新時期國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)之淺見

謝世瑋

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！遍L期以來的歷史和實踐都證明，中國特色社會主義道路才是實現(xiàn)中國人民幸福、中華民族復(fù)興的必由之路。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我黨執(zhí)政興國的重要支柱和力量，必須堅定不移地把它做大做優(yōu)做強。中層干部是國有企業(yè)中把黨的路線方針政策落到實處、把企業(yè)做大做優(yōu)做強的中間骨干力量，是企業(yè)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)事業(yè)中承上啟下的橋梁和紐帶，必須把好中層干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用四個關(guān)口，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化中層干部隊伍，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供堅強的組織和人才保證。

一、選拔干部，政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位

堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。“政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用。”看政治是否過關(guān)，就是要看平時工作生活中是否帶頭維護中央權(quán)威；看是否在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；看是否不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署；看是否與黨中央心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。要選拔和重用那些對黨絕對忠誠、牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的干部；要選拔和重用那些有政治擔(dān)當(dāng)，堅持原則、敢于斗爭，關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先サ母刹俊?/p>

選拔任用中層干部不能以業(yè)績代替政治標(biāo)準(zhǔn)。對那些無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了所謂仕途、影響力，搞任人唯親、排除異己、團團伙伙、拉幫結(jié)派、匿名誣告、制造謠言、收買人心、拉票賄選、封官許愿、彈冠相慶、自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央如此等等的人，業(yè)績再好也堅決不能使用，一旦發(fā)現(xiàn)，一定要把他們清除出中層干部隊伍，以保持干部隊伍的忠誠干凈。

要做到這一步，組織人事部門必須把知事識人的功夫下在平時，通過多角度近距離接觸干部，了解干部的言論、行動、喜好、圈子，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，聽其言觀其行，察其表析其里，看干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，堅決防止政治上的兩面人。

二、培養(yǎng)干部，取長補短當(dāng)突破口

培養(yǎng)中層干部不應(yīng)該局限于對某個或某幾個人的培養(yǎng)，更應(yīng)該從國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)的全局來統(tǒng)籌考慮。人無完人，每個干部的能力都是有限的，不可能在方方面面都擅長，能在某個方面或某些方面做到擅長就很不錯。要把國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)成有組織有紀(jì)律能干事善攻堅的戰(zhàn)斗團隊，就需要以國有企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃為出發(fā)點，統(tǒng)籌干部隊伍的配置，把取長補短作為提高干部隊伍整體素質(zhì)的突破口，充分發(fā)揮隊伍中每個干部的長處，用甲之長處彌補乙之短板。

組織部門要善于發(fā)現(xiàn)干部的長處，讓擅長的人去干擅長的事，同時也要善于發(fā)現(xiàn)干部的不足之處，有針對性加強對干部不足之處的培訓(xùn)。這是培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍的必經(jīng)之路。根據(jù)木桶理論，最短的木板決定了木桶的盛水量，對干部的綜合素質(zhì)來說也是同樣的道理。補短板培訓(xùn)是提高干部綜合素質(zhì)最有效、最快捷、性價比最高的措施，可以在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)干部隊伍整體素質(zhì)的較大提高。

組織部門需要從干部干事的一貫表現(xiàn)和工作業(yè)績中發(fā)現(xiàn)他們的短板，將這些發(fā)現(xiàn)的短板分門別類，對有相類似短板的干部組織針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。理論方面的學(xué)習(xí)都是比較枯燥的，可以結(jié)合理論課程進度，請在該方面擅長的、做得好的干部來現(xiàn)身說法，通過生動的事例來提高學(xué)員對理論的理解和領(lǐng)悟。同時在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中注意多組織學(xué)員之間的研討交流，共同分析不足的原因，集思廣益，提高分析和處理問題的能力，達到共同提高的目的。

三、管理干部，嚴(yán)管厚愛互相結(jié)合

按照習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)管理干部“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”的要求，加強對干部的監(jiān)督管理。具體的做法就是“管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律”，建立從嚴(yán)管理干部的長效機制。

要管好中層干部，必須細(xì)化管控措施。只有在細(xì)節(jié)上下功夫，才能真正做到“嚴(yán)管”。問題往往起于微末之處，結(jié)合中央“八項規(guī)定”“六項禁令”“反四風(fēng)”的要求，通過日常性經(jīng)常性的監(jiān)督管理，更早的發(fā)現(xiàn)問題，更及時的處理問題，做到防微杜漸；經(jīng)常性組織干部進行政治思想理論的集中學(xué)習(xí)，上緊干部自我約束的思想之弦；以問題為導(dǎo)向，加強跟蹤了解、跟蹤管理、跟蹤問效，完善干部量化考核評價機制，好中選優(yōu)、差中評劣，區(qū)分檔次、拉開差距，強化考核結(jié)果運用，根據(jù)具體情況進行，結(jié)合紀(jì)律監(jiān)督，提醒、函詢、誡勉、組織處理以及紀(jì)律處分，真正發(fā)揮考核的“指揮棒”作用；持續(xù)開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為”突出問題查擺整改，倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，端正擔(dān)當(dāng)作為的履職態(tài)度，增強推動企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的精神動力。

要管好中層干部，必須加強對干部的全面考察?？疾旄刹坎痪窒抻谝粫r、一事、一地，注重把功夫下在平時，延伸到“八小時”外，覆蓋工作圈、生活圈、社交圈，全方位、多渠道、多角度了解干部、評價干部；加強對干部的近距離考察，通過談心談話、調(diào)研督導(dǎo)、在培訓(xùn)過程中進行跟班等形式，近距離了解干部的政治表現(xiàn)和工作實績，看干部對重大問題的思考、對事業(yè)和群眾的感情、對待名利的態(tài)度、為人處世方式、處理復(fù)雜問題能力等等方面。在全面了解的基礎(chǔ)上，對干部的監(jiān)管工作才能做到客觀公正。

要管好中層干部，必須做到真關(guān)心真愛護。從嚴(yán)管理干部就是保護干部、愛護干部，能在錯誤的事情發(fā)展壯大前將它扼殺在萌芽狀態(tài)。但是僅僅“嚴(yán)管”是不夠的，需要與“厚愛”相結(jié)合。什么是“厚愛”？就是要在生活中關(guān)心干部，解決他們遇到的實際困難和后顧之憂；就是要在工作中按照習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，容許干部在實踐探索中犯錯誤、積累經(jīng)驗教訓(xùn)，為他們干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁，堅定他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

四、使用干部，有為才有位是原則

堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的中層干部有機會有舞臺。有為就是要在中層干部選拔過程中注重品德、注重實績，要以德為先、事業(yè)為上；有位就是要注重以事?lián)袢?、做到人崗相適。

如何判斷“有為”，這是一項長期的工作，所謂“路遙知馬力，日久見人心”，加強對中層干部的長期考察和平時考察，才能真正了解到干部是否德才兼?zhèn)?，才能?zhǔn)確判斷干部是否“有為”；中層干部的位置和職數(shù)總是有限的，要做到“有位”，就必須保證虛席待賢，就要在選拔任用中層干部的過程中推動干部能上能下，破除論資排輩現(xiàn)象。

對那些得到群眾認(rèn)可、能力突出、想干事、會干事，能干成事的中層干部，要及時予以提拔和重用；對那些已經(jīng)不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中層干部，要及時調(diào)整崗位，騰出位置讓更合適的人去干。優(yōu)秀的干部應(yīng)該得到提拔，這里說的提拔不僅僅是干部職級的晉升，更重要的是把他放到對應(yīng)的崗位上去，使“人崗相適、人盡其才”。人崗不相對應(yīng)，既是對干部才能的浪費也是對稀缺的領(lǐng)導(dǎo)崗位的浪費。也只有真正做到了“人崗相適”才能充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和潛力，讓他們充分展示其才干，推動企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)我們把企業(yè)做大做優(yōu)做強的目標(biāo)。

（作者單位：中國電子科技集團公司第十三研究所）