精益化理念在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用探討

吉利

[摘 要]近年來(lái)隨著國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展，精益化理念受到廣泛的重視，積極推進(jìn)精益化理念在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用對(duì)企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平、推動(dòng)綜合效益增長(zhǎng)具有重要意義。但是國(guó)有企業(yè)在管理中也存在成本意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算管理不到位、內(nèi)部控制不嚴(yán)的問(wèn)題。因此，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究精益化管理理念，強(qiáng)化成本精益化管控，推行全面預(yù)算管理，健全內(nèi)部控制體系，從多方面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，提高管理效能。

[關(guān)鍵詞]精益化;國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.148

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國(guó)家能源、通信、交通等領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革工作正在走向深入，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和方法，企業(yè)綜合效益正在穩(wěn)步提升。同時(shí)還應(yīng)看到，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)的管理較為粗放，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心任務(wù)之一，還需在成本、預(yù)算、內(nèi)控方面更加精細(xì)。因此，積極應(yīng)用精益化理念是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的重要任務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入理解精益化管理的精髓，不斷完善財(cái)務(wù)管理方法，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高效益水平。

1精益化理念在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的意義

精益化是在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一套系統(tǒng)的管理理念和方法，強(qiáng)調(diào)管理的精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，通過(guò)執(zhí)行規(guī)范化和流程化的管理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的提升。精益化理念運(yùn)用到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，可以體現(xiàn)為在財(cái)務(wù)管理流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)成本管控、預(yù)算管理、內(nèi)部控制質(zhì)量的提高，帶動(dòng)企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，精益化理念的應(yīng)用具有重要意義。

第一，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革工作不斷推進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀(guān)念成為企業(yè)前進(jìn)的方向。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)的管理較為粗放，尤其是在財(cái)務(wù)方面，對(duì)于成本、預(yù)算、內(nèi)控等工作缺乏足夠的重視，財(cái)務(wù)工作中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生威脅。例如在大型重點(diǎn)項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)中，成本投入涉及諸多方面，應(yīng)用精益化理念有助于細(xì)化各項(xiàng)成本支出，確保預(yù)算執(zhí)行到位，防止過(guò)高的成本投入使企業(yè)陷入被動(dòng)，所以從細(xì)節(jié)入手，更利于國(guó)有企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，進(jìn)而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

第二，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，在經(jīng)營(yíng)管理中處于核心位置，精益化理念的融入和實(shí)施離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才、相關(guān)制度等方面的支持。為此國(guó)有企業(yè)需要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，深入研究精益化管理相對(duì)應(yīng)的工作流程、工作制度，制定詳細(xì)的制度規(guī)范，使企業(yè)成本支出、預(yù)算管理、內(nèi)部控制具備更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行依據(jù)。可見(jiàn)精益化理念是企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平的支撐，特別是在國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中，各級(jí)員工都需要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，適應(yīng)新時(shí)期的管理方法。

第三，推動(dòng)綜合效益增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)不僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，同時(shí)也為社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。近年來(lái)國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了關(guān)鍵作用，精益化理念的應(yīng)用可以幫助企業(yè)進(jìn)一步節(jié)約成本，合理分配資金，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任和使命。

2 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作面臨的主要問(wèn)題

第一，成本管控不科學(xué)。國(guó)有企業(yè)從事國(guó)家能源、通信、交通等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，成本支出規(guī)模較高。企業(yè)必須嚴(yán)格管控成本，才能避免不必要的支出，提高效益水平。但是長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)缺乏成本意識(shí)，財(cái)務(wù)人員工作量大，對(duì)各部門(mén)成本支出的分析研究不到位，包括原材料采購(gòu)、固定資產(chǎn)維護(hù)、行政辦公等，仍存在資金浪費(fèi)的情況。例如企業(yè)采購(gòu)的機(jī)器設(shè)備和工具，日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際不符，造成資產(chǎn)過(guò)快流失，企業(yè)就會(huì)繼續(xù)追加采購(gòu)費(fèi)用，使成本居高不下。

第二，預(yù)算執(zhí)行不到位。預(yù)算是國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)支出的依據(jù)，按照精益化管理理念，國(guó)有企業(yè)不僅要全局把控預(yù)算管理流程，還應(yīng)從細(xì)節(jié)、質(zhì)量角度入手，拓展預(yù)算深度，確保預(yù)算的前瞻性管理。但實(shí)際上企業(yè)年度預(yù)算制定尚未與中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，一般是參考上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況，編制本年度預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)常面臨實(shí)際支出超出預(yù)算的情況，甚至出現(xiàn)預(yù)算外支出過(guò)高的問(wèn)題。這說(shuō)明企業(yè)在預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算執(zhí)行流程、預(yù)算責(zé)任落實(shí)等方面還存在不足，財(cái)務(wù)部門(mén)需要重新審視事前、事中、事后控制目標(biāo)，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行規(guī)范，防止預(yù)算管理流于形式。

第三，內(nèi)部控制不嚴(yán)。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較差，內(nèi)部控制不力會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)加劇，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響。從以往財(cái)務(wù)管理實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部控制中的問(wèn)題主要表現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)控不協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)約束不清、目標(biāo)定位不明，這就使內(nèi)部控制工作存在很大的隨意性，部門(mén)人員之間難以形成有效的權(quán)責(zé)制約，一旦出現(xiàn)問(wèn)題也難以追究當(dāng)事人責(zé)任。此外財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

3 精益化理念在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

第一，深入研究精益化管理理念。精益化管理是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的重要指導(dǎo)，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本投入，需要遵循預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，避免不合理的費(fèi)用支出，可見(jiàn)從成本、預(yù)算到內(nèi)控，都需要各部門(mén)的協(xié)同支持，才能使財(cái)務(wù)管理工作邁上更高臺(tái)階[2]。所以國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織全員，開(kāi)展精益化管理宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，向各級(jí)員工講解精益化理念的內(nèi)涵及其應(yīng)用的重要性，使員工深刻理解自身在財(cái)務(wù)精益化管理中應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，形成全員參與力量。

第二，強(qiáng)化成本精益化管控。成本支出直接影響國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)水平，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定成本精益化管控措施，將價(jià)值流管理、目標(biāo)成本管理等思想方法引入財(cái)務(wù)管理，打造成本管理架構(gòu)體系，合理支出各項(xiàng)成本，減少資源浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從流程上進(jìn)行優(yōu)化，形成精益化管控流程，根據(jù)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，分析所產(chǎn)生的成本費(fèi)用，建立業(yè)務(wù)規(guī)范與成本考核標(biāo)準(zhǔn)，使各部門(mén)積極配合成本管控工作。另外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)定期考核成本管控的執(zhí)行效果，分析企業(yè)成本構(gòu)成特點(diǎn)，不斷降低成本規(guī)模。

第三，推行全面預(yù)算管理。精益化需要國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理全面細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)，使各部門(mén)共同參與到預(yù)算制定與執(zhí)行中來(lái)，有效落實(shí)預(yù)算目標(biāo)。為此，企業(yè)應(yīng)組建預(yù)算制定小組，由領(lǐng)導(dǎo)層、財(cái)務(wù)人員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)合企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向，規(guī)劃新一年度的預(yù)算分配，并將預(yù)算執(zhí)行責(zé)任劃分到各個(gè)部門(mén)，規(guī)范預(yù)算流程，定期考核各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。而且企業(yè)應(yīng)形成事前審核、事中控制、事后分析的預(yù)算管理模式，將精細(xì)化理念滲透到預(yù)算管理的全過(guò)程，每年嚴(yán)格開(kāi)展決算工作，總結(jié)本年度預(yù)算制定和執(zhí)行效果，為下一年的預(yù)算工作提供指引[3]。

第四，健全內(nèi)部控制體系。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極完善治理結(jié)構(gòu)，使內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分配相統(tǒng)一，確保從董事會(huì)到各部門(mén)嚴(yán)格履行自身職責(zé)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部控制監(jiān)督體系，設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)督審核機(jī)制，定期對(duì)各職能部門(mén)的工作予以審核，形成全過(guò)程的精益化監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)要善于將內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有效對(duì)接，通過(guò)深化財(cái)務(wù)信息化管理，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，切實(shí)為決策提供依據(jù)。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)確保審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，深入開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作，將審計(jì)結(jié)果應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)。

4 總結(jié)

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，需要不斷探索和創(chuàng)新管理方法。目前精益化理念已經(jīng)實(shí)現(xiàn)越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)引入精益化理念用于財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)成本管理集約化、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化、內(nèi)部控制嚴(yán)格化，從而為管理水平的提升注入嶄新的活力。

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