基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題與路徑

彭小杰

摘要：推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是我們黨中央在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。在基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，還存在思想認(rèn)識(shí)不足、形式主義嚴(yán)重、專業(yè)人才匱乏、考評(píng)方法不夠科學(xué)等問(wèn)題。為更好地加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，可采取學(xué)習(xí)教育、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等措施，完善黨的組織建設(shè)體系。

關(guān)鍵詞：黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化;路徑

推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是我們黨中央在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨支部建設(shè)的新目標(biāo)、新定位。黨支部是黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于發(fā)揮政治功能，提升組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化就是通過(guò)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、程序、對(duì)工作行為、基本流程等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，達(dá)到精簡(jiǎn)高效的狀態(tài)。

一、基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

對(duì)于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵、提出的緣由及其具體路徑等問(wèn)題，一些黨支部成員及書記在思想上存在認(rèn)識(shí)不清、了解不全、把握不準(zhǔn)。俗話說(shuō)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。這些思想困惑導(dǎo)致一些黨員干部在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)散漫、工作敷衍應(yīng)付了事、壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減，甚至有黨員干部認(rèn)為推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到實(shí)質(zhì)性效果，反而會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)。在工作中，存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的現(xiàn)象，過(guò)度地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)作用，從而或多或少地忽視了基層黨組織的政治功能。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！币恍┗鶎狱h組織不能正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治功能與其他功能的關(guān)系導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作“兩張皮”。對(duì)于如何強(qiáng)化政治功能及其發(fā)揮政治功能方面存在疑惑，導(dǎo)致在組織、宣傳、凝聚、教育群眾方面力度不夠。特別是一些軟弱渙散的基層黨組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯。另外，存在“重美化材料，輕實(shí)質(zhì)建設(shè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不是實(shí)實(shí)在在從內(nèi)容上去加強(qiáng)，相反，過(guò)度重視從材料方面去花心思美化，存在“做得好不如寫得好”的錯(cuò)誤觀念。

（二）形式主義嚴(yán)重

一是貫徹落實(shí)流于形式。抓工作落實(shí)力度欠缺，有的工作雖然安排了，但抓落實(shí)、抓深入還不夠;安排、布置工作想得不深，做得不細(xì);出現(xiàn)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件的問(wèn)題。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式。例如，一些黨支部的開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，缺乏計(jì)劃性和規(guī)劃性，很多是領(lǐng)導(dǎo)“心血來(lái)潮”，臨時(shí)起意召開活動(dòng)，導(dǎo)致參會(huì)的黨員不能緊扣主題進(jìn)行深入討論和交流，其效果未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。整個(gè)活動(dòng)關(guān)注的焦點(diǎn)是有沒(méi)有及時(shí)保存照片，而不是活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)。這種“照片秀”走過(guò)場(chǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化的“按時(shí)按量”的要求格格不入。三是一些黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在“照搬照抄”、全盤“復(fù)制他人經(jīng)驗(yàn)”的問(wèn)題。一些落后的黨支部盲目借鑒優(yōu)秀黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)，甚至出現(xiàn)“完全復(fù)制”的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些制度規(guī)章不符合自己所在黨支部的實(shí)際情況，從而影響黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

（三）專業(yè)人才匱乏

在基層黨組織的人才隊(duì)伍中，真正熟悉地情、黨情的黨建方面的專家能手嚴(yán)重不足，其基層黨建工作水平和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。特別是在農(nóng)村黨支部，一些黨務(wù)工作理論的理論水平參差不齊，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)理論知識(shí)掌握不夠深入，對(duì)于如何更好地提高黨建工作水平無(wú)從下手，從而導(dǎo)致對(duì)黨建工作的思路不新、方法不夠，效果不好。一是黨建專業(yè)出身的黨建人才不足。一些黨建工作人員在大學(xué)學(xué)習(xí)期間所學(xué)專業(yè)并不是黨建專業(yè)出身，對(duì)黨建方面知識(shí)不是很熟悉。有些是在工作中從事的是其他業(yè)務(wù)，而后因工作需要才從事黨建方面業(yè)務(wù)。在工作實(shí)際中，很多黨務(wù)工作者未經(jīng)崗前專業(yè)培訓(xùn)就匆匆上崗履職，導(dǎo)致黨建標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不足。二是熟悉地情、黨情的黨建人才不足。黨建隊(duì)伍越來(lái)呈現(xiàn)以年輕化、女性化傾向。熟悉中共黨史黨建，尤其是熟悉地情、黨情的黨建工作人員相對(duì)缺乏，導(dǎo)致黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性低。三是流動(dòng)性少、穩(wěn)定性強(qiáng)的黨建人才不足。許多基層黨組織經(jīng)過(guò)多年對(duì)具有工作責(zé)任心強(qiáng)、黨務(wù)工作潛力強(qiáng)的人員用心栽培，使其成為黨建專家能手，但又因工資待遇、工作環(huán)境、家庭因素等原因離職。

（四）黨務(wù)臺(tái)賬不規(guī)范

黨務(wù)臺(tái)賬是黨組織開展黨建工作的真實(shí)記載，規(guī)范黨務(wù)臺(tái)賬是實(shí)現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基本要求。在黨支部工作中，黨務(wù)臺(tái)賬存在以下幾方面問(wèn)題：一是少數(shù)工作人員在思想上對(duì)黨支部臺(tái)賬管理工作還不夠重視，存在管理混亂，工作馬虎、敷衍應(yīng)付的情況，缺乏工作的主動(dòng)性和積極性。二是臺(tái)賬資料不齊全，不少支部存在臺(tái)賬資料漏缺現(xiàn)象。臺(tái)賬記錄的內(nèi)容不夠全面、不夠完整、不夠細(xì)化。內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，有時(shí)不能準(zhǔn)確反映出表達(dá)的意思;三是臺(tái)賬載體不統(tǒng)一。一些黨支部黨務(wù)臺(tái)賬的記錄本、手冊(cè)不健全。例如，黨支部的會(huì)議簽到簙、會(huì)議記錄本各式各樣。四是臺(tái)賬記錄不規(guī)范。字跡潦草，難以識(shí)別。臺(tái)賬記錄不及時(shí)。

（五）考評(píng)方法不夠科學(xué)

考核評(píng)價(jià)體系是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求，也是推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要力量。對(duì)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的考核評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單采取以往工作報(bào)告、支部書記述職方法進(jìn)行，而是需要更加科學(xué)精細(xì)和簡(jiǎn)單操作的考核評(píng)價(jià)體系。目前，考核評(píng)價(jià)體系主要存在以下問(wèn)題：一是考核方式單一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的考核為支部自評(píng)和上級(jí)核查。二是考核指標(biāo)針對(duì)性還不夠強(qiáng)。雖然大部分考核根據(jù)不同部門、職能、行業(yè)進(jìn)行分類，但是從微觀上還不夠細(xì)化。三是考核內(nèi)容不夠全面。大部分考核從陣地建設(shè)、基本流程、制度完善等方面著手，而對(duì)于群眾滿意度、支部書記責(zé)任體現(xiàn)還不夠。

二、基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐策略

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，形成基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化共識(shí)

習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！?/p>

1.開展以“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為主題的專題培訓(xùn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等文件與政策，對(duì)機(jī)關(guān)黨（工）委專職副書記、村（社區(qū)）黨組書記、社區(qū)黨組織專職副書記、黨建指導(dǎo)員、黨務(wù)工作者等進(jìn)行集中輪訓(xùn)。要深入調(diào)研、摸清情況、精準(zhǔn)施策。深入一線調(diào)查研究，掌握黨務(wù)工作者在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，以需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。要對(duì)黨組織相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)化具體要求，全面對(duì)標(biāo)、逐項(xiàng)對(duì)照、查擺問(wèn)題、及時(shí)整改，確保支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落細(xì)落實(shí) 。給廣大黨員講政策、談信念、點(diǎn)問(wèn)題、擺事實(shí)、定目標(biāo)、提要求，努力統(tǒng)一思想，形成心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩，勠力同心，實(shí)現(xiàn)工作合力。

2.鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。黨支部書記要以身作則、率先垂范，努力學(xué)習(xí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵、要求、原則等，積極向廣大黨員同志宣傳加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和意義，努力一些錯(cuò)誤和模糊的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)在基層黨組織和黨員干部中形成開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的共識(shí)，使黨建工作人員充分認(rèn)識(shí)到黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目的和意義，端正工作態(tài)度，讓每個(gè)支部、每名黨員積極主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到真抓實(shí)干，避免“兩張皮”“空對(duì)空”現(xiàn)象，切實(shí)將“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)作為”。

3.通過(guò)黨支部活動(dòng)促進(jìn)學(xué)。結(jié)合基層黨支部和黨員的實(shí)際，分層次、分主題、分時(shí)段，積極開展關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的專題學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，交流研討。以“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”、組織生活會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)全體黨員同志往深里學(xué)、往實(shí)里學(xué)、往心里學(xué)。

（二）以班子建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“火車頭”作用

火車跑得快不快，全靠車頭帶。黨支部好不好，就看班子強(qiáng)不強(qiáng)。要想把基層黨支部建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，必須先把黨支部班子建設(shè)好。

要選齊配優(yōu)基層黨支部班子成員，進(jìn)一步完善新形勢(shì)下黨支部書記、副書記、組織委員和宣傳委員等成員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，積極選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的班子成員。在班子建設(shè)中，要把培養(yǎng)和選拔好支部書記擺在班子建設(shè)中首要位置，可以從退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨支部書記。在農(nóng)訓(xùn)實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，努力培養(yǎng)一支帶領(lǐng)村民發(fā)家致富、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、有能力有口碑農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。開展教育培訓(xùn)、加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)等方式來(lái)發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)班子、溝通和聯(lián)系普通黨員以及群眾中的作用。積極實(shí)施了村黨支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”制度。另外，對(duì)于機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、非公社會(huì)組織和社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)的黨支部書記，要通過(guò)分類培訓(xùn)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的方式來(lái)提高他們的履職能力和水平。在教育培訓(xùn)方面，舉辦直屬機(jī)關(guān)黨工委黨組織書記培訓(xùn)班，事業(yè)單位黨支部書記、公有制企業(yè)黨支部書記，基層黨支部書記系列培訓(xùn)等培訓(xùn)班，旨在通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提升黨支部書記的履職能力。在企業(yè)中，支部樹牢“黨建就是生產(chǎn)力”的理念。要抓好黨支部書記后備隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)于工作能力不強(qiáng)、政治上不合格、工作上不盡責(zé)、組織動(dòng)員力弱、組織生活不正常的黨支部書記堅(jiān)決調(diào)整撤換。堅(jiān)決打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力。

（三）以制度建設(shè)為根本，筑牢黨支部建設(shè)的制度基礎(chǔ)

鄧小平曾說(shuō)：“這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｒ簿褪钦f(shuō)，一個(gè)好的制度，可以讓壞人變好，讓好人變得更好;一個(gè)壞的制度可以讓好人變壞，讓壞人變得更壞。根據(jù)各種不同類型的黨支部的特點(diǎn)，有針對(duì)性地在黨支部建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)化中規(guī)范了相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)。

要進(jìn)一步完善基層黨支部建設(shè)的各項(xiàng)制度。完善黨支部工作臺(tái)賬制度，對(duì)黨支部建設(shè)工作進(jìn)行分門別類進(jìn)行整理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)號(hào)整理，保障臺(tái)賬記錄的規(guī)范和完整。建立黨員個(gè)人檔案制度，完善每個(gè)黨員的材料，包括基本信息、黨員教育、黨員發(fā)展、黨員管理等內(nèi)容。統(tǒng)一編制黨建手冊(cè)和記錄本，增強(qiáng)工作實(shí)效。為了更好地推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范基層黨務(wù)工作臺(tái)賬，提升黨建管理水平。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、共同印制、分類考核”的原則，編制《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》《黨支部工作臺(tái)賬本》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查自糾臺(tái)賬記錄本》《黨務(wù)臺(tái)賬記錄規(guī)范要求》等手冊(cè)與記錄本。完善領(lǐng)導(dǎo)制度，建立和完善黨支部議事規(guī)則、表決制度和分工負(fù)責(zé)制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。凡是涉及重大事項(xiàng)，都應(yīng)提交支部委員會(huì)或支部黨員大會(huì)集體討論決定，不得由個(gè)人或少數(shù)人專斷。完善組織生活紀(jì)律制度，定期開展“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)，完善黨員學(xué)習(xí)制度等。

（四）以陣地建設(shè)為突破口，為黨支部活動(dòng)開展提供保障

黨建工作是實(shí)實(shí)在在的工作，必須要有相關(guān)的載體予以保障，黨支部的陣地建設(shè)就是保障黨支部運(yùn)作的一個(gè)重要載體。在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，以陣地建設(shè)為突破口，一些基層黨支部不注重陣地的建設(shè)，出現(xiàn)了“有黨員、無(wú)場(chǎng)地”或者是“場(chǎng)地不夠多，活動(dòng)不好開展”等問(wèn)題。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同性質(zhì)的黨支部的需求，從場(chǎng)所、標(biāo)識(shí)、基本設(shè)施和經(jīng)費(fèi)等幾個(gè)方面對(duì)黨支部的陣地建立作出了明確的規(guī)定。一方面，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專門的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。設(shè)置談心談話室，方便黨支部支委與普通黨員的交流，密切聯(lián)系群眾;設(shè)置了黨員活動(dòng)室、圖書館等黨建陣地，為黨支部活動(dòng)的開展提供陣地的保障。另一方面， 統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化管理。在黨員活動(dòng)室、黨員談心談話室等顯眼位置設(shè)置標(biāo)識(shí)并對(duì)陣地資產(chǎn)登記管理，做到陣地資產(chǎn)清晰、陣地有人管。還有的黨支部秉持著“共建、共享”的原則，與其他黨支部聯(lián)合共建陣地，共享陣地資源，既解決了因陣地不足而導(dǎo)致的黨支部工作的開展的困難的問(wèn)題，又節(jié)約了資源，實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)各黨支部充分利用信息技術(shù)來(lái)推進(jìn)黨支部建設(shè)，打造基層黨建的“虛擬陣地”。開發(fā)了專門的管理系統(tǒng)、建立了專門的微信群和公眾號(hào)，這種信息化手段的運(yùn)用，開辟了新的黨建陣地，使黨建工作實(shí)現(xiàn)了“線上+線下”相結(jié)合的模式，大大便利了活動(dòng)的開展，也密切了黨員之間的交流，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和向心力。

（五）以考核評(píng)價(jià)為抓手，強(qiáng)化黨支部建設(shè)的約束和激勵(lì)

黨支部工作開展得好不好，關(guān)鍵在相關(guān)的考核評(píng)價(jià)是否健全，約束與激勵(lì)是否能起到震懾與激勵(lì)作用。要以考核評(píng)價(jià)為推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的抓手，不斷強(qiáng)化黨支部建設(shè)的約束和激勵(lì)。

要堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的原則，制定基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)班子建設(shè)、陣地保障、教育管理、作用發(fā)揮等設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)。一是堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，采取百分制評(píng)分，設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，解決考核不夠全面和客觀的問(wèn)題;二是堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重的原則，對(duì)一些工作開展得好的黨支部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展存在“敷衍了事”和“不得力”情況的予以懲罰，解決考核的剛性約束和彈性激勵(lì)不足的問(wèn)題;三是堅(jiān)持日?？己撕蜋C(jī)動(dòng)式考核相結(jié)合的原則，把考核評(píng)價(jià)貫穿黨支部建設(shè)的全過(guò)程，解決“考地過(guò)，工作就停”“準(zhǔn)備考核，忙前忙后”的問(wèn)題;四是堅(jiān)持上級(jí)檢查與群個(gè)參與相結(jié)合的原則，解決黨支部建設(shè)“只對(duì)上，不向下，不接地氣”的問(wèn)題。旨在通過(guò)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化這種方式解決支部工作“考什么、怎么考、誰(shuí)來(lái)考”的問(wèn)題，不斷提高黨建工作的效率與質(zhì)量。

通過(guò)考核評(píng)價(jià)的手段，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步明確考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，著力解決評(píng)價(jià)不規(guī)范的問(wèn)題;有的黨支部積極創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，通過(guò)引入外部評(píng)價(jià)來(lái)減少考核評(píng)價(jià)的不公正問(wèn)題：還有的黨支部注重發(fā)揮普通黨員的作用，積極引導(dǎo)普通黨員參與到考核評(píng)價(jià)中來(lái)，激發(fā)黨員的“主人翁”意識(shí)。

（六）以信息化為“加速器”，打通建設(shè)“最后一公里 ”

如何全面精準(zhǔn)地掌握黨員信息、對(duì)黨員開展全天候式的管理與教育、全天候服務(wù)群眾和解決基層治理中的“延時(shí)”問(wèn)題一直是基層黨支部迫切需要解決的問(wèn)題。積極探索把信息化技術(shù)嵌入到黨員教育管理、黨支部活動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)群眾和黨支部參與基層治理等中去。

在信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，對(duì)于信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)堅(jiān)持分類分步實(shí)施、梯次推進(jìn)原則，要因地制宜，不可“一刀切”。對(duì)于資金充足、人才隊(duì)伍雄厚的支部，鼓勵(lì)它們利用新媒體技術(shù)，同分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，打造智慧黨建，開發(fā)諸如黨建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、流動(dòng)黨員管理平臺(tái)。注重引入技術(shù)的手段加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，通過(guò)推送公眾號(hào)、推送網(wǎng)絡(luò)視頻等形式創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)的方式。實(shí)施支部工作“線上+線下”管理方式，支部開展活動(dòng)時(shí)，線下開展活動(dòng)，線上交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和收獲，做到“線上和線下”兩不誤。用信息化手段，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可量化和工作績(jī)效可考核。鼓勵(lì)各黨支部聯(lián)合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)共建共享資源。而比如像一些硬軟件都比較落后的農(nóng)村黨支部，可以分步推進(jìn)。另外，對(duì)于支部信息化建設(shè)的內(nèi)容，進(jìn)一步完善規(guī)定。例如，對(duì)黨建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)上發(fā)布的內(nèi)容，要嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)必符合國(guó)家法律法規(guī)，尤其是論壇版塊，要加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢查，避免出現(xiàn)不正當(dāng)言論。

【參考文獻(xiàn)】

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