深刻把握習(xí)總書記綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵

劉柳　趙培瑞

摘? 要：綠色發(fā)展理念是習(xí)總書記總書記治國理念的重要內(nèi)容，根植于馬克思主義生態(tài)觀，是新時(shí)代對歷屆黨中央生態(tài)執(zhí)政理念的繼承和發(fā)展。踐行綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場，是滿足人民美好生活向往的必然選擇，是建設(shè)美麗中國的有效途徑。深刻把握習(xí)總書記綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵，對于加快生態(tài)文明建設(shè)、走好綠色發(fā)展之路、建設(shè)美麗中國，有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)總書記綠色發(fā)展理念;內(nèi)涵;美麗中國

黨的十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗?！痹邳h的十九大《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》報(bào)告中，“推進(jìn)綠色發(fā)展”是“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的首要舉措。黨的十九屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念?！本G色發(fā)展理念是習(xí)總書記總書記治國理念的重要內(nèi)容，也是習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，它體現(xiàn)出以習(xí)總書記總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨，在實(shí)踐中不斷深化對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷探索總結(jié)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，為順利推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展提供了科學(xué)的理念支撐和實(shí)踐指南。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深刻把握習(xí)總書記綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵，對于加快生態(tài)文明建設(shè)、走好綠色發(fā)展之路、建設(shè)美麗中國，有著十分重要的意義。

一、綠色發(fā)展理念具有深厚的思想底蘊(yùn)

1.根植于馬克思主義生態(tài)觀。馬克思主義生態(tài)觀認(rèn)為，人與自然是辯證關(guān)系，人與自然是相互依存、相互聯(lián)系、相互制約的整體。人類生存依賴于自然，生活資料和生產(chǎn)資料都來源于自然，人類必須敬畏自然、遵循自然規(guī)律，否則將要遭受自然界的“報(bào)復(fù)”。我國在改革開放初期，由于國情和社會(huì)主要矛盾的制約，采用的是一味以自然資源換取物質(zhì)財(cái)富的粗放式發(fā)展模式，對自然界進(jìn)行大規(guī)模甚至是破壞性的開采，同時(shí)由于觀念和技術(shù)的落后，生產(chǎn)過程缺乏對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，隨意排放污染物和廢棄物，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，有些環(huán)境破環(huán)是上百年都難以修復(fù)的。人與自然之間的關(guān)系遭到破壞，環(huán)境污染、生態(tài)退化、資源枯竭等問題日漸突出，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，直接關(guān)系到人民群眾的生存條件和發(fā)展?fàn)顩r。習(xí)總書記從人與自然和諧的角度提出“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題”^[1]，遵循了馬克思主義生態(tài)觀關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律，是在反思我國過去粗放式發(fā)展所帶來深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將馬克思主義生態(tài)發(fā)展觀與當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的重要理論成果。

2.繼承和發(fā)展于歷屆黨中央生態(tài)執(zhí)政理念。習(xí)總書記綠色發(fā)展理念的形成并非一蹴而就，是歷屆黨中央生態(tài)執(zhí)政理念在新時(shí)代的深化發(fā)展和智慧凝結(jié)。新中國建立之初，剛從戰(zhàn)火硝煙中走出來，百廢待興，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，“這些空氣、森林、礦產(chǎn)等自然資源，不僅是人類存在的根本條件，而且是社會(huì)生產(chǎn)力中不可缺少的因素，也是社會(huì)主義國家綜合國力中的關(guān)鍵因素，對此，社會(huì)主義國家都要加以小心保護(hù)，進(jìn)行合理使用”^[2]。改革開放以來，環(huán)境污染問題在中國工業(yè)迅速發(fā)展的過程中日益嚴(yán)重，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力倡導(dǎo)環(huán)境修復(fù)、植樹運(yùn)動(dòng)，西北、華北、東北防護(hù)林成為我國當(dāng)時(shí)生態(tài)建設(shè)的標(biāo)志性工程。鄧小平借鑒世界各國環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者之間的協(xié)調(diào)性，提出了兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證思想，并強(qiáng)調(diào)“‘綠色革命要堅(jiān)持一百年，兩百年”^[3]，從立法角度推動(dòng)環(huán)境治理，此后我國陸續(xù)頒布實(shí)施了一系列環(huán)境保護(hù)法。上個(gè)世紀(jì)90年代，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確定了“可持續(xù)發(fā)展”指導(dǎo)方針，形成了更加完善的生態(tài)執(zhí)政理念。在黨的十六大報(bào)告中，“生態(tài)良好”成為了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。21世紀(jì)以來，以胡錦濤同志為核心的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)執(zhí)政理念，提出了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，提出要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。如前所述，毛澤東和鄧小平時(shí)期，主要是以植樹綠化、環(huán)保法治化來推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的治理和改善;江澤民和胡錦濤時(shí)期，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系，明確了建設(shè)兩型社會(huì)的目標(biāo);而黨的十八大以來，習(xí)總書記同志提出的“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”^[4]，生動(dòng)而鮮明的闡明“生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力”，即將生態(tài)環(huán)境納入生產(chǎn)力范疇，黨對綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)上升到了更高的維度與境界。

二、綠色發(fā)展理念體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場

1.人民的幸福感與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。幸福感是多元的，對幸福感的評(píng)價(jià)也是多元的，但不論是哪一個(gè)時(shí)代，最基本的幸福指數(shù)永遠(yuǎn)是安全指數(shù)，其中，生態(tài)環(huán)境安全尤為重要。國家生態(tài)環(huán)境部2019年5月發(fā)布的《2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公告》指出：2018年，全國 338個(gè)地級(jí)及以上城市（以下簡稱338個(gè)城市）中，只有121個(gè)城市（占比35.8%）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo);全國地表水監(jiān)測的1935個(gè)水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）中Ⅲ類以下水質(zhì)占到29.0%，地下水10168個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中Ⅲ類以下水質(zhì)占到73.6%。除了非綠色的增長方式所導(dǎo)致的環(huán)境安全、飲水安全與食品安全問題之外，自然災(zāi)害帶來的災(zāi)難問題也不容忽視，科學(xué)已經(jīng)證實(shí)，自然災(zāi)難形成的原因之一是人類不合理利用自然資源對生態(tài)系統(tǒng)平衡的破壞所造成的，具有一定的人為性，是自然界對人類過度索取、過度開發(fā)、過度破壞所實(shí)施的報(bào)復(fù)，有時(shí)會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果，2020年新冠肺炎在全球范圍爆發(fā)就是一個(gè)典型的例子，數(shù)十萬人因此死亡，社會(huì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是嚴(yán)重下滑。人民的日常生活需要依靠生態(tài)環(huán)境來獲取，人民的幸福感離不開良好的生態(tài)環(huán)境。

2.綠色發(fā)展是廣大人民根本利益的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾不再是物質(zhì)文化需要同落后物質(zhì)生產(chǎn)之間的矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，始終是中國共產(chǎn)黨的根本立場。人們對干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的需求越來越強(qiáng)烈。為滿足人民日益增長的美好生活需求、應(yīng)對新的社會(huì)主要矛盾，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，解決好環(huán)境污染治理等問題。要從根本上解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，就必然要建立與之相適應(yīng)的新發(fā)展理念和新發(fā)展方式，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提高支撐保障能力是維護(hù)人民的核心利益、增進(jìn)人民幸福感而必須采取的重大舉措。以習(xí)總書記同志為核心的黨中央，立足于國情世情，與時(shí)俱進(jìn)，將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一寫入黨的十九大報(bào)告，正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，解決當(dāng)代面臨的生態(tài)環(huán)境問題，踐行了以人民為中心的發(fā)展理念，詮釋了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！耙詫θ嗣袢罕?、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好?！?sup>[4]優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的綠色福利不只是當(dāng)代人民的福祉，還涉及代際公平的可持續(xù)福利，彰顯了踐行綠色發(fā)展理念的長遠(yuǎn)價(jià)值。

三、踐行綠色發(fā)展理念方能建設(shè)好美麗中國

1.建設(shè)美麗中國代表中國人民對美好生活的向往。十九大報(bào)告提出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。建設(shè)美麗中國是對"五位一體"總體布局更為直接、更為生動(dòng)、更為形象的藍(lán)圖描繪，代表中國人民對美好生活——全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的向往。從微觀層面看，我們向往藍(lán)天、綠水、青山，向往美麗的生態(tài)家園;從宏觀層面看，我們向往經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明全面和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中國。多年以前我們“盼溫飽”，現(xiàn)在我們“盼環(huán)?！保嗄暌郧拔覀儭扒笊妗?，現(xiàn)在我們“求生態(tài)”。習(xí)總書記總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會(huì)上發(fā)表《共謀綠色生活，共建美麗家園》的重要講話，提出綠色發(fā)展“五個(gè)追求”：追求人與自然和諧，追求綠色發(fā)展繁榮，追求熱愛自然情懷，追求科學(xué)治理精神，追求攜手合作應(yīng)對。這五個(gè)追求，既承載了人民向往美麗現(xiàn)代中國的新夢想，也為我們推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國指明了方向。

2.踐行綠色發(fā)展理念是建設(shè)美麗中國的有效途徑。習(xí)總書記總書記指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。因此，必須踐行綠色發(fā)展理念，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面看，要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，要求我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè);從政治建設(shè)層面看，要求我們改革生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管機(jī)制，要求我們健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理制度;從文化建設(shè)層面看，要求我們加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保教育，樹立綠色發(fā)展理念，要求我們宣傳發(fā)展綠色文化，構(gòu)建綠色文化體系;從社會(huì)建設(shè)層面看，要求我們加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，傳播綠色發(fā)展理念，要求我們提高個(gè)人素質(zhì)，形成綠色生活方式;從生態(tài)層面看，要求我們號(hào)召植樹造林，綠化祖國，要求我們著力解決突出的環(huán)境問題，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。

參考文獻(xiàn)

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