鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下閑暇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

宋詠梅

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的鄉(xiāng)村，是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。具有豐富旅游資源和良好文化傳承、毗鄰城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，選擇發(fā)展閑暇旅游經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可行之路。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民對生活質(zhì)量要求日益提高，閑暇旅游有了發(fā)展的良好契機(jī)，鄉(xiāng)村可以憑借獨(dú)有的優(yōu)勢大力發(fā)展閑暇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕，把鄉(xiāng)村建設(shè)成幸福美麗新家園。

引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，“三農(nóng)”問題是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須解決的問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為解決這一問題提供了可行路徑。要在不破壞生態(tài)的前提下使農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)村振興，以閑暇旅游發(fā)展作為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，這是一個(gè)可行的選擇，具有重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下閑暇經(jīng)濟(jì)走向研究

2017年10月，習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出“三農(nóng)”問題事關(guān)國計(jì)民生，是全黨工作的重中之重。2018年5月，中共中央政治局召開會議審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，標(biāo)志著這一重大戰(zhàn)略從戰(zhàn)略部署進(jìn)入戰(zhàn)略實(shí)施階段。隨著改革開放的持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降、農(nóng)村人口不斷減少，但仍然有幾億農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)生活，這一問題不被妥善解決，就談不上我國的現(xiàn)代化全面發(fā)展。過去很長一段時(shí)間，鄉(xiāng)村主要承擔(dān)著生產(chǎn)功能，扮演資源供給和生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的角色，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速高質(zhì)發(fā)展后，鄉(xiāng)村開始向生態(tài)承載和文化傳承的角色轉(zhuǎn)變。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本訴求是讓農(nóng)民過上更有尊嚴(yán)、更富裕的生活，要以興旺的產(chǎn)業(yè)保障農(nóng)民收入;要“看得見山、望得見水”;要保持鄉(xiāng)土文化的獨(dú)立性，使之成為既保持文化傳承又與現(xiàn)代文明交織的新文化;要在城鄉(xiāng)人口流動(dòng)性增強(qiáng)的基礎(chǔ)上更有效地組織各類主體參與鄉(xiāng)村振興，而發(fā)展閑暇旅游則為之提供了路徑選擇。

閑暇旅游，是個(gè)人放松身心、提高生活品質(zhì)的途徑，是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與和諧社會發(fā)展的助推器。瑞典著名教育家托爾斯泰·胡森指出：“閑暇就是指所有規(guī)定的其他基本要求，諸如應(yīng)付工作和睡眠、社會義務(wù)和社會約束之外，個(gè)體的一段自由的、無責(zé)任的或娛樂性的時(shí)間?！睂τ陂e暇的意義，馬克思在其著作中頗為嚴(yán)厲地指出：“一個(gè)人如果沒有一分鐘自由的時(shí)間，他的一生如果除睡眠飲食等純生理上的需要所引起的間斷外，都是替資本家服務(wù)，那么，他就連一個(gè)載重的牲口都不如。他身體疲憊，精神麻木，不過是一架為別人生產(chǎn)財(cái)富的機(jī)器?！眹鴥?nèi)最早進(jìn)行閑暇研究的學(xué)者、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生當(dāng)屬其一。他早在1995年就已倡導(dǎo)成立了“六合休閑文化策劃研究中心”，并主編了《休閑研究譯叢》，填補(bǔ)了我國在此領(lǐng)域研究的空白。近年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國民消費(fèi)水平穩(wěn)步提高，老百姓可支配收入提高;雙休日、法定假日和帶薪假期逐步落實(shí)，老百姓閑暇時(shí)間增多;旅游法的實(shí)施，國民休閑綱要的制定，節(jié)假日高速通行免費(fèi)，老百姓的“閑暇”可謂有錢、有閑、有政策，這些都是閑暇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的條件。

二、陜西關(guān)中鄉(xiāng)村閑暇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)是陜西關(guān)中地區(qū)有史以來規(guī)格最高的國家級規(guī)劃。如今，這一區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，而閑暇旅游產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，占領(lǐng)了一席之地。比如，憑借自身突出的生態(tài)環(huán)境舉辦休閑養(yǎng)生文化旅游節(jié)，開發(fā)長壽養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的銅川宜君縣;又如以“西安人會客廳”定位自身發(fā)展前提的商洛市丹鳳縣，對老景區(qū)推陳出新，老瓶子裝新酒，改善基礎(chǔ)設(shè)施。關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)對新景區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)、開發(fā)，比肩國內(nèi)一流景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造發(fā)展，先后啟動(dòng)實(shí)施了棣花古鎮(zhèn)、西部花都、萬灣綠道等諸多旅游項(xiàng)目;挖掘丹鳳原有的特色產(chǎn)品如四皓雕像等，打造富有地域特色的旅游產(chǎn)品。再如，具有“關(guān)中印象體驗(yàn)地”之稱的禮泉縣袁家村，曾在“2014尋找中國最美鄉(xiāng)村”評選活動(dòng)中榮獲“中國十大美麗鄉(xiāng)村”稱號，袁家村的發(fā)展對周邊縣域也起到了示范輻射作用。這些都充分證明陜西縣域旅游經(jīng)濟(jì)取得了驕人的成績，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)陜西縣域的旅游資源，或有天然的自然景觀，或有深厚的歷史積淀，或以宗教流派為特色，或以人文景觀來吸引眼球，而且這些區(qū)域大多地處偏僻，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，成為各地政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的桎梏。將這些區(qū)域內(nèi)的旅游資源特色作為發(fā)展之本，將特色轉(zhuǎn)化為不可替代的優(yōu)勢，發(fā)展具有縣域閑暇旅游屬性的旅游功能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動(dòng)縣域閑暇旅游產(chǎn)業(yè)即一系列相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一條可行之路。

三、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村閑暇旅游產(chǎn)業(yè)存在的不足

（一）旅游資源豐富，配套服務(wù)滯后

旅游對資源依賴甚重，是非常典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。旅游資源依賴的資源類型，可分為8個(gè)主類，即地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象景觀、氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、人文活動(dòng)。縱觀現(xiàn)有的資源，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源豐富。地文景觀中有驪山、藥王山、天臺山、大地原點(diǎn)、柞水溶洞、華山。水域風(fēng)光中有灞河、渭河、華清池、黃河龍門、丹江、洛河。生物景觀中有朱雀國家森林公車、樓觀臺國家森林公園、太白山森林公園、爺臺山自然保護(hù)區(qū)、牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)等。天象與氣候景觀有華山日出、驪山晚景、照金香山、太白積雪。遺址有半坡遺址、驪山烽火臺、鄭國渠遺址。建筑與設(shè)施有秦始皇陵、唐玉華宮、法門寺、周公廟、樓觀臺、崇文塔、帝王十八陵、韓城文廟。旅游商品有臨潼石榴、藍(lán)田玉雕、銅川蘋果、隴州核桃、岐山臊子面、西鳳酒、鳳翔泥塑、旬邑古雕等。人文活動(dòng)臨潼石榴節(jié)、陳爐陶瓷文化節(jié)、藥王山“二月二”廟會、太白山金秋紅葉節(jié)、咸陽鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、中華養(yǎng)生節(jié)、渭南城隍廟廟會、商洛秦嶺生態(tài)旅游節(jié)等，不一而足。

這些旅游資源輻射面大，分布面積廣，資源豐富且各具特色，要么自身風(fēng)景或秀麗或奇峻或雄偉，具備一定的審美價(jià)值;要么有歷史、有傳統(tǒng)、有故事，蘊(yùn)含較豐厚的歷史文化價(jià)值。但與先天的資源優(yōu)勢形成明顯對比的是景區(qū)旅游配套服務(wù)較滯后。目前，這些區(qū)域的自然旅游資源，有些旅游景點(diǎn)仍處于僅能觀景的初步觀光旅游階段，而并未開發(fā)任何參與型旅游項(xiàng)目。還有些旅游項(xiàng)目要么旅游產(chǎn)品品種過于單一、數(shù)量少，要么是復(fù)制的千景一面，特色不明顯，種種原因最終導(dǎo)致旅游項(xiàng)目逐漸失去吸引力。