試論行政事業(yè)單位會計風險防范及控制

徐招弟 盧遠輝

【摘要】近年來，隨著時代經(jīng)濟高速發(fā)展，在新時期在行政事業(yè)單位會計工作面臨的風險日益劇增，諸多問題開始暴露出來，因此，加強行政事業(yè)單位風險控制是當前擺在我們面前亟待解決的重要問題，做好行政事業(yè)單位會計風險防范和控制，一方面可以規(guī)避腐敗問題的問題發(fā)生，另一方面還可以形成良好的社會氛圍。文章分析了行政事業(yè)單位會計風險防范中存在的問題，并出了與相應地防范策略。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 ?風險 ?防范 ?控制

作為國家各項政落實的執(zhí)行者，行政事業(yè)單位是加快社會主義的現(xiàn)代化建設的先導力量。近年來隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，行政事業(yè)經(jīng)濟業(yè)務量顯著提升，導致其在會計工作中面臨著諸多風險問題。

一、分析行政事業(yè)單位會計風險問題

（一）會計風險防控意識較差

在行政事業(yè)單位中會計風險所產(chǎn)生的關(guān)鍵因素主要是以下幾點，一是行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導者，將工作重點放置在其他工作上，忽視了會計風險，加之沒有正確認識到會計風險，沒有認真履行自身的監(jiān)督職責;二是少部分會計人員專業(yè)素養(yǎng)還有有待提升，加之在工作中不仔細，出現(xiàn)了一些低級錯誤，給行政事業(yè)單位帶來了極大地風險。 第三，還有一部分會計人員并不是專業(yè)的會計人員，是從其他部門借調(diào)過來的，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓，缺乏專業(yè)知識，因此，無法有效履行自己的職責，風險意識也較為淡薄。

（二）缺乏完善的會計內(nèi)控體系

縱觀當前，在很多行政事業(yè)單位內(nèi)部都沒有構(gòu)建起一套科學合理的內(nèi)部控制制度，因此，會計人員在工作中缺乏一個制約機制，潛在諸多風險。不健全、不完善的會計內(nèi)控體系無法高效使用資金，還容易讓一些心術(shù)不正的人員利用自己職務鉆制度的空子，因為一己私利損害單位的利益。另外，隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展，出現(xiàn)了諸多全新的經(jīng)濟業(yè)務事項，因為內(nèi)部人員編制受限導致部分會計人員身兼數(shù)，無法進一步實現(xiàn)不相容崗位相互分離，在加上沒有一個完善的監(jiān)督機制，導致事業(yè)單位內(nèi)部控制風險大大增加。

（三）預算執(zhí)行隨意性大

在行政事業(yè)單位會計工作中年度部門預算是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學合理的預算有助于控制單位業(yè)務活動的資金?，F(xiàn)階段絕大多數(shù)行政事業(yè)單位領(lǐng)導者都將工作重心放置在業(yè)務工作上面，缺乏預算管理知識。行政事業(yè)單位領(lǐng)導者直接部署單位財務工作，如此一來就很難體現(xiàn)出行政事業(yè)單位資金支出審核或是預算管理工作。還有部分行政事業(yè)單位沒有充分準備預算工作，單位年度部門預算合理性、科學性還有準確性有待提升，因此年度部門預算編制在具體的執(zhí)行過程中還存在諸多問題。

二、行政事業(yè)單位會計風險防范和控制策略

（一）提高風險防范認識，深化會計風險防范

眾所周知，會計風險是多種多樣的，因此，這就要求行政事業(yè)單位樹立風險防范意識，領(lǐng)導者還要堅持與時俱進，樹立風險防范意識，認識到風險防范意識，發(fā)揮自身作用，引導下屬員工重視會計風險防范，從而更好地從上到下在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成人人參與、人人約束的風險防范氛圍，從整體上促使行政事業(yè)單位內(nèi)部風險防范意識的增強，更好地讓風險防范成為事業(yè)單位的一種管理文化。

（二）構(gòu)建會計內(nèi)控體系，科學監(jiān)控會計風險

對于行政事業(yè)單位而言，加強內(nèi)部控制建設，一方面可以預防單位內(nèi)部貪污腐敗的發(fā)生，另一方面，還可以保證行政事業(yè)單位的正常運行，對此，我們需做好以下幾點，第一，立足于實際構(gòu)建科學且具有可行性的內(nèi)部控制體系，同時還要進一步明確單位內(nèi)部不同崗位的不同職責，以便更好地在內(nèi)部形成形成不相容職務相互分離，不同崗位互相制約的良好工作局面。第二，行政事業(yè)單位還要對現(xiàn)有內(nèi)部審計制度進行完善，借助內(nèi)部審計機構(gòu)的所具有的獨立性、權(quán)威性，進一步關(guān)注單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合理性以及風險可控性，以便最大化地讓內(nèi)部審計管理或是監(jiān)督作用得以發(fā)揮。從另一個角度來說，完善的內(nèi)部控制制度，有助于加強單位采購業(yè)務控制、部門預算控制、建設項目控制、資產(chǎn)控制等，以便讓行政事業(yè)單位通過機構(gòu)崗位設置、權(quán)責分配職責等制度來進一步體現(xiàn)不同崗位權(quán)責分明，真正意義上的實現(xiàn)不同業(yè)務、不同科室間的相互監(jiān)督、相互約束，最大限度地發(fā)揮制衡權(quán)利使用效果，全方位的控制內(nèi)部各項事務事前、事中、事后事務，讓內(nèi)部控制制度的作用得以發(fā)揮。

（三）構(gòu)建預算控制制度，有效執(zhí)行年度預算

在行政事業(yè)單位中做好預算管理工作是至關(guān)重要的，預算可以直接降低單位會計風險，卻確保內(nèi)部會計管理工作的有序開展，對此，第一，這就要求行政事業(yè)單位不斷完善部門預算制度，通過多種舉措，促使會計人員風險管理能力和專業(yè)技術(shù)水平的不斷提升，不斷完善預算編制，促使預算的合規(guī)性、合理性以及科學性，確保內(nèi)部各項工作的順利有序開展。第二，會計人員還要對單位年度各項費用的支出情況進行了解、掌握，同時還要合理預算單位下年度經(jīng)費支出情況，確保預算方案的可行性。第三，會計人員還要可行合理地分析單位去年的預算執(zhí)行情況，結(jié)合實際不斷優(yōu)化或是調(diào)整下年度的預算開支，通過這樣的舉措，規(guī)避會計風險的發(fā)生。

三、結(jié)語

總之，為做好行政事業(yè)單位的風險防范工作，必須要樹立會計風險防范意識，立足于實際，不斷完善內(nèi)部控制制度，不斷強化對會計人員的培訓力度，從整體上不斷提升會計人員的綜合素養(yǎng)，防范好會計風險，確保行政事業(yè)單位的各項活動的有序開展。

參考文獻：

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