新會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響分析

摘 要：為了能夠更好地規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步完善我國(guó)會(huì)計(jì)制度，在2019年我國(guó)實(shí)施了新的政府會(huì)計(jì)制度。新政府會(huì)計(jì)制度中針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)容發(fā)生了很大的改變，因此行政事業(yè)單位需要積極適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的變化。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。作為行政事業(yè)單位，應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的了解，嚴(yán)格按照制度的規(guī)范內(nèi)容開展會(huì)計(jì)核算，只有這樣才能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位更好地發(fā)展提供良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算

中圖分類號(hào)：F234 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）19-0094-02

一、新政府會(huì)計(jì)制度出臺(tái)背景

新政府會(huì)計(jì)制度是目前我國(guó)出臺(tái)的、符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府會(huì)計(jì)制度。近幾年來，我國(guó)政府行政事業(yè)單位在日常的會(huì)計(jì)核算中經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假以及操作違規(guī)等相關(guān)的問題，這些問題嚴(yán)重地影響了社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)于行政事業(yè)單位更好地開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也造成了非常嚴(yán)重的影響，同時(shí)還影響了我國(guó)財(cái)政撥款工作的順利完成，對(duì)于我國(guó)資產(chǎn)安全造成了很大的影響。因此，我國(guó)政府積極地完善新的政府會(huì)計(jì)制度是政府加強(qiáng)針對(duì)事業(yè)單位管理的一種重要體現(xiàn)。隨著新的政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的了解，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的要求開展相關(guān)工作，只有這樣才能為行政事業(yè)單位今后更好地發(fā)展提供良好的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)條件。作為行政事業(yè)單位，應(yīng)針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行對(duì)于行政事業(yè)單位影響進(jìn)行深入的研究分析，在工作中采取積極有效的措施，最大限度地發(fā)揮新政府會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，全面提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作水平。

二、新政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行對(duì)于行政事業(yè)單位的意義

1.提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算具有重大的影響，通過新政府會(huì)計(jì)制度能夠提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。隨著我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，因此應(yīng)用傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度無法針對(duì)目前行政事業(yè)單位的具體內(nèi)容進(jìn)行全面的核算，影響了整體會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度能夠?qū)τ谀壳笆聵I(yè)單位的經(jīng)行政事業(yè)單位的具體情況進(jìn)行全面的了解，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)于更好地開展資產(chǎn)核算以及固定資產(chǎn)折舊與攤銷方面的核算等具體會(huì)計(jì)核算內(nèi)容具有非常積極的意義。新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位采用雙核算的體系，這樣在兩種核算方法下，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作能夠互相補(bǔ)充，對(duì)于全面提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算能力，提高會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性具有積極的影響。兩套會(huì)計(jì)系統(tǒng)同時(shí)核算，能夠進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性，同時(shí)能從不同的方面體現(xiàn)行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)于信息使用者更好地了解相關(guān)的數(shù)據(jù)具有積極的影響。

2.深化稅務(wù)體制改革。新會(huì)計(jì)政府制度的實(shí)施，有助于我國(guó)財(cái)務(wù)稅收體制的改革。長(zhǎng)期以來，我國(guó)稅收體制一直沿用的是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)稅收體制，這些會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不符合目前行政事業(yè)單位的稅收管理要求。很多制度與目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在很大的差異，嚴(yán)重影響了制度的約束性作用。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下應(yīng)用全新的政府會(huì)計(jì)制度能夠更好地滿足事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要求，有助于我國(guó)稅收體制改革的順利實(shí)施，對(duì)于更好地幫助行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)活動(dòng)具有非常積極的意義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，行政事業(yè)單位很多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要與國(guó)際接軌，我國(guó)很多會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)制度脫節(jié)，影響了企業(yè)以及事業(yè)單位國(guó)際業(yè)務(wù)的開展，這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了會(huì)計(jì)核算工作的順利開展。新會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異減少，是我國(guó)稅務(wù)體制改革的重要方面，對(duì)于全面提升我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展具有積極作用，同時(shí)還能夠深化我國(guó)稅務(wù)體制改革，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)稅收體質(zhì)、實(shí)現(xiàn)稅收體制的國(guó)際化具有積極影響。

3.提升資金使用效率。新政府會(huì)計(jì)制度是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則針對(duì)收入以及相關(guān)的支出進(jìn)行有效的核算。新會(huì)計(jì)制度下具體的業(yè)務(wù)費(fèi)用核算內(nèi)容非常的準(zhǔn)確，同時(shí)能夠?qū)τ谙嚓P(guān)的資金進(jìn)行明確的分類，這樣的情況下新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有利于我國(guó)財(cái)政資金使用效益的全面提升?；谌碌恼畷?huì)計(jì)制度，行政事業(yè)單位針對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行明確的分類，并且嚴(yán)格按照財(cái)政要求使用相關(guān)的資金。在這樣的情況下，行政事業(yè)單位的財(cái)政資金的使用效益得到全面提升，整體行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率以及整體的經(jīng)營(yíng)效益也能夠得到穩(wěn)步提高。新政府會(huì)計(jì)制度下針對(duì)行政事業(yè)單位的資金需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。權(quán)責(zé)發(fā)生制環(huán)境下，資金核算更加細(xì)化，同時(shí)方便行政事業(yè)單位更好地進(jìn)行資金規(guī)劃，對(duì)于全面提升資金使用效率、保證資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力的全面提升具有積極影響。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響

1.影響了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。新政府會(huì)計(jì)制度影響了會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，在新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位需要針對(duì)單位內(nèi)部的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)核算，同時(shí)還需要針對(duì)預(yù)算收入、預(yù)算支出以及預(yù)算結(jié)余進(jìn)行全面的核算。新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行的是雙報(bào)告制度，一方面根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，另一方面還需要針對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，通過雙報(bào)告制度的實(shí)施，讓信息使用者更好地了解行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)情況?；谛抡畷?huì)計(jì)制度，行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中，核算的內(nèi)容發(fā)生了巨大的改變，會(huì)計(jì)人員需要按照新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。雙報(bào)告主體環(huán)境下需要針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行全面核算，核算內(nèi)容增加明顯。為了能夠進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度的了解，保證會(huì)計(jì)核算內(nèi)容能夠更加準(zhǔn)則、合理，行政事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容變化的情況進(jìn)行全面的了解，采取針對(duì)性的培訓(xùn)方式全面了解新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。這樣一方面能夠全面提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與效率，還能讓財(cái)務(wù)工作人員針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度下的相關(guān)規(guī)定有一個(gè)基本的了解，全面提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作水平。

2.影響了會(huì)計(jì)核算方式。新政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生了很大的改變，行政事業(yè)單位需要把事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證以及會(huì)計(jì)賬簿等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面的整合，采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。兩種核算方式同時(shí)進(jìn)行，并且相互影響。這種平行記賬的方式直接增加了會(huì)計(jì)人員的核算難度以及從業(yè)人員的會(huì)計(jì)核算工作量，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作方式產(chǎn)生了重大的影響?；谛聲?huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算方式的改變，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要針對(duì)如何更好地應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制環(huán)境下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行全面的了解。長(zhǎng)期以來，事業(yè)單位都是應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制開展會(huì)計(jì)核算，對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制環(huán)境下的會(huì)計(jì)核算方式不是非常了解，因此需要在新政府會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)對(duì)于新會(huì)計(jì)核算方式的了解，提升應(yīng)用效果。作為財(cái)務(wù)人員，應(yīng)從不同的角度分析會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，對(duì)于雙報(bào)告主體有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，開展核算工作的過程中按照不同核算制度的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣才能保證核算工作水平得到全面提升。

3.影響了會(huì)計(jì)核算制度的完善性。新會(huì)計(jì)制度影響了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系。長(zhǎng)期以來行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算的過程中應(yīng)用的是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系，主要是利用收付實(shí)現(xiàn)制針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行全面的核算。然而，在新政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位需要進(jìn)行雙報(bào)告制度，針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的多種行為進(jìn)行全面的核算。在這樣的情況下，事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算制度不是非常的完善，無法針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)范。因此，會(huì)計(jì)核算制度不符合目前新政府會(huì)計(jì)制度的要求。行政事業(yè)單位在新政府會(huì)計(jì)制度環(huán)境下應(yīng)該針對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，針對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的要求制定與之配套的會(huì)計(jì)核算制度，通過制度有效地約束工作人員的相關(guān)行為，這對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度更好地實(shí)施于行政事業(yè)單位具有非常積極的意義。另外，行政事業(yè)單位還要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與管理，保證事業(yè)單位監(jiān)督管理水平全面提升。只有這樣，才能最大限度地發(fā)揮制度約束性作用，為新政府會(huì)計(jì)制度更好地實(shí)施于行政事業(yè)單位提供良好的制度保障。

四、結(jié)語

根據(jù)我們針對(duì)目前新政府會(huì)計(jì)制度環(huán)境下相關(guān)內(nèi)容的了解分析發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作深受新的會(huì)計(jì)制度的影響。因此，作為工作人員，必須要加強(qiáng)對(duì)于新的政府會(huì)計(jì)制度的重視，針對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行全面的研究分析，嚴(yán)格按照新政府會(huì)計(jì)制度開展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作。針對(duì)目前會(huì)計(jì)核算中存在的一些問題，事業(yè)單位應(yīng)該具體問題具體分析，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用。只有這樣，才能夠讓行政事業(yè)單位更好地符合我國(guó)政府的相關(guān)要求，為事業(yè)單位今后的更好發(fā)展提供良好環(huán)境。

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收稿日期：2020-01-09

作者簡(jiǎn)介：田瓊波（1970-），女，湖北宜都人，會(huì)計(jì)師，碩士，從事會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理研究。