公安交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)探究

張彥鵬

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過介紹當前公安職業(yè)教育發(fā)展趨勢和新要求，結合寧夏地區(qū)交警隊伍現狀分析，以培養(yǎng)有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍為目標，提出思考和建議。

[關? ? 鍵? ?詞]? 公安;交通管理;人才培養(yǎng);寧夏

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）52-0218-02

一、公安交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)新時代發(fā)展要求

黨的十八大以來，黨中央高度重視高等教育事業(yè)和人才培養(yǎng)工作。總書記指出，“教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)?！薄敖逃d則國家興，教育強則國家強?！碑斍?，公安人才培養(yǎng)應該主動適應當下新趨勢、新要求和新標準。

（一）緊隨職業(yè)教育大發(fā)展大改革趨勢

寧夏警官職業(yè)學院作為寧夏回族自治區(qū)內唯一一所公安警察類院校，也是全國政法院校招錄體制改革試點院校之一，要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面走在前列，發(fā)揮表率作用，進一步強化學院政治建校和為政法、公安隊伍建設服務的辦學宗旨，不斷創(chuàng)新培育“忠誠、責任、奮斗”的學院精神，努力為全區(qū)政法機關培養(yǎng)、輸送專門人才。

（二）滿足對公安人才培養(yǎng)的新要求

這為我們公安系統強化隊伍建設和夯實基層基礎工作指明了前進方向，為公安交警系統人才培養(yǎng)確定了明確目標，為深入推進公安人才培養(yǎng)改革提出了嚴格要求。

（三）滿足公安交警基層用人新標準

黨的十八大報告指出，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的人才隊伍，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。明確給學院培養(yǎng)交管人才指出了清晰的成才標準，實用型、通用型和會做群眾工作的基本素質就是學校培養(yǎng)的目標和方向。

二、寧夏公安交警人才現狀分析

（一）寧夏警院交管人才培養(yǎng)情況

寧夏警官職業(yè)學院交通管理專業(yè)設立于2010年，是寧夏警院重點專業(yè)之一，主要承擔公安交通管理類業(yè)務教學、訓練及科研活動，目前以為西部地區(qū)累計輸送交通管理人才400余名，當前已成為全區(qū)交管人才的主要培養(yǎng)輸送基地。交通管理專業(yè)主干課程有：憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、治安管理處罰法、道路交通法律法規(guī)、交通管理概論、道路交通控制、道路交通事故處理、道路交通違法行為處理、道路交通指揮與疏導、現場救護、車輛與駕駛員管理、車輛保險基礎知識、基層公安機關實習、社會調查、畢業(yè)實習等。專業(yè)培養(yǎng)目標是培養(yǎng)熟悉我國公安工作的基本路線、方針、政策和相關的法律法規(guī)，掌握道路交通管理的基本知識和基本技能，能從事道路交通管理工作的高等應用型專門人才。交通管理專業(yè)現有校內專任教師14名，行業(yè)兼職教師2名，平均年齡37歲。研究生學歷8人，占比46%。高級職稱教師3人，占比20%。具有“雙師”資格教師12人，占比70%。2018年9月，學院成功獲批寧夏回族自治區(qū)優(yōu)質高等?？圃盒Ａ㈨椊ㄔO單位。同期，交通管理等4個專業(yè)獲批自治區(qū)高水平專業(yè)立項建設，交管專業(yè)成功獲評寧夏高職院校創(chuàng)新行動計劃骨干專業(yè)（教育部）。

（二）我區(qū)公安交管隊伍情況

寧夏回族自治區(qū)成立于1958年，面積6.64萬平方千米，總人口約為700萬人，有5個地級市，22個縣。截止到2019年，寧夏現有在編交警1346人，協警2726人，總計4072人，自然減員率2%。主要存在以下問題和不足：

一是警力配置較低，隊伍呈現老齡化。隊伍出現老齡化趨勢，與當前交警高強度、高難度、高要求的工作態(tài)勢極不適應，工作適應性不強，主動性不高，創(chuàng)新性乏力，影響了交通民警的整體戰(zhàn)斗力。二是高層次、復合型人才短缺。全區(qū)交警警力的補充依然以公安局內部警力調動流通為主，交警科班出身的民警占比較少。特別是交通工程和信息技術人才奇缺，直接制約了城市道路文明暢通、智慧交通建設應用和科技化手段實施精準防范打擊違法行為等工作的有效推進。三是民警在職培訓提升效力不足。全區(qū)交警系統的培訓大多為應急性和應對考核，為了計劃和考核而培訓。針對交管工作專業(yè)化、系統性的培訓較少，新招錄民警入職前大都和其他警種一起培訓，沒有按照交警崗位工作需求進行專業(yè)化的培訓;整體素質提高緩慢，尚未達到“一崗多能”的要求。

三、堅持目標導向，夯實培養(yǎng)輸送公安交管鐵軍

結合職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，緊盯公安人才培養(yǎng)目標要求，切實把握寧夏本地區(qū)公安交管隊伍實際狀況和需求，堅持目標導向，深入學習貫徹習近平總書記關于教育和公安工作的重要論述和全國公安工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在實施基礎教育、專業(yè)教育和跟崗教育的“1.5+1+0.5”總體教學培養(yǎng)方案框架下，著力從培養(yǎng)學生理想信念、責任擔當、過硬本領和紀律作風四個方面下真功、做實事，夯實基礎，培育精英，努力為人民公安交通管理事業(yè)培養(yǎng)更多高素質的專門人才和可靠接班人。

（一）強化理想信念培養(yǎng)

一是確立理想信念培育目標。公安院校是培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的重要陣地，公安院校因黨而立、因公安事業(yè)而興，要結合公安院校政治屬性，堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則，遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。堅持把總書記對全國公安機關和公安隊伍提出的“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求作為辦學治?？偩V領和人才培養(yǎng)總遵循，堅持以黨建為統領，把思想政治建設擺在首位，引導師生不斷增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，夯實“忠誠、服務、公正、廉潔”文化基因，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強化思政課教育質量和效果。公安院校的學生作為預備公安民警，要從一入學就針對性地開展思政課教育。要抓好思想教育這個根本?！坝铝?，須是心立”。堅持對學生世界觀、人生觀、價值觀的樹立和培養(yǎng)，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，不斷推動思政課改革創(chuàng)新。采取案例式、探究式、體驗式、互動式、專題式等教學法，教育引導學生堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，做到信念、人格、實干立身，著力培養(yǎng)對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的卓越公安人才。三是將“不忘初心，牢記使命”主題教育延伸到學生群體。將當前開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育延伸到學生群體中，讓學生充分了解中國共產黨歷經磨難的發(fā)展歷程，共產黨人堅定的理想信念，深刻知曉公安民警執(zhí)法為民、服務人民的宗旨意識，在學生時代播種從警初心，明確使命擔當，點燃偉大夢想。

（二）強化責任擔當培養(yǎng)

“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！币M一步強化學生新時代責任擔當新內涵。新時代的大學生要不忘初心，牢記使命，珍惜時光，刻苦學習鉆研，努力把學業(yè)學好、學透、學精，練就過硬本領。要緊緊抓住五四運動紀念日等重要節(jié)點、重大活動，采取形勢政策大講堂和公安英模進校園講座等方式，培育新時代青年奮力拼搏、勇于擔當的精神。要堅定信念、志存高遠，即將成為一名公安交警，要樹立職業(yè)精神、奉獻精神和家國情懷，勇于擔當青春使命、時代使命，爭做德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，用文武兼?zhèn)涞恼婀Ψ颉⒄姹臼聦崿F報國從警的崇高理想。

（三）強化過硬本領培養(yǎng)

充分結合公安交管發(fā)展新要求，寧夏本地交管隊伍實際情況和人才需求特點，培養(yǎng)學生過硬的綜合素質本領。一是不斷優(yōu)化“1.5+1+0.5”教學培養(yǎng)方案。?？迫杲逃獏^(qū)別于本科教育，突出專科教育培養(yǎng)特色。做實基礎教育，強化學生對大學語文、英語、歷史和基本法律知識等基礎學科的學習和掌握，培養(yǎng)學習方法，掌握自學能力;做精專業(yè)教育，針對交通管理專業(yè)知識技能培養(yǎng)，合理設置交通秩序管理、交通事故處置和預防、交通管理法治、交通工程規(guī)劃和智能交通科技化應用等專業(yè)課程，讓學生接觸、了解和掌握交通管理現狀、理念以及發(fā)展趨勢，避免學習陳舊知識;做實跟崗實習，充分利用最后半個學期的時間，有計劃、有條件地帶領學生到先進地區(qū)交警部門跟崗實習。以師傅帶徒弟、民警指導學警的形式，開展交管工作，了解發(fā)達地區(qū)交管工作的運行模式、管理機制和成熟經驗，以達到開闊眼界、思考創(chuàng)新的培訓效果，為學員以后步入交警工作崗位順利開展工作奠定了堅實的基礎。二是不斷完善“教學練戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。堅持突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，升級改造學院交通管理實訓室，有效將書本教學和實訓教學相結合，提高學生練習實操的基本技能。以人民警察的標準來要求學生，培養(yǎng)學生的警察意識，訓練警察作風，打造警察形象，實現警察教育和警察崗位、學生角色和人民警察角色的“無縫對接”。三是與用人單位共謀專業(yè)人才培養(yǎng)模式。警院已逐步與寧夏公安廳交警總隊和各地交警支隊建立了合作聯動機制，整合優(yōu)質資源，共立人才標準，共定培養(yǎng)方案、共謀專業(yè)課程、共建實習基地、共享教學資源、共管教學質量，為學院能夠培養(yǎng)出實戰(zhàn)部門真正需要的、短缺的專門人才標明方法。

（四）強化紀律作風培養(yǎng)

要打造公安院校嚴于一線警隊，嚴于地方院校的準軍事化建設標準，努力培養(yǎng)公安英才、鍛造忠誠利劍。一是要求全體干部教師要以身作則、率先垂范，堅持“師生一體、師嚴于生”，確保全校上下令行禁止、執(zhí)紀如鐵。二是持續(xù)深化警務化管理，通過校園文化建設、“金牌區(qū)隊”創(chuàng)建等，在嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理的同時，塑造學生的警察職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力和職業(yè)品質，培養(yǎng)學生嚴謹求實的學風、令行禁止的作風、雷厲風行的警風。三是提前對學生開展公安行業(yè)紀律作風警示教育，通過組織觀看反腐倡廉專題片和邀請行業(yè)部門紀檢監(jiān)察負責人做講座，深入剖析執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，以案說法，達到警示教育效果。使學生深刻認識到“進警隊不易、違法違紀不值、不能讓家庭和組織失望”的道理，增強維護公平正義的自覺性，筑牢違法違紀的心理防線。

當前，寧夏警官職業(yè)學院正處在轉型發(fā)展關鍵期，提升人才培養(yǎng)質量、暢通學生就業(yè)渠道是加強學院內涵式發(fā)展的重要舉措。下一步，我們將推進深化教育教學改革，大幅提升教育培養(yǎng)質量水平，突出忠誠警魂培育，嚴格紀律作風養(yǎng)成，堅持實戰(zhàn)化導向，強化警務能力培養(yǎng)，把學院建成為“西部有地位、全國有影響、寧夏有特色”的警察類職業(yè)院校，著力為公安基層一線培養(yǎng)輸送一大批政治立場堅定、專業(yè)能力素質強、紀律作風過硬的公安交管專業(yè)人才。

參考文獻：

[1]邵祖峰.公安院校交通管理人才培養(yǎng)模式、規(guī)格與定位研究[J].湖北警官學院學報，2017（7）.

[2]周定平，胡鵬.交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)質量保障體系的完善[J].大學教育，2016（9）.

◎編輯 魯翠紅