯，然而平潭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力尚有欠缺，科學技術(shù)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技運用含量不高，高技術(shù)人才短缺。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理者文化程度低，科技創(chuàng)新意識不強，缺乏自主創(chuàng)新和自主開發(fā)能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，科技含量低，導致全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)動力不足，產(chǎn)品競爭力不夠，制約了全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高。

3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營格局長期以來未形成一定規(guī)模，漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)服務業(yè)中的龍頭企業(yè)規(guī)模不大。初加工企業(yè)居多，精工企業(yè)偏少，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未做大做強。平潭的涉農(nóng)企業(yè)多以農(nóng)戶為主體運營，缺乏投資商或者團隊整體運營。種植業(yè)勞動力平均年齡較大，并且平均學歷較低，高素質(zhì)高水平的人才短缺;海帶紫菜養(yǎng)殖以家庭經(jīng)營為主，未形成“農(nóng)戶+合作社”或“公司+合作社+養(yǎng)殖戶（基地）”等具有一定規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，存在農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，可持續(xù)良性發(fā)展、規(guī)模發(fā)展較難實現(xiàn)等問題。

3.5農(nóng)產(chǎn)品品牌建設不完善

平潭的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設不足。平潭擁有特色的鮑魚、紫菜、中樓花生、平潭沙地蜜薯、平潭沙地馬鈴薯等多個特色農(nóng)產(chǎn)品，但是尚未建立影響力較廣、知名度較高的品牌。目前，平潭富達生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的甘薯以及綠綠鑫蔬果農(nóng)民專業(yè)合作社的甘薯已獲得了“綠色食品”標志，平潭水仙、平潭貝雕獲得了地理標志，但當?shù)貙τ谶@“三品一標”的推廣力度不大、推廣方法不夠新穎。平潭涉農(nóng)企業(yè)尚未深刻意識到農(nóng)產(chǎn)品品牌建設重要性，未能形成一批馳名商標、省著名品牌。

3.6政策宣傳監(jiān)管不到位

當?shù)卣畬ι孓r(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳與監(jiān)管不到位：一方面，政府對相關(guān)農(nóng)業(yè)政策指令理解不夠深入，對政策解讀存在偏頗，貫徹落實有所偏差，無法較好地將政策普惠農(nóng)戶;另一方面，平潭農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)分散，涉農(nóng)人員平均文化水平較低，獲取涉農(nóng)新政策渠道不多、不清楚，對涉農(nóng)政策的領(lǐng)悟能力不夠，導致涉農(nóng)政策不能夠真正的落地落實，大部分小農(nóng)戶還未能真正享受到惠農(nóng)政策與優(yōu)惠補助，農(nóng)戶的積極性不足。

3.7農(nóng)業(yè)高精尖人才短缺

雖然閩臺合作，為兩岸人才創(chuàng)造了許多機會。但從高級生產(chǎn)要素條件分析，平潭的農(nóng)業(yè)勞動力同大多數(shù)的農(nóng)村一樣，平均年齡較高，留守兒童、婦女及老人的占比較大。漁業(yè)方面的高端技術(shù)從業(yè)人員較少，科技為主的后備力量薄弱。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中缺少專業(yè)人才，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。在產(chǎn)品的推廣宣傳上缺乏品牌建設，缺少規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團隊與人才，無法形成一批知名馳名品牌;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖方面，缺乏高精尖技術(shù)指導人才，無法對種養(yǎng)殖進行科學規(guī)?；纳a(chǎn);在精加工企業(yè)，雖有極個別高技術(shù)人才能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)進行指導，但對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步尚不能夠形成持久、穩(wěn)進的強大推動力。

4結(jié)論與對策

4.1結(jié)論

研究基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論，通過區(qū)位商、集中系數(shù)公式計算出2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)（廣義）專業(yè)化程度與農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)各行業(yè)專業(yè)化程度與集中化程度，并利用鉆石模型對平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢與競爭力進行實證分析。研究發(fā)現(xiàn)：（1）2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商值反映較高專業(yè)化水平，可對其他地區(qū)提供產(chǎn)品和服務;（2）2008-2018年平潭農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)行業(yè)中漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務業(yè)的區(qū)位商值達到專業(yè)化水平，集中程度較高，畜牧業(yè)區(qū)位商與集中系數(shù)穩(wěn)步上升;（3）平潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新能力、政策宣傳落實與監(jiān)管、品牌建設、土地資源利用、抗災能力、產(chǎn)業(yè)化水平方面存在不足。

4.2對策

4.2.1穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)

通過實施履約文件規(guī)定的保證保險，健全完善土地流轉(zhuǎn)風險防范機制，深化農(nóng)村集體“三資”管理，穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，進一步放活土地經(jīng)營權(quán)。根據(jù)平潭綜合實驗區(qū)的區(qū)域功能規(guī)劃設計，深入農(nóng)戶，做好土地流轉(zhuǎn)前期宣傳工作與科普工作。制定完善的土地流轉(zhuǎn)實施意見，探索“土地信托”機制，出臺配套優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部需要主動引導鼓勵農(nóng)民按照自愿、有償?shù)脑瓌t，將土地通過租賃、轉(zhuǎn)包、集并等方式流轉(zhuǎn)，使細碎的土地真正得到有效利用，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進實驗區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

4.2.2完善農(nóng)險兜底保障

創(chuàng)新平潭農(nóng)業(yè)的承保模式，區(qū)域化農(nóng)業(yè)保險制度，以此滿足農(nóng)業(yè)保險需求的特殊性，落實土地確權(quán)與產(chǎn)權(quán)確立，依照平潭農(nóng)戶的特點，以創(chuàng)新實踐“保險+期貨”模式實現(xiàn)農(nóng)戶的收入保障與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。通過互聯(lián)網(wǎng)信息、廣播、電視等多種現(xiàn)代媒體，及時傳播農(nóng)產(chǎn)品價格信息，使得涉農(nóng)人員減少因信息不對稱所造成的經(jīng)濟損失。規(guī)范民間金融組織，明確民間金融組織進入市場的標準，給予符合條件的民間組織許可證明，同時通過金融知識普及農(nóng)戶，降低農(nóng)戶金融受騙損失風險。

4.2.3與臺合作發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

以強化科技創(chuàng)新為導向，大力發(fā)展海洋科學技術(shù)，建立閩臺農(nóng)漁業(yè)科技創(chuàng)新與公共服務平臺。推進活力單體、優(yōu)勢互補群體的閩臺農(nóng)漁業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基地，推進農(nóng)漁業(yè)科技進步。通過促進科技成果轉(zhuǎn)化，做大做強一批創(chuàng)新型的農(nóng)、漁企業(yè)，提升農(nóng)漁資源開發(fā)的深度與廣度。以科研項目為切入點，整合閩臺農(nóng)漁業(yè)科技人才，構(gòu)建兩岸農(nóng)漁業(yè)研究所、高層次人才集聚中心、教育中心、創(chuàng)新成果孵化中心，匯集兩岸人才力量攻破技術(shù)難點，解決平潭農(nóng)漁發(fā)展遇到的技術(shù)難題，將平潭發(fā)展為創(chuàng)新科技高端人才的集中地。

4.2.4引導龍頭企業(yè)規(guī)模化發(fā)展

橫向一體化、縱向一體化等傳統(tǒng)規(guī)?；l(fā)展模式已經(jīng)不再是企業(yè)獲得規(guī)模效應的唯一途徑，通過“線上經(jīng)濟”擴大企業(yè)規(guī)模的方式，在節(jié)約產(chǎn)品成本、銷售成本，宣傳營銷等方面的能力可超越傳統(tǒng)擴張模式。農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)融合要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，對休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進行深入挖掘，在與臺農(nóng)、臺企合作的同時，學習臺灣精致農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并結(jié)合平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況作出合理規(guī)劃。積極推進多主體合作，推行“政府+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶/農(nóng)業(yè)基地”等創(chuàng)新發(fā)展模式。平潭綜合實驗區(qū)作為中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)三區(qū)之一，可充分發(fā)揮其貨物貿(mào)易優(yōu)勢，并結(jié)合全球網(wǎng)絡化背景，充分利用信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來的際遇。

4.2.5加強農(nóng)業(yè)品牌建設

要做好品牌建設的示范，需要有相關(guān)部門引導，龍頭企業(yè)配合，先建設好“三品一標”。積極推進“三品一標”的申報工作，同時重視對已有品牌的保護與發(fā)展。品牌建設需要做好三步，即品牌設計、宣傳與維護。平潭農(nóng)業(yè)品牌的設計不應只停留在形象設計，還需賦予其企業(yè)文化內(nèi)涵或者是地區(qū)文化內(nèi)涵，挖掘其品牌獨特性，以營銷滲透、渠道滲透的方式，實現(xiàn)品牌增長。通過線上口碑營銷，并結(jié)合線下活動營銷，及各種渠道共享的跨界營銷，以“海島綠色農(nóng)業(yè)品牌”進行品牌宣傳與大滲透。

4.2.6完善農(nóng)業(yè)科普下鄉(xiāng)體系

雖然中央、省、區(qū)為平潭農(nóng)業(yè)發(fā)展頒布了不少惠農(nóng)政策，但是政策不達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不落到農(nóng)戶，就無法做到真正的貫徹落實。實驗區(qū)的政府各級不僅需要做到了解政策還需要做好政策的普及下鄉(xiāng)。健全縱向服務體系，從區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村與社區(qū)成立三級信息服務網(wǎng)絡，通過信息化建設進行信息的傳達、互換與交流。建立監(jiān)督小組，監(jiān)督農(nóng)業(yè)各級部門做好政策下鄉(xiāng)，落實到每家每戶并層層反饋政策普及情況。通過互聯(lián)網(wǎng)信息、新聞媒體、廣播通訊等方式有效地將惠農(nóng)、助農(nóng)政策科普到鄉(xiāng)村。與當?shù)馗咝：献?，提倡高校師生團隊利用寒暑假時間，進行“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”實踐活動。

4.2.7優(yōu)化人才引進與培養(yǎng)體系

在人才引進方面，通過落實國務院辦公廳推行的科技特派員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立科技特派員工作站、示范基地，圍繞種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域建立服務團隊;積極落實“三支一扶”計劃，鼓勵省內(nèi)外科技人員向平潭流動，支持企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研所開展多層次多方面的合作與交流;支持黨政干部、在地企業(yè)家、相關(guān)專家學者、技能人才等通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。積極培養(yǎng)本地人才，針對低文化水平的農(nóng)民企業(yè)家，與高校建立聯(lián)合培訓機制，并且鼓勵農(nóng)民企業(yè)家前往高校的農(nóng)民大專班提升知識素養(yǎng)，豐富理論學識。在閩臺合作背景下鼓勵涉漁臺企到福建投資，并建立閩臺漁業(yè)人才培養(yǎng)機制。

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