謝建社,朱小練,陸珍旭
(廣州大學 公共管理學院,廣州 510006)
社會工作以利他價值為導向,以科學知識為基礎,運用科學的專業(yè)方法幫助有需要的人。它是一項專業(yè)活動,解決服務對象生活困境,幫助個人及其社會環(huán)境更好地適應社會[1]。20世紀80年代中期,當時國家教委決定在部分高校開設社會工作專業(yè),招收專業(yè)學生,極大地促進了中國社會工作的本土化和專業(yè)化發(fā)展。社會工作具有極強的實踐性,以相關服務平臺為基點,開展基層服務,進而推動高校和一些研究機構進行理論與實踐層面的探索。沈東在《社會工作研究綜述》一文中指出,中國的學術界關注社會工作和社區(qū)建設,社會工作實踐研究,社會工作理論討論和社會工作本土化等主題,并就社會工作未來發(fā)展的前景預測在三個方面:社會工作的跨學科研究、加強社會工作理論的建設以及促進社會工作的本土化[2]。王金水和李瑤在《中國社會工作學術研究的回溯與展望——基于2007—2016年CSSCI論文的內(nèi)容分析》一文中,系統(tǒng)地回顧了近十多年來中國社會工作的學術研究狀況,指出中國社會工作研究成果數(shù)量雖然保持穩(wěn)定,但仍存在一定的出版困境;在研究主題上,形成了基于實踐研究的成果,缺乏理論導向和重點領域等問題。結(jié)合社會工作研究的方法與理論對學術規(guī)范性問題、社會工作的研究問題以及具體研究領域進行討論和展望,作者認為應規(guī)范研究方法、強化理論導向、立足中國實踐提出研究問題以及積極開展評估研究、循證社會工作研究和反貧困研究等[3]。馮壽林在《社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的研究綜述及展望》一文中,基于社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的發(fā)展,指出社會轉(zhuǎn)型導致了社會工作的需求,但由于社會工作理論的研究深度與廣度問題,導致社會工作教學的模仿,地方經(jīng)驗制約,使得社會工作理論十分薄弱。因此,有必要加強社會工作的學科建設和理論研究,以促進社會工作專業(yè)化和職業(yè)化的健康發(fā)展[4]。
由此可見,梳理社會工作理論研究成果,對于探討新時代中國社會工作理論以及社會工作專業(yè)人才培養(yǎng),都具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文運用Citespace軟件對2008—2018年CNKI期刊全文數(shù)據(jù)庫中的核心期刊和CSSCI來源期刊收錄的2373篇論文樣本進行可視化分析,力圖揭示中國社會工作研究與發(fā)展軌跡,并預測其發(fā)展趨向,為中國社會工作理論與實踐研究提供參考。
本研究團隊以中國知識基礎設施工程(China National Knowledge Infrastructure)數(shù)據(jù)庫(CNKI)為數(shù)據(jù)來源,在數(shù)據(jù)庫中,以“社會工作”為主題進行高級準確的搜索,搜索期間截至2018年12月31日。來源類別為“中文核心”與“CSSCI”。經(jīng)過篩選和比較,刪除了會議通知、重復文件等,選擇了2373份有效論文。2373個搜索結(jié)果以Refworks格式導出。并重命名為Citespace可用的download-???.txt格式。時間分區(qū)(Time Slicing)為2008—2018年,每年一個分區(qū);節(jié)點類型(Node Types)分別選擇作者(Author)、機構(Institution)、關鍵詞(Keyword)?,F(xiàn)有數(shù)據(jù)可視化四次,以獲得作者,組織和關鍵字的可視化地圖。
本文采用德雷塞爾大學中國學者陳超美開發(fā)的基于Java語言的信息可視化—Citespace信息可視化軟件。該軟件專注于分析科學分析中包含的基礎知識,并且是在Scientometric中、在數(shù)據(jù)和信息可視化的背景下開發(fā)出來的引文可視化分析軟件。因為它是通過可視化的手段來呈現(xiàn)科學知識的結(jié)構、規(guī)律和分布情況,因此,通過這些方法分析的視覺圖也稱為“地圖知識域”。MKD,即有圖和譜的雙重特性[5]。該軟件最初設計用于分析文獻的共同引用并挖掘引文空間的知識聚類和分布。它還提供其他知識單位(如作者、國家和機構)之間的共現(xiàn)分析功能。通過可視化知識圖譜的繪制可使社會工作研究更加清晰,并得出其研究熱點、前沿趨勢等。通過對知識地圖的解釋,我們可以更好地探索該領域的知識結(jié)構及其演化的動力機制,探索知識發(fā)展前沿和知識界限,掌握該領域的熱點話題和發(fā)展規(guī)律。
資料顯示,2008—2018年,我國學者關于社會工作研究的論文數(shù)量整體趨于平穩(wěn),平均每年發(fā)文量在200篇以上;2008—2009年,呈上升趨勢;自2013年以來,出現(xiàn)了小幅波動(見圖1)。
2008—2009年,社會工作研究處于理論建設和專業(yè)人才建設階段。中文核心期刊和CSSCI來源期刊論文總量為388篇,主要集中于社會工作專業(yè)化和職業(yè)化、社區(qū)服務、社會工作本土化和社會工作人才建設等議題上。這一階段,學術界積極構建社會工作研究的理論基礎,并著重于社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)和建設,推動社會工作職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展;學界積極引進國外先進理論,并呼吁中國的社會工作研究應進行本土化建設,既要打造屬于自身的學術話語體系,也要推進國外先進理論的中國化。這一階段比較有代表性的文獻有李迎生的《構建本土化的社會工作理論及其路徑》、唐詠的《中國內(nèi)地社會工作理論本土化研究》。
2010—2013年,社會工作研究進一步深化。中文核心期刊和CSSCI來源期刊論文總量為890篇,主要集中于社會組織、社會建設、醫(yī)務社會工作、司法社會工作、社會管理創(chuàng)新和民族社會工作等議題上。社會工作以專業(yè)科學的方法深入社會組織,促進和諧社會建設,積極參與社會管理創(chuàng)新,實現(xiàn)社會治理多元化發(fā)展。民族社會工作、醫(yī)務社會工作和司法社會工作是社會工作專業(yè)服務的基礎領域。對于特定的服務需求使用獨特的工作方法,代表性的文獻有徐延輝和蘭林火的《社會建設研究:回顧與展望》、王思斌和賽牙熱·依馬木的《多民族地區(qū)發(fā)展社會工作的族群視角》。
2014—2018年,社會治理創(chuàng)新的社會工作研究進入了一個新階段。中國核心期刊和CSSCI來源期刊總數(shù)為1109篇。黨的十八大以來,習近平總書記關于新時代社會治理系列重要講話,為廣大學者提供了新內(nèi)容、新思路和新戰(zhàn)略研究。中國經(jīng)濟增長速度放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展受到更多關注。針對當前社會結(jié)構的新變化、全面深化改革的新要求,以及人民群眾需求的新特點和新變化,社會工作研究也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,積極介入社會治理,推動小康中國建設發(fā)揮重要作用。代表性文獻有李迎生和袁小平的《經(jīng)濟新常態(tài)時期的社會工作發(fā)展:需求、挑戰(zhàn)與應對》、江必新和李沫的《論社會治理創(chuàng)新》等。
我們將相關數(shù)據(jù)導入Citespace并將作者設置為Node類型,以獲得社會工作研究中高產(chǎn)專家分布的可視化圖譜(見圖2)。由圖2得知,在社會工作研究主題中,按照專家發(fā)文量進行排序,排名前25的專家分別是:徐選國(22篇)、張昱(19篇)、劉斌志(15篇)、何雪松(15篇)、王思斌(14篇)、彭華民(14篇)、文軍(12篇)、周勇(12篇)、姚進忠(12篇)、徐永祥(10篇)、馮元(9篇)、馬福云(7篇)、彭善民(7篇)、楊慧(7篇)、童敏(7篇)、劉繼同(7篇)、方舒(7篇)、熊貴彬(6篇)、劉玉蘭(6篇)、王瑞華(6篇)、袁光亮(6篇)、陳偉東(6篇)、李迎生(6篇)、張麗芬(5篇)。專家們從宏觀到微觀角度研究社會工作,解讀和探討社會工作的功能、發(fā)展方向、專業(yè)化、職業(yè)化、本土化、系統(tǒng)建設和社會工作的實踐探索,他們?yōu)橹袊鐣ぷ骼碚撗芯孔鞒隽酥匾暙I。
圖1 2008—2018年中國社會工作研究論文的年際變化
圖2 2008—2018年國內(nèi)社會工作研究核心研究作者分布情況
我們再將相關數(shù)據(jù)導入Citespace中,并將institution設置為節(jié)點類型(Node Types),從而得到社會工作研究學術機構分布情況的可視化圖譜(見圖3)。由圖3得知,在社會工作研究領域中,按照學術機構發(fā)文量進行排序,排在前20位的學術機構分別是:華東理工大學社會與公共管理學院(57篇)、華東理工大學社會工作系(55篇)、南京大學社會學院(39篇)、中國人民大學社會與人口學院(34篇)、北京大學社會學系(31篇)、中央民族大學民族學與社會學學院(23篇)、中國青年政治學院社會工作學院(22篇)、集美大學政法學院(20篇)、中山大學社會學與人類學學院(17篇)、吉林大學哲學社會學院(16篇)、華東政法大學社會發(fā)展學院(16篇)、華東師范大學社會發(fā)展學院(15篇)、復旦大學社會工作學系(14篇)、華中師范大學社會學院(12篇)、華南農(nóng)業(yè)大學公共管理學院(10篇)、中國勞動關系學院工會學院(9篇)、山東大學哲學與社會發(fā)展學院(9篇)、南開大學周恩來政府管理學院(9篇)、廈門大學社會學與社會工作系(9篇)、中山大學社會學與社會工作系(8篇)。這些機構目前是社會工作研究領域較為權威的機構,他們引領社會工作理論和實踐研究的發(fā)展??傮w而言,高產(chǎn)專家與學術機構存在較強的相關關系。
需要強調(diào)的是,在Citespace知識地圖中,節(jié)點越大,學者或?qū)W術機構發(fā)送的節(jié)點數(shù)越多,節(jié)點中的顏色從冷色到暖色表示時間從遠到近,節(jié)點之間的聯(lián)系意味著學者或?qū)W術機構之間的共現(xiàn)與合作。但從圖2和圖3可以看出,學者與學術機構之間的聯(lián)系還有較大空間,說明我國社會工作學界有待進一步建立和完善跨學科、跨區(qū)域的研究機制,從而推動社會工作研究的深化。
圖3 2008—2018年我國社會工作研究的學術機構呈現(xiàn)情況
為了進一步分析我國社會工作研究狀況,有必要看看高被引文獻情況。高被引文獻是用以衡量作者或?qū)W術機構研究成果水平的重要評價指標。一個作者被引用的論文數(shù)量越多,該作者的研究成果反響越大,甚至在該學科建設中,處于引領地位。通過對高被引論文的分析,可以有效揭示高??蒲心芰捌淇蒲谐晒膶W術認可程度和全面了解國內(nèi)社會工作研究的發(fā)展狀況分布。
我們以過去十年相關研究成果為樣本,從CNKI網(wǎng)絡中篩選出社會工作研究成果高被引的前20篇(見表1)。主題主要涉及社會工作的理論基礎、發(fā)展方向、面臨的挑戰(zhàn)、專業(yè)人才建設等議題展開論述。
大多數(shù)早期的社會工作研究論文都是介紹性論文,側(cè)重于社會工作的發(fā)展、理論參考、社會組織與社會工作的互動、社會工作專業(yè)化的發(fā)展。王思斌在《中國社會工作的嵌入性發(fā)展》一文中回顧了中國社會工作的發(fā)展過程,并介紹和界定了嵌入和嵌入性的概念和特征。加深對社會工作嵌入性與嵌入過程的分析視角和嵌入過程,指出嵌入性的視角可以更好地解釋改革開放中社會工作在制度創(chuàng)新、動力機制與構建和諧社會的國內(nèi)發(fā)展[5]。趙立波介紹了湖北、上海、深圳、青島等地政府在“完善政府購買服務機制,促進民間組織發(fā)展”中購買民間社會服務的基本情況,并得出具有建設性的經(jīng)驗和啟示。例如:政策制定與實施應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求性差異;政府購買服務有利于基層社會治理多元主體的參與;只有充分發(fā)揮中央和地方的積極性,才能更好地完善政府購買民間服務的機制[7]。李迎生在《我國社會工作職業(yè)化的推進策略》一文中指出,社會工作專業(yè)化有利于和諧社會的建設,促進社會公平、解決民生問題、維護社會穩(wěn)定、防止社會問題,并且認為促進社會工作專業(yè)工作的時代背景是社會建設的需要、中央和政府的推動和支持、國外與港臺的先進經(jīng)驗等。制約條件為社會認同度低、服務組織發(fā)展弱、崗位和制度設置模糊等,因此需要提高社會工作專業(yè)的認同度,明確崗位和制度的設置和建立健全服務組織發(fā)展體系等[8]。
表1 2008—2018年國內(nèi)社會工作研究領域排名前20的高被引文獻
此后,社會工作研究注重其基本領域的挖掘,例如農(nóng)村社會工作、民族社會工作、司法社會工作等。張和清等在《優(yōu)勢視角下的農(nóng)村社會工作——以能力建設和資產(chǎn)建立為核心的農(nóng)村社會工作實踐模式》一文中梳理了西方社會工作研究的文獻,指出西方在農(nóng)村社會工作的研究文獻較為缺乏,認為西方社會工作具有以下三個特點:服務為本、教育為本和組織為本,并提出能力建設和資產(chǎn)建設是中國社會工作介入農(nóng)村社會工作的新范式,這一范式超越了以往的“問題為本”的扶貧模式[9]。王思斌在《民族社會工作:發(fā)展與文化的視角》一文中回顧了民族社會工作的發(fā)展進程和研究成果,認為民族社會工作與民族地區(qū)工作具有較大的差異性,闡釋了民族社會工作的多元視角、發(fā)展視角和文化視角的內(nèi)涵,并提出民族社會工作應與經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設相協(xié)調(diào)配合,培養(yǎng)一批專業(yè)的社會工作者對于解決少數(shù)民族地區(qū)的民生問題具有極大的重要性[10]。
社會工作研究者開始關注社會治理問題,緊緊圍繞保障和改善民生、促進社會公平正義、深化社會體制改革以及收入分配制度和基本公共服務均等化等內(nèi)容進行深入探討。學術界積極地為社會治理謀篇布局,運用社會工作的理論、方法和技術介入社會治理服務,推動社會治理社會化、專業(yè)化、智能化和法治化。郁建興和任澤濤在《當代中國社會建設中的協(xié)同治理——一個分析框架》一文中指出,社會治理創(chuàng)新有利于和諧社會的構建、社會發(fā)展活力的激發(fā)以及國家治理能力體系和治理能力現(xiàn)代化的基層實踐[11]。江必新和李沫在《論社會治理創(chuàng)新》一文中認為,當前中國社會建設中政府需要發(fā)揮主導作用,構建多元化主體協(xié)同治理的制度化平臺,推進社會組織的培育和發(fā)展,形成共建共享共治的社會治理新格局,最終有效地促進政府和社會之間的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展[12]。
我們通過近十年社會工作研究熱詞的共現(xiàn)分析,可以看出不同時期的研究熱點。將Citespace軟件中的參數(shù)設置的時間跨度為2008—2018年,Time Slicing設為1,Node Types設為Keyword,TopN=50,過濾掉每個時間片中排名為50后的熱詞,且在生成的圖譜中顯示前50個熱詞,進而簡化圖譜的清晰度,得到節(jié)點數(shù)為461的熱詞分析圖,連線數(shù)為621,密度為0.0059。在分析過程中,本文進行了一些數(shù)據(jù)清洗,刪除了與主題相關的泛義詞,例如“創(chuàng)新、發(fā)展、意義、啟示”等詞,合并“社會工作者”和“社工”(見圖4)。
圖4 2008—2018年國內(nèi)社會工作研究熱詞共現(xiàn)圖譜
圖5 2008—2018年社會工作研究熱詞時間分布圖
在圖5中,節(jié)點中心表示相應的關鍵字,節(jié)點年輪表示文檔的體積隨時間的分布。年輪的顏色代表相應的時間,例如較早時間的深色和最近時間的淺色。年輪的厚度與相應時間的出版物數(shù)量成比例,因此節(jié)點的直徑越大,文件的數(shù)量越多。節(jié)點大小的排序依次是:社區(qū)服務、本土化、社會事業(yè)、社會工作者、社會工作專業(yè)、社會治理、專業(yè)化、社區(qū)治理、優(yōu)勢視角、學校社會工作、醫(yī)務社會工作、社會組織、社會福利、社會工作實務、社會管理等。詞頻通常是指可用于顯示論文的主要思想和核心內(nèi)容的關鍵詞或主題詞的出現(xiàn)次數(shù)。其在論文中出現(xiàn)的次數(shù)可以用來顯示特定研究領域的熱點和前沿。Citespace軟件可以通過繪制知識地圖來計算論文中關鍵詞的出現(xiàn)次數(shù),并且可以獲得高頻關鍵詞(見表2)。
通過對國內(nèi)社會工作研究關鍵詞圖譜(見圖4和圖5)以及國內(nèi)社會工作高頻關鍵詞和詞頻統(tǒng)計表(見表2)的結(jié)合分析,可了解社會工作研究不同時期的熱點以及研究熱點所呈現(xiàn)的規(guī)律。
表2 2008—2018年國內(nèi)社會工作研究高頻關鍵詞和詞頻統(tǒng)計表
從詞頻分析的角度來看,社區(qū)服務、社會治理、社區(qū)治理、社會管理、社區(qū)矯正和社會建設的詞頻依次為:191、46、36、23、19、15。社區(qū)是居住在某一地域里的人們結(jié)成多種社會關系所構成的生活共同體,它將人們與共同的價值觀和共同目標相結(jié)合;社區(qū)服務是一項專業(yè)的服務活動,為社區(qū)居民解決一系列社區(qū)問題,可促進社區(qū)建設,為社區(qū)治理和發(fā)展提供專業(yè)和科學的方法,這是當今具有實踐意義的熱點議題。參與社區(qū)建設和發(fā)展的社會工作是促進和諧社會建設的重要環(huán)節(jié)。通過有效解決社區(qū)問題,提高社區(qū)居民的集體意識,引導居民積極參與社區(qū)建設,以確保居民有更多的參與意識。不同于以往縱向控制體系和單一主體的管理模式,而是在合法、公開、法治、公正等原則下,以多方代理和協(xié)商的方式參與社區(qū)治理,來實現(xiàn)“善治”的目標,并使公眾利益最大化。
從詞頻分析的角度來看,學校社會工作、醫(yī)務社會工作、社會工作實踐、農(nóng)村社會工作、民族社會工作、企業(yè)社會工作和司法社會工作的詞頻依次為:33、26、27、23、21、19、18。社會工作是一門涵蓋廣泛領域和務實的學科,隨著當代中國社會的轉(zhuǎn)型,社會問題不斷增加,廣大社會工作研究者從實際出發(fā),關注社會工作專業(yè)發(fā)展問題。例如,隨著我國醫(yī)患關系矛盾的突發(fā),醫(yī)務社會工作者運用專業(yè)方法分析患者的生理和心理健康,通過生活適應模式、危機調(diào)適模式和家庭模式,在協(xié)助醫(yī)生對患者的治療和康復過程中起著關鍵性的作用。在鄉(xiāng)村振興的背景下,一批學者研究農(nóng)村社會工作,以社會公正和民生關懷的價值觀為基礎,協(xié)調(diào)基層政府與農(nóng)民、城市和農(nóng)村的關系,通過提高農(nóng)民的自尊心和自信心,增加農(nóng)村的自主發(fā)展能力,挖掘農(nóng)村資源,提高農(nóng)民的生活水平和福祉。
社會福利是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要的社會制度,它是促進社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、改善人民生活和提高人民素質(zhì)的服務活動。而社會工作的重要任務就是提升人民的社會福利,充分發(fā)揮社會福利的功能,既有利于社會資源再分配體系、增強社會的公平、公正和協(xié)調(diào)社會關系,也有利于人民對黨和國家認同感的提高。社會工作者成為社會資源調(diào)配者、社會政策倡導者、社會需求協(xié)調(diào)者和社會福利實施者。
中國社會工作研究緊扣新時代主題,堅持以服務對象為本,從服務對象需求出發(fā),探索服務對象日益美好生活需求變化,提升新時代社會工作服務水平。從可視化的知識圖譜中我們能檢測到社會工作研究前沿問題的突變強度,從而得到社會工作研究發(fā)展趨向數(shù)據(jù)(如表3)。
表3顯示了研究的前沿問題突變強度以及研究趨向的時段,突變強度越高,說明圍繞該前沿問題展開的相關主題研究趨勢越明顯。從表3可以看出,每一個前沿話語在突變時段,都伴隨著國家政策以及社會重要事件的產(chǎn)生。例如,2006年黨的十六屆六中全會提出了“建設宏大的社會工作人才隊伍”戰(zhàn)略,于是學界關注社會工作人才隊伍建設問題,特別是高校社會工作教育和人才培育工作日益加強,“新時代社會工作”的突變強度升為13.3717,突變時段為2008—2009年;2008年5月12日,四川汶川發(fā)生了毀滅性的地震。社會工作及時介入災后重建,在災民的心理重建方面發(fā)揮了重要作用,于是“災后重建”的突變強度為3.3019,突變時段為2008—2009年。自黨的十八大以來,習近平總書記提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略和新舉措,中國經(jīng)濟增長速度調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展受到更多關注。鑒于新時代社會結(jié)構的新變化、全面深化改革的新要求以及人民群眾需求新特點的新背景,社會工作研究也發(fā)生了重大變化。社會工作積極介入社會治理,推動平安中國建設,于是“黨建社會工作”“社會治理創(chuàng)新”“政府購買服務”的突變強度分別為7.2477、5.2517、11.383,突變時段分別為2012—2013年、2015—2018年。
表3 2008—2018年中國社會工作研究前沿問題與趨向強度
新時代意味著社會工作服務對象日益增長的美好需求,對中國社會工作是一種機遇,也是一種挑戰(zhàn)。中國社會結(jié)構變遷帶來復雜的社會問題,人們的社會需求多樣化、個性化,依靠單一學科難以應對社會發(fā)展的新任務和新要求。隨著教育醫(yī)療衛(wèi)生和社會拜物教的改革不斷深化,社會工作必須與教育學、心理學、醫(yī)學、法學和公共管理等學科相互融合和交流,從而解決社會發(fā)展中的復雜問題。因此,加強跨學科的社會工作專業(yè)建設、跨學科的社會工作教育,培養(yǎng)跨學科的社會工作專業(yè)人才在新時代顯得尤為重要。本著以需求為導向、助人自助的原則,實現(xiàn)社會工作與其他學科相融合,社會工作界的學者們深入社區(qū),開展社會工作服務,與社會工作服務機構之間積極合作,建立跨區(qū)域的合作機制,營造社會工作專業(yè)知識共建共享的環(huán)境,進而推進社會工作基礎理論探討,拓展社會工作研究空間。
從中國社會發(fā)展的實際出發(fā),學界認為,社會工作理論的本土化、社會工作教育本土化和社會工作實務本土化對中國社會工作發(fā)展具有引領性作用,中國特色的社會工作理論框架和實踐模式,既能促進社會工作理論與實踐的滲透結(jié)合,又能推動社會工作教育本土化和社會工作實務本土化的研究成果層出不窮。廣大學者立足中國豐富的社會工作實踐,在學習、借鑒和評判西方社會工作理論的同時,建構中國本土的社會工作理論,探索中國新時代的社會工作模式。
中國具有五千多年的文明歷史,文化底蘊深厚,形成了獨特的生活和思維方式,被學者稱為“三合一社會”,即農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會在整體經(jīng)濟發(fā)展中共存的社會。于是出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區(qū)的社會需求差異很大。社會工作的理論、實務必須從中國的實際出發(fā),形成獨特的中國社會工作。
社會治理的基本特征是主體的多樣性、責任分擔以及協(xié)調(diào)與合作。從社會學的角度來看,社會治理是指政府、市場、社會組織和公民之間的合作關系的形成。創(chuàng)新社會治理,就是運用社會資源、理性和感性相結(jié)合的社會工作方法解決社會問題,以緩和社會矛盾;運用社會政策,實現(xiàn)社會公正,激發(fā)社會活力,促進社會和諧發(fā)展[13]。在促進社會治理的過程中,社會工作者積極與地方政府、社區(qū)和社會組織合作與協(xié)調(diào),參與社會服務,達到社會治理成效?!叭缏?lián)動”模式就是一個很好的證明,多元主體參與社會治理,可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢。社會工作者可通過幫助困難群體解決困境問題,激發(fā)服務對象潛能,增強服務對象自尊心和自信心,促進社區(qū)和諧發(fā)展;社會工作者還可通過推進基層社會治理,提高居民獲得感和幸福感,促進社會有序運行、良性發(fā)展。
社會工作專業(yè)人才隊伍建設已經(jīng)列入中組部人才隊伍建設的重要組成部分,并不斷完善社會工作專業(yè)人才激勵機制[14],充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在新時代不忘初心、牢記使命,在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中發(fā)揮重要作用。第一,加強社會工作學科專業(yè)體系建設,制定科學的專業(yè)設置標準,完善社會工作專業(yè)規(guī)范教學。第二,支持社會工作專業(yè)學士、碩士、博士學位授權點基礎建設,積極推廣社會工作碩士專業(yè)學位教育,促進社會工作碩士專業(yè)學位教育與社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平考試相銜接。推動社會工作學科重點研究及人才培養(yǎng)基地建設。第三,提高社會工作專業(yè)人才的技術水平,促進全社會對社會工作專業(yè)的認同[15]。第四,國家和政府應加大對人才建設的財政投入,建立人才激勵機制,完善技能培訓和資格考試制度,提高社會工作職業(yè)化水平。
“鄉(xiāng)村振興”是實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的重大歷史任務,對促進農(nóng)村社會和諧與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為社會工作參與鄉(xiāng)村振興提供了重要契機[16],由于社會工作的專業(yè)性實踐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標具有內(nèi)在契合,社會工作者在尊重農(nóng)民話語權和建設“農(nóng)民主體性導向的鄉(xiāng)村振興”新形態(tài)方面,探索“社會工作+鄉(xiāng)村振興”新模式,倡導“發(fā)展性的鄉(xiāng)村振興”理念,培育鄉(xiāng)村振興自組織,發(fā)展“反思性的鄉(xiāng)村振興”方法。因此,農(nóng)村社會工作正當其時。當農(nóng)民在面對疾病和自然災害的時候,農(nóng)村社會工作者及時開展社會救助,幫助困難群體走出困境;當出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童[17]和空巢老人問題時,農(nóng)村社會工作者開展對兒童和老人的關懷服務[18],開展社區(qū)教育、社區(qū)照顧、社區(qū)陪伴和社區(qū)康復等專業(yè)活動,從而提升服務對象的生理和心理健康素質(zhì)[19]。