經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資的挑戰(zhàn)、機遇和對策探究

馬寧

摘要：現(xiàn)階段，在社會經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)背景下，招商引資是推動我國市場經(jīng)濟的主要產(chǎn)物，要通過有關(guān)部門和政府相關(guān)政策的引導(dǎo)，促使我國區(qū)域經(jīng)濟不斷得到發(fā)展，從而滿足社會經(jīng)濟發(fā)展及運行的需求。就當(dāng)前新經(jīng)濟常態(tài)發(fā)展情況下，還存在諸多問題，直接影響整個經(jīng)濟增長，很難滿足當(dāng)代經(jīng)濟運行的基本需求。所以，在當(dāng)代發(fā)展背景下，招商引資整體模式也不斷得到改變，想要提升招商引資具體的時效性，需要結(jié)合我國企業(yè)生產(chǎn)運行中存在的不足，對方案進行完善和優(yōu)化，從而提升招商引資創(chuàng)新項目的有效性，并為社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展提供大力支持。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);招商引資;挑戰(zhàn);機遇;對策

在當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)背景下，我國招商引資面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，對以往的工作進行有關(guān)經(jīng)驗總結(jié)，并制定合理的招商引資項目檔案，并提出對策，從而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。而招商引資是我國經(jīng)濟市場發(fā)展到一定階段而出現(xiàn)的產(chǎn)物，而政府相關(guān)部門想要推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要實行現(xiàn)代化的招商引資模式，并明確其發(fā)展方向與目標(biāo)。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資的機遇

我國社會經(jīng)濟目前發(fā)展的速度放緩，經(jīng)濟運行的基本方式仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的基本狀態(tài)，該類狀態(tài)的形成與整個城市化進程發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及部分中小型企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，使得部分企業(yè)內(nèi)部強力逐步得到釋放，從而為社會經(jīng)濟的改革與發(fā)展帶來一定的支持。

現(xiàn)階段結(jié)合新常態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展特點，對招商引資面臨的機遇進行了具體分析，其主要內(nèi)容如下：首先，均衡經(jīng)濟發(fā)展，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展運行狀態(tài)下，因為各產(chǎn)業(yè)不斷升級和轉(zhuǎn)型，使得我國招商引資呈現(xiàn)較為均衡的發(fā)張，駛向了投資和出口，以及消費均衡的基本發(fā)展模式，為我國各層面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式提供了參考。其次，因為當(dāng)前經(jīng)濟增長的基本模式不斷發(fā)生變化，為區(qū)域發(fā)展和創(chuàng)新提供了大力支持。在經(jīng)濟新常態(tài)運行發(fā)展過程中，傳統(tǒng)發(fā)展模式不能適應(yīng)當(dāng)代社會經(jīng)濟運行發(fā)展方式，也就是要在未來科技不斷創(chuàng)新過程中，應(yīng)充分發(fā)揮各企業(yè)運行的基本機制，并將創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用作為整個發(fā)展的重點內(nèi)容，并鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而滿足多樣化的招商引資發(fā)展需求。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資的挑戰(zhàn)

（一）招商方式單一

從我國目前招商引資具體發(fā)展情況分析，部分區(qū)域招商引資方式較為單一，其在招商全過程為找到更具代表性的企業(yè)進行投資，常采取很大優(yōu)惠政策，但部分優(yōu)惠政策相關(guān)內(nèi)容沒能考慮各類企業(yè)實際需求，從而造成招商引資政策出現(xiàn)大同小異的不良現(xiàn)象，很難吸引投資企業(yè)的吸引力，同時在進行招商時，單純的想要依靠優(yōu)惠政策，也很難吸引企業(yè)進行投資入駐，在一定程度上影響了各個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）招商引資缺乏指導(dǎo)政策，政務(wù)環(huán)境需要改善

在整個招商引資過程中，部分區(qū)域政府有關(guān)部門沒有認(rèn)清招商引資工作的定位，常采取下達命令的基本方式進行管理，沒能提供更為充實的優(yōu)惠曾策或是政務(wù)服務(wù)，從而出現(xiàn)了審核招商引資部門對有關(guān)事宜進行推托，并含糊不清，缺乏一定的積極服務(wù)意識，并對相關(guān)政策解釋不清;沒能糾正其惡性循環(huán)的市場規(guī)劃。政府歸于關(guān)注招商引資帶來的資金份額，注重短期利益，往往忽視了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）招商引資的數(shù)量及質(zhì)量較低

雖然部分區(qū)域招商引資進行力度比較大， 但成功的項目很難滿足當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展需求，并在很大程度上直接影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要是需求依靠龍頭企業(yè)進行帶動，一旦其在區(qū)域發(fā)展規(guī)模不斷擴大，其層次發(fā)展不斷提高，勢必會給當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟帶來迅猛發(fā)展。而龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中，需要高質(zhì)量且多元化的招商項目進行入駐，來擴大其整個經(jīng)營的發(fā)展范圍，但由于招商引資開展進行中最為主要的問題就是招商引資項目數(shù)量少企業(yè)質(zhì)量偏低，很難滿足部門龍頭企業(yè)實際的發(fā)展需求。

（四）產(chǎn)業(yè)群發(fā)展不完善

產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展一旦不完善，在很大程度上就會降低招商的基本標(biāo)準(zhǔn)，致使該區(qū)域產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)部分不相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不但占用產(chǎn)業(yè)群的土地資源，還降低了產(chǎn)業(yè)群良好的服務(wù)能力，從而降低產(chǎn)業(yè)群集聚速度的發(fā)展，影響整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢，不利于我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資控制對策

（一）明確招商引資的發(fā)展方向

在我國社會經(jīng)濟運行和發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，通過對招商引資模式的詳細分析，將區(qū)域招商作為整個核心內(nèi)容，并結(jié)合招商模式特點，轉(zhuǎn)移和發(fā)展投資項目，并科學(xué)布控，為整個招商項目提供明確的參考。而在招商引資發(fā)展過程中，想要了解產(chǎn)業(yè)運行和發(fā)發(fā)展的方向，需要注意以下幾點內(nèi)容：首先，針對區(qū)域重點的產(chǎn)業(yè)進行招商引資。應(yīng)積極拓寬整個招商的思路，并實現(xiàn)招商引資朝向工農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。在整個招商引資過程中，結(jié)合當(dāng)代高新技術(shù)和文化旅游和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)進行確定，保證各類招商引資的相關(guān)企業(yè)項目穩(wěn)定進行;其次，要明確招商引資的發(fā)展主要方向，充分發(fā)揮具有特色化內(nèi)容的招商引資方式，利用項目策劃和包裝等，提升具有針對性的招商工作，并增加產(chǎn)業(yè)一定的附加值，便于實現(xiàn)項目良好的承接，并為招商引資的發(fā)展提供相應(yīng)的參考。

（二）建設(shè)招商引資隊伍，創(chuàng)新招商引資的形式

要將各個招商部門進行整合，提升人才管理資源配置;聘請專業(yè)人士對各階段采取培訓(xùn)當(dāng)前招商人員工作理念，使其掌握專業(yè)工作技能，同時建議引入其他區(qū)域的人才?？傊胍M行招商引資，各區(qū)域不但應(yīng)建立一定的人才隊伍，還應(yīng)進行分管招商的方式，將科技領(lǐng)導(dǎo)從各類繁雜的事務(wù)中進行解脫，要嚴(yán)格進行招商引資工作。該項工作非常辛苦，需要長期進行外出，因此有關(guān)部門應(yīng)給予一定的激勵，使其更為專心地進行招商引資工作。區(qū)域政府不但需要提供合理的薪資待遇和福利補貼等物質(zhì)激勵，還應(yīng)使得招商引資人員在工作中獲取成長，并給予招商引資人員合理的考核、評價、晉升體系，向招商引資工作人員提供有價值感與自我實現(xiàn)等精神方面的激勵。因此，區(qū)域政府要注意輪流外派招商引資的工作人員，既應(yīng)保持工作的連續(xù)性，還應(yīng)具有人員的流動性。具備優(yōu)秀的招商引資隊伍，區(qū)域的招商引資工作可以嘗試許多新型招商方式，比如委托商會及中介招商、精準(zhǔn)定位的定點招商、通過“互聯(lián)網(wǎng)+招商”、成立專業(yè)的招商隊伍等新型招商手段等，從而取得事半功倍的效果。

（三）開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的招商

第一，應(yīng)組建小組隊伍進行招商。區(qū)域政府應(yīng)在各級辦事管理部門或是城鎮(zhèn)挑選招商工作的隊伍，并建立專門的小組，確保招商工作健康進行。明確小組職能，加強各個部門工作人員的職能，并利用量化考核進行確定，執(zhí)行相關(guān)制度，并定期對招商工作者進行培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)技能和綜合素質(zhì);第二，在招商中介部門構(gòu)建過程中，應(yīng)聘請專業(yè)協(xié)會和中介組織，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的基本特點，打造經(jīng)濟化和產(chǎn)業(yè)的運行模式政策，從而卻阿伯招商工作的健康進行。

（四）政府加強服務(wù)管理

其一，政府部門應(yīng)推動“放管服”理念的改革，要簡化項目審批的基本環(huán)節(jié)，強化簡政放權(quán)，并落實辦公服務(wù)一體化工作，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)型，從而挺高企業(yè)的需求和滿意度，強化“親商、安商、富商”的氛圍;其二，招商引資相關(guān)新政策一出臺，各級政府需要向各個企業(yè)進行講解;其三，政府相關(guān)部門對中小企業(yè)應(yīng)作出讓利，譬如貼息貸款和擔(dān)保等，鼓勵中小企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)，并擴展市場范圍;其四，招商引資項目政策需要遵循連續(xù)性和穩(wěn)定性，應(yīng)避免出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象;其五，政府不但應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)和行政工作效率上，還應(yīng)在愜意文化與服務(wù)管理思想之上下功夫，還應(yīng)強化管理服務(wù)意識，并積極主動地解決客商或是項目中遇到的問題，從而提高招商引資工作的軟實力。

四、結(jié)語

總之，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展運行過程中，應(yīng)將招商引資相關(guān)政策進行完善并作為主要的核心內(nèi)容，并推廣各行業(yè)的運行，確保招商引資有關(guān)項目的創(chuàng)新。各區(qū)域政府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合各產(chǎn)業(yè)的運行及特點，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，對資源進行整合，創(chuàng)新制度為招商引資項目工作的完善可提供一定的參考，從而推動我國社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：馬 寧（1985—），女，遼寧人，本科，遼寧省遼陽縣招商服務(wù)中心，主要從事人力資源管理研究。