環(huán)境工程管理的不足及完善措施

敖俊升

摘? 要：隨著經(jīng)濟(jì)和人們環(huán)保意識(shí)的提高，環(huán)境工程管理是我國(guó)社會(huì)建設(shè)中的重要組成部分，也是當(dāng)前城市建設(shè)的新興領(lǐng)域。在新的時(shí)代發(fā)展背景下，政府部門越來越重視環(huán)境工程管理，加大了園林綠化工作、生產(chǎn)垃圾無公害處理、城市污水處理等方面的力度。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境工程管理存在宣傳不到位、管理不到位、缺乏優(yōu)秀人才等短板。應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境工程管理宣傳力度，健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境工程專業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；管理；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

引言

在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不少地方由于片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，放松了對(duì)生態(tài)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)要求，在一定程度上降低了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。黨的十八大以來，在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念推動(dòng)下，提升對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視程度，加快環(huán)保工程建設(shè)成為了社會(huì)發(fā)展的主旋律，不同類型的環(huán)保工程相繼落地。

1環(huán)境工程管理

1.1環(huán)境工程管理的含義及內(nèi)容

環(huán)境工程管理是以可持續(xù)發(fā)展為核心理念，研究環(huán)境污染控制與治理的措施和保護(hù)環(huán)境的策略，通過各種技術(shù)手段，優(yōu)化清潔生產(chǎn)工藝及產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、提高資源利用率和減少?gòu)U物的排放，并對(duì)環(huán)境進(jìn)行較全面的綜合管理，最大程度地緩解社會(huì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾。環(huán)境工程管理的主要內(nèi)容：制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)政策，對(duì)環(huán)境工程技術(shù)路線、方法、生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，限制損害環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)和技術(shù)活動(dòng)。

1.2環(huán)境工程項(xiàng)目特點(diǎn)

環(huán)境工程項(xiàng)目的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在技術(shù)水平要求相對(duì)較高、涉及范圍廣和周期相對(duì)較長(zhǎng)兩個(gè)方面。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，環(huán)境污染內(nèi)容及種類不斷增多、復(fù)雜程度不斷加深，而我國(guó)的環(huán)境工程管理事業(yè)起步較晚，治理污染的手段及技術(shù)仍需要不斷完善和提高，同時(shí)環(huán)境工程的項(xiàng)目涉及面很廣，需各專業(yè)協(xié)同合作相互融合，專業(yè)性要求較高，針對(duì)不同的污染需要用到不同的技術(shù)搭配和專業(yè)組合。此外，環(huán)境工程項(xiàng)目是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程，在規(guī)劃長(zhǎng)工期的基礎(chǔ)上，實(shí)際工程中需要查漏補(bǔ)缺，對(duì)不合理的地方及時(shí)修正，這也進(jìn)一步增加了工程時(shí)長(zhǎng)。

2環(huán)境工程管理的問題

2.1環(huán)境工程宣傳不到位

隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化，人們逐漸意識(shí)到了破壞環(huán)境給生產(chǎn)生活帶來的危害。但是，仍然有很多人為了追求方便隨手亂丟垃圾，很多企業(yè)為了追求利益不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求將未經(jīng)過處理的工業(yè)廢物直接排放在空氣中。環(huán)境工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，涉及到人們生活中的方方面面?，F(xiàn)階段人們環(huán)保意識(shí)的欠缺有部分原因是由于各地環(huán)保部門對(duì)環(huán)境工程宣傳不到位導(dǎo)致的。人們對(duì)環(huán)境工程的了解程度過低，會(huì)導(dǎo)致管理過程中很多問題不能能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境工程完成后，這不僅會(huì)影響環(huán)境工程的質(zhì)量，更會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆的破壞。

2.2環(huán)境工程管理不到位

環(huán)境工程管理與其他的工程大體相同，都是通過事前、事中、事后進(jìn)行管理。事前管理主要是了解相關(guān)法律法規(guī)并實(shí)地考察，考察后作出治理方案設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段已經(jīng)頒布了一些相關(guān)法律法規(guī)，但仍然不夠完善，需要進(jìn)一步完善細(xì)節(jié)，提出更嚴(yán)格的環(huán)境管理要求。很多環(huán)境工程設(shè)計(jì)者在事前不進(jìn)行實(shí)地考察，并不了解施工現(xiàn)場(chǎng)的污染狀況和造成污染的原因，無視城市建設(shè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。事中管理是指工程建設(shè)過程中的環(huán)境管理。很多企業(yè)對(duì)環(huán)境工程管理的重視程度不夠，不愿意在這方面投入更多，這會(huì)導(dǎo)致在環(huán)境工程管理過程中不能夠?qū)⑽廴驹磸氐滋幚怼Ｊ潞蠊芾碇傅氖枪こ探Y(jié)束后的驗(yàn)收檢查，主要存在的問題是發(fā)現(xiàn)排放物不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)，相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)這件事的重視程度不高。

3環(huán)境工程管理的解決策略

3.1加大環(huán)境工程管理宣傳力度

環(huán)保意識(shí)的提高是環(huán)境工程管理工作順利開展的重要基礎(chǔ)。各地環(huán)保部門要大力宣傳環(huán)保的重要意義，提升人們的環(huán)保意識(shí)。有關(guān)部門還需要向其他國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)理念，實(shí)時(shí)更新環(huán)境保護(hù)管理知識(shí)，引進(jìn)世界先進(jìn)的環(huán)境工程專業(yè)技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)環(huán)境工程管理事業(yè)向更好的方向發(fā)展。為了更好地對(duì)環(huán)境工程管理進(jìn)行宣傳，可采用如下措施：首先，環(huán)保部門可以在社區(qū)舉行環(huán)保講座、環(huán)保演講比賽等活動(dòng)，促進(jìn)提高人們的環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)。其次，工作人員應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)法力度，以友好的工作態(tài)度讓群眾接受環(huán)保理念，使環(huán)保意識(shí)深入人心。最后，在公交站、地鐵站等人流密集的地方張貼環(huán)保宣傳的標(biāo)語(yǔ)，讓環(huán)保理念時(shí)刻縈繞在人們心中。當(dāng)前我國(guó)倡導(dǎo)進(jìn)行垃圾分類，但是很多人還是不了解垃圾的具體分類，因此環(huán)保部門可以通過公共交通的宣傳屏幕向人們科普垃圾分類的細(xì)則，提高大家垃圾分類的準(zhǔn)確性。

3.2健全相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)環(huán)境工程管理起步較晚，導(dǎo)致相應(yīng)法律法規(guī)還不健全，缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)，使群眾對(duì)于環(huán)保的意識(shí)較為薄弱。在這樣的形勢(shì)下，勢(shì)必會(huì)影響到工作的開展，對(duì)于工作人員宣傳環(huán)保意識(shí)是很不利的。要盡快頒布并有效落實(shí)相應(yīng)法律法規(guī)，健全環(huán)境工程管理制度，規(guī)范管理人員的工作行為，提高管理人員的工作效率，增強(qiáng)政府部門以及群眾的環(huán)保意識(shí)，確保環(huán)保工作的順利開展。在制定相應(yīng)法律法規(guī)的同時(shí)，還要注意和已經(jīng)存在的法律法規(guī)進(jìn)行對(duì)照，在實(shí)施過程中要注意配套。在制定法律法規(guī)之前，要到實(shí)地進(jìn)行考察，與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門針對(duì)具體環(huán)境問題溝通，確保制定的法律法規(guī)能夠滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保所需，保證法律法規(guī)制定后具有實(shí)際操作性。

3.3建立健全與市場(chǎng)運(yùn)作相適應(yīng)的管理體系

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)化發(fā)展不斷加快，環(huán)保工程在建設(shè)上也應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合。在法治化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)突出法治化對(duì)環(huán)保工程市場(chǎng)化的促進(jìn)。首先，政府對(duì)于環(huán)保工程主體應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出政策層面的支持，包括稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，一定程度上減低環(huán)保工程市場(chǎng)參與的成本，體現(xiàn)出環(huán)保工程的公益性特點(diǎn)；其次，加快環(huán)保工程招標(biāo)制度、工程監(jiān)理以及驗(yàn)收制度等的建立，從源頭上強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工程施工企業(yè)的監(jiān)督管理，詳細(xì)了解施工企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、人才配置、機(jī)械設(shè)備等情況，這樣才能為后續(xù)施工建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)；再次，對(duì)于市場(chǎng)當(dāng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)施工企業(yè)的責(zé)任，通過法律準(zhǔn)繩來規(guī)范環(huán)保工程施工企業(yè)的行為，以此來推動(dòng)環(huán)保工程合法、有序進(jìn)行。

3.4加快質(zhì)量責(zé)任制的建立

對(duì)于環(huán)保工程而言，質(zhì)量高低影響至關(guān)重要。結(jié)合以往的施工質(zhì)量問題來看，需要加快工程質(zhì)量責(zé)任制的建立與完善，對(duì)于施工不同階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理者、施工人員責(zé)任進(jìn)行明確、細(xì)化，尤其是要突出項(xiàng)目經(jīng)理在施工當(dāng)中的質(zhì)量責(zé)任，從而更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同階段的施工。在工程建設(shè)之前，需要組織所有人員簽訂質(zhì)量責(zé)任承諾書，明確問題發(fā)生后的責(zé)任追究，進(jìn)一步減少質(zhì)量施工當(dāng)中的重疊交叉，以此來形成更加完善、透明的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境工程管理是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，我國(guó)的環(huán)境工程管理現(xiàn)階段仍處于較低水平，存在著諸多問題。國(guó)家應(yīng)健全法律法規(guī)及體制、加大對(duì)專業(yè)公司的幫助和專業(yè)人才的培養(yǎng)；企業(yè)也應(yīng)對(duì)管理工作有大局把控，能較為全面地考慮問題，并定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)以增強(qiáng)其管理意識(shí)；環(huán)境工程管理的參與者應(yīng)時(shí)刻保持較高的責(zé)任感，并不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身技能。如此，我國(guó)環(huán)境工程管理水平才可以向更高水平邁進(jìn)，環(huán)境保護(hù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

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