探析農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在問題及策略

孟令娥　

摘要：本文簡述了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務(wù)，并分析了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的現(xiàn)存問題。同時，筆者結(jié)合在單位中的工作實踐，提出了完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)升級、強化對農(nóng)村生活支出條目的監(jiān)管等一系列農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的優(yōu)化展開策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理;農(nóng)村生活支出;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作受到了重點關(guān)注與落實，推動著農(nóng)村經(jīng)濟的更好、更穩(wěn)定發(fā)展。然而，就當(dāng)前的情況來看，在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中依舊存在一些問題，需要展開重點分析與處理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)差距的進一步縮小。

一、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務(wù)概述

在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，需要完成的主要任務(wù)內(nèi)容包括：第一，減輕農(nóng)民承擔(dān)的經(jīng)濟負擔(dān)?？梢哉f，該任務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心任務(wù)與最終目標，需要在強化相關(guān)政府部門提出的多種惠農(nóng)政策有效落實的基礎(chǔ)上，將來源于社會多方的扶持性資金切實應(yīng)用于農(nóng)民生產(chǎn)與生活，并盡可能降低農(nóng)民的支出。

第二，強化對農(nóng)村資源與資產(chǎn)的管理。受到農(nóng)村留守人員年齡兩極化的影響，對集體資產(chǎn)的認識程度較低，促使集體資產(chǎn)流入個人手中的問題發(fā)生概率增高，而農(nóng)村經(jīng)濟管理需重點解決該問題[1]。

第三，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式更加完善，自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模及簡單產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供支持。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的現(xiàn)存問題分析

第一，管理體制有待優(yōu)化。誠然，我國對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度逐步提升，但是相關(guān)體制方面的建設(shè)依舊存在缺陷，特別是在部分地區(qū)，仍未建設(shè)起完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的高效展開。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施與科技創(chuàng)新不足。存在著部分政府部門對農(nóng)業(yè)設(shè)施與技術(shù)更新的重視程度不足的問題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)相對滯后，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也增加了農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作難度與工作量。

第三，生活支出條目的監(jiān)管不嚴格。由于農(nóng)村地區(qū)相對封閉，因此為了減輕農(nóng)民承擔(dān)的經(jīng)濟負擔(dān)，需要降低農(nóng)民消費。但是就當(dāng)前的情況來看，在農(nóng)村生活支出條目的監(jiān)管工作中，雖然制定了多種管理條例，但是落實情況并不理想，存在著監(jiān)管流于形式的問題。

第四，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較低。受到經(jīng)濟、認識等因素的限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍保留著個人經(jīng)營的模式，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平依舊不夠理想。此時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的市場競爭力不高，農(nóng)村經(jīng)濟難以實現(xiàn)更好的發(fā)展。

三、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的優(yōu)化展開策略探究

（一）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

相關(guān)體制的完善程度直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作效果，因此，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的必然路徑。在此過程中，除了要建立健全農(nóng)村資產(chǎn)使用審核、農(nóng)業(yè)資金應(yīng)用審核、農(nóng)村經(jīng)濟執(zhí)法制度之外，還要從以下兩方面入手，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的建設(shè)，具體有：第一，從生產(chǎn)管理方面入手。在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，涉及到的基礎(chǔ)要素相對多樣，包括資金、勞動力、技術(shù)等等。為了獲取最大收益，需要依托一定比例展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源整合，轉(zhuǎn)變農(nóng)民個體經(jīng)營的形式，推動規(guī)模化經(jīng)營模式的形成與落實。為了實現(xiàn)上述目標，可以將土地經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移至農(nóng)村合作社，實現(xiàn)土地資源的規(guī)?；⒔y(tǒng)一化管理。

第二，從加工管理方面入手。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實情況，利用特色生產(chǎn)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的增長。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)升級

基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支持，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，必須要重點強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。此時，需要展開的工作內(nèi)容具體如下：第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進入多種自動化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向著機械化、自動化的方向發(fā)展。同時，積極支持當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)展開農(nóng)業(yè)設(shè)備的技術(shù)改進，配合有關(guān)部門大范圍推廣先進農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展升級。

第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。主動引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，并在區(qū)域內(nèi)展開重點宣傳;安排專項人員深入農(nóng)村基層指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，保證先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與使用效果。

（三）強化對農(nóng)村生活支出條目的監(jiān)管

對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作來說，降低農(nóng)民承擔(dān)的經(jīng)濟負擔(dān)為重要任務(wù)。此時，需要展開的工作內(nèi)容具體如下：第一，減輕教育、醫(yī)療方面的消費支出負擔(dān)。在農(nóng)村地區(qū)，教育與醫(yī)療普遍為生活中的最大支出，降低該方面的消費支出是減輕農(nóng)民生活經(jīng)濟負擔(dān)的必然選擇。在此過程中，相關(guān)政府部門必須嚴格依照有關(guān)規(guī)定對學(xué)校的收費展開監(jiān)管，嚴禁在義務(wù)教育階段存在私自收取學(xué)雜費等問題的發(fā)生。同時，強化對醫(yī)療行業(yè)收費，特別是報銷減免落實情況的監(jiān)管，消除因病致貧。

第二，減輕行政方面的消費支出負擔(dān)。著重加強對農(nóng)村人口的財產(chǎn)保護力度，而對于相關(guān)政府部門來說，不得將農(nóng)村債務(wù)向農(nóng)民分擔(dān)，所有的收費均依照相關(guān)規(guī)定展開[2]。

第三，減輕生活方面的消費支出負擔(dān)。重點關(guān)注農(nóng)村物價，落實嚴格監(jiān)管，防止出現(xiàn)哄抬物價現(xiàn)象的出現(xiàn);定期安排專人進入農(nóng)村各大市場展開物價調(diào)查，將農(nóng)村物價始終穩(wěn)定在合理的范圍內(nèi)。筆者認為，可以適當(dāng)賦予經(jīng)濟管理部門一定的執(zhí)法權(quán)利，促使其可以第一時間完成哄抬物價涉事人的有效控制，盡可能消除哄抬物價問題在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的概率。

第四，減輕農(nóng)業(yè)器具方面的消費支出負擔(dān)。農(nóng)業(yè)器具是農(nóng)民展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要工具，是農(nóng)民生存的重要保障。對于一些農(nóng)業(yè)器具售賣商來說，其擁有一定的地區(qū)定價權(quán)利。為了避免農(nóng)民承擔(dān)較大的農(nóng)業(yè)器具支出負擔(dān)，相關(guān)政府部門需要重點落實對農(nóng)業(yè)器具售價的監(jiān)管，確保其經(jīng)營價格始終穩(wěn)定在合理可控的范圍內(nèi)。另外，可以積極與農(nóng)具生產(chǎn)廠展開合作，為農(nóng)民提供更加優(yōu)惠的農(nóng)具價格。

（四）推動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、集中化發(fā)展

為了更好地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，展開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、集中化建設(shè)是必然選擇。此時，需要落實的工作主要如下：

第一，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員參與專業(yè)培訓(xùn)、展開農(nóng)村經(jīng)濟改革成功案例的分析會議等，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員具備更強的經(jīng)營能力。同時，引導(dǎo)相關(guān)人員切實進入農(nóng)村基層，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實情況，并對農(nóng)民進行指導(dǎo)。第二，組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。相比于農(nóng)民個體經(jīng)營來說，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的市場競爭力更強，可以整合農(nóng)村資源，并形成更大的市場規(guī)模。依托農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，農(nóng)民能夠以更加優(yōu)惠的價格獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中涉及物品（種子、農(nóng)業(yè)器具等），且可以用更高的價格完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的售賣。第三，為農(nóng)民提供指導(dǎo)，促使農(nóng)村地區(qū)形成簡單的產(chǎn)業(yè)鏈。對比原料出售以及加工品出售，能夠發(fā)現(xiàn)加工品出售所獲取的經(jīng)濟收益更高，且市場空間更大。基于這樣的情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，指導(dǎo)農(nóng)民展開農(nóng)產(chǎn)品的加工。依托這樣的方式，可以在農(nóng)村地區(qū)形成相對簡單的產(chǎn)業(yè)鏈，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝制作、物流運輸?shù)?，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，也創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

四、結(jié)語

綜上所述，就當(dāng)前的情況來看，在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中依舊存在一些問題。在明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技術(shù)升級、強化對農(nóng)村生活支出條目的監(jiān)管、推動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的升級，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]樊漓.淺析如何提高新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的水平[J].財會學(xué)習(xí)，2019（33）：200+202.

[2]趙曉強，尚維軍，后斌斌，等.強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作助推農(nóng)村經(jīng)濟健康前行[J].財富時代，2020（2）：224.