鄉(xiāng)村生態(tài)旅游精準(zhǔn)扶貧效應(yīng)與模式研究

王貴蘭

鄉(xiāng)村旅游扶貧屬于扶貧開發(fā)工作中的重要工程，在精準(zhǔn)扶貧背景下，政府需要把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與當(dāng)前扶貧工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中有眾多資源，可以吸引外省游客;另一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能增加鄉(xiāng)村流動(dòng)人口，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。所以，政府應(yīng)重視鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，強(qiáng)化扶貧工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

引言

在新時(shí)期，人們對(duì)扶貧工作進(jìn)行積極探索，其中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新型扶貧工作手段。不但能促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興，還能推動(dòng)農(nóng)民增收，所以，鄉(xiāng)村應(yīng)把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與脫貧事業(yè)進(jìn)行深度融合，這樣既能提高鄉(xiāng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平，而且能夠幫助農(nóng)民有效脫貧。

一、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)涵與效應(yīng)

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結(jié)合了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游，是一種全新的現(xiàn)代化旅游模式。一方面，堅(jiān)持生態(tài)觀念，可以對(duì)生態(tài)進(jìn)行保護(hù);另一方面，能展現(xiàn)鄉(xiāng)村自然環(huán)境，在向本地以及外省人民進(jìn)行介紹的同時(shí)，可以體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色。在新時(shí)代，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為連接城鄉(xiāng)的重要紐帶，不但可以滿足人們的旅游需求，還能有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。

（一）經(jīng)濟(jì)效益

旅游對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，首先，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠拓寬農(nóng)民增收渠道。有的農(nóng)民耕種土地面積較少，收入不高，但通過生態(tài)旅游可以拓寬他們的收入渠道。例如，鄉(xiāng)村居民可以開設(shè)農(nóng)家樂，這樣既能滿足外地人們吃住等相關(guān)需求，還能增加他們經(jīng)營收入。同時(shí)，農(nóng)民能夠參與旅游相關(guān)服務(wù)，不僅能獲取一定勞務(wù)收入，還能出售自家農(nóng)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。其次，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游屬于低投入的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，但可以帶來高產(chǎn)出價(jià)值，具有很強(qiáng)帶動(dòng)性，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，有利于開展扶貧工作。鄉(xiāng)村無論在生態(tài)資源還是地域方面都有很大優(yōu)勢，如果有關(guān)部門加以開發(fā)，對(duì)其科學(xué)利用，創(chuàng)設(shè)第二產(chǎn)業(yè)，如餐飲業(yè)，不但能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，還能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)深加工，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）社會(huì)文化效益

從某些方面看，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠帶來一定客流，同時(shí)增加鄉(xiāng)村資金流，改善鄉(xiāng)村現(xiàn)狀。首先，在對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)行開發(fā)時(shí)，會(huì)吸引不同文化背景的各地游客，有的游客文化水平高，會(huì)向村民介紹自己熟知領(lǐng)域的知識(shí)，開拓村民知識(shí)面，與此同時(shí)，村民可以把鄉(xiāng)村民俗或者當(dāng)?shù)匚幕榻B給游客，使他們了解鄉(xiāng)村民俗，這樣既能強(qiáng)化社會(huì)文化交流，增強(qiáng)鄉(xiāng)村與外界的互聯(lián)互通，還能改善鄉(xiāng)村落后文化。與其他活動(dòng)相比，旅游活動(dòng)可能會(huì)接觸更多人，當(dāng)社會(huì)交往變得深入時(shí)，會(huì)增強(qiáng)文化或者情感方面交流，不但能促進(jìn)村民人格日益完善，還能更新他們的價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。其次，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以增加對(duì)人才的吸引力。在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游時(shí)，往往需要高素質(zhì)人才。相關(guān)人員通過把所學(xué)的現(xiàn)代知識(shí)用于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中，可以幫助村民開闊眼界，大力發(fā)展生態(tài)旅游，還可以促使村民重新了解鄉(xiāng)村文化，感受鄉(xiāng)村魅力，在對(duì)鄉(xiāng)村特色文化加以傳承的同時(shí)，還能保護(hù)地域遺產(chǎn)。

二、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

盡管鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擁有眾多優(yōu)勢，但仍存在一定不足。首先，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。目前，國家現(xiàn)已確定的扶貧縣大約有580多個(gè)。其中，重點(diǎn)扶貧縣主要身處山區(qū)或者高原，地形條件不利，很少有車輛經(jīng)過，交通運(yùn)輸業(yè)較落后，信息不暢通。同時(shí)，貧困縣大多基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路維護(hù)缺乏，致使旅游資源出現(xiàn)分散現(xiàn)象。面對(duì)這些狀況，要有相應(yīng)扶持資金，但僅靠當(dāng)?shù)卣y以滿足資金投入的需要，使鄉(xiāng)村設(shè)施不能得到改善，不僅導(dǎo)致生態(tài)旅游出現(xiàn)資金缺口，還影響了扶貧成效。

（二）缺乏專業(yè)人才

要想讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，需要借助一定人才。其中，在旅游產(chǎn)業(yè)中，人才屬于重要?jiǎng)恿σ蛩?，需要管理型或者技術(shù)型人才，只有這樣，才能為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游注入活力，提高經(jīng)濟(jì)或者文化效益。但現(xiàn)在鄉(xiāng)村很多勞動(dòng)力都外出務(wù)工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村剩下勞動(dòng)力很大部分是老幼等一些留守人員，他們對(duì)生態(tài)旅游沒有較高認(rèn)知，且能力相對(duì)有限，不能積極參與生態(tài)旅游，導(dǎo)致旅游業(yè)缺乏勞動(dòng)力資源。另外，由于這些貧困地區(qū)相對(duì)落后，很難留住本地人才，使本地人才紛紛外出，無法吸引外來人才，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展受到限制。

（三）同質(zhì)化嚴(yán)重

從旅游特點(diǎn)看，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游比傳統(tǒng)旅游擁有一定的資源優(yōu)勢。所以，在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游時(shí)，要從特色優(yōu)勢出發(fā)，這樣既能展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨(dú)有的旅游特色，還能全面且有效地帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展，使其可以與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行對(duì)接，走出屬于鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新發(fā)展道路，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游競爭力。但從現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游狀況看，其缺乏一定特色，很多鄉(xiāng)村都模仿旅游模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游模式相對(duì)單一，沒有很強(qiáng)的獨(dú)特性，不能有效吸引游客。同時(shí)，從旅游產(chǎn)品開發(fā)層面看，同質(zhì)化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村大多以農(nóng)家樂形式吸引游客，但各地區(qū)都開發(fā)相似項(xiàng)目，使鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大同小異，缺乏真正的吸引力。鄉(xiāng)村往往擁有一定傳統(tǒng)文化或者地域文化，如果當(dāng)?shù)夭块T從鄉(xiāng)村文化出發(fā)，科學(xué)開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造具有鄉(xiāng)村文化的生態(tài)旅游項(xiàng)目，不但能增強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意性，還能賦予旅游項(xiàng)目文化內(nèi)涵，提高競爭力。

三、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游精準(zhǔn)扶貧模式

（一）識(shí)別生態(tài)旅游扶貧對(duì)象

要想對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)行扶持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先，要確保鄉(xiāng)村在生態(tài)旅游方面擁有資源優(yōu)勢。其次，要結(jié)合貧困地區(qū)情況，有效甄選貧困人口，讓有勞動(dòng)能力的一些貧困人口可以加入生態(tài)旅游項(xiàng)目中。值得注意的是，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這項(xiàng)扶貧工作并不適用于全部貧困地區(qū)。貧困鄉(xiāng)村開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，需要在生態(tài)環(huán)境或者民俗方面擁有優(yōu)勢，這樣才能利用旅游資源，促進(jìn)貧困村發(fā)展。對(duì)此，縣鄉(xiāng)政府應(yīng)該對(duì)貧困村進(jìn)行調(diào)查，做好扶貧前期準(zhǔn)備工作。有的貧困村不具有生態(tài)旅游方面優(yōu)勢，應(yīng)該選取其他扶貧方式，提升扶貧效用。另外，在對(duì)鄉(xiāng)村開發(fā)時(shí)，要進(jìn)行深入了解，與當(dāng)?shù)刎毨丝谶M(jìn)行有效溝通，調(diào)動(dòng)其參與的積極性，使其為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，還要優(yōu)先選擇意愿強(qiáng)烈且具備勞動(dòng)能力的相關(guān)貧困人口，并把其作為帶頭力量，有效引導(dǎo)其他貧困人口。

（二）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游扶貧項(xiàng)目的重視

強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目與生態(tài)旅游的有效聯(lián)系。首先，在對(duì)生態(tài)旅游相關(guān)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)時(shí)，要按照當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源情況，了解其特色，并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保其符合鄉(xiāng)村特色。政府部門要對(duì)貧困村進(jìn)行科學(xué)考察，掌握其生態(tài)旅游情況，看其是否符合鄉(xiāng)村旅游扶貧條件，再制定針對(duì)性的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，這樣既能突出鄉(xiāng)村地域特色，還能增強(qiáng)規(guī)劃適宜性，避免鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)同質(zhì)化，提升扶貧精準(zhǔn)性。其次，要對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目予以評(píng)估，確保項(xiàng)目具有針對(duì)性。同時(shí)，應(yīng)該因地制宜，把生態(tài)旅游項(xiàng)目與鄉(xiāng)村特色相結(jié)合，展現(xiàn)生態(tài)資源優(yōu)勢，這樣既能推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還能發(fā)揮生態(tài)旅游原有價(jià)值。此外，還要遵循因人制宜原則，無論旅游項(xiàng)目還是扶貧項(xiàng)目，都應(yīng)該以貧困戶為中心，有效吸引貧困戶，使他們積極參與。最后，政府應(yīng)該以扶貧為重要導(dǎo)向，加大對(duì)旅游項(xiàng)目的建設(shè)力度，讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目得以穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通業(yè)和通信業(yè)，這樣既有利于對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的科學(xué)整治，還能強(qiáng)化第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)旅游建設(shè)。在財(cái)稅或者土地政策方面，政府可以有效扶持。此外，政府還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的有效宣傳，吸引游客，提高生態(tài)旅游項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

（三）完善鄉(xiāng)村旅游扶貧機(jī)制

要促使鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目有效進(jìn)行，需要借助扶貧保障機(jī)制，確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生最優(yōu)效果。其一，建立收益機(jī)制。一方面，讓貧困人口加入旅游資源開發(fā)工作中，使其對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行有效建設(shè);另一方面，為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁┫鄳?yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們通過自身勞動(dòng)獲得收益。其二，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h級(jí)政府要協(xié)調(diào)多方資源，實(shí)現(xiàn)集中管理，并使各部門彼此配合，通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制開展各項(xiàng)生態(tài)旅游工作，這樣既能落實(shí)生態(tài)旅游項(xiàng)目，還能提高聯(lián)動(dòng)服務(wù)質(zhì)量。其三，構(gòu)建考核機(jī)制。要收集旅游扶貧中的反饋信息，了解游客需求，根據(jù)他們的反饋內(nèi)容調(diào)整生態(tài)旅游規(guī)劃。這不僅能使旅游扶貧目標(biāo)可以盡快實(shí)現(xiàn)，還能提高生態(tài)旅游各項(xiàng)效益。其四，政府應(yīng)發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用，科學(xué)組建鄉(xiāng)村旅游扶貧有關(guān)部門，在政策、基礎(chǔ)設(shè)施層面提供支持，同時(shí)優(yōu)化融資體系，讓鄉(xiāng)村找到對(duì)接企業(yè)。這樣既能確保鄉(xiāng)村經(jīng)營項(xiàng)目科學(xué)且有效開發(fā)，還能進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，更好地展現(xiàn)屬于鄉(xiāng)村地域的文化特色。

（四）實(shí)施生態(tài)保護(hù)措施

良好的生態(tài)資源是保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定發(fā)展的前提，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游來說，如果缺少生態(tài)資源，生態(tài)旅游扶貧就變?yōu)榭照劇Ｔ诮ㄔO(shè)鄉(xiāng)村時(shí)，必須對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源進(jìn)行全面保護(hù)，盡可能保留鄉(xiāng)村中原有的旅游文化，這樣既能向外鄉(xiāng)人展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游文化，還能提升其生態(tài)旅游體驗(yàn)。基于此，在開發(fā)旅游扶貧項(xiàng)目時(shí)，要遵循一定的自然規(guī)律，完善鄉(xiāng)村綠色發(fā)展機(jī)制。首先，政府要轉(zhuǎn)變以往的政績考核方式，加入生態(tài)環(huán)境等相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，在審計(jì)制度方面，應(yīng)該引入自然資源這一制度形式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)鄉(xiāng)村自然資源方面的審計(jì)，如果發(fā)現(xiàn)村民對(duì)生態(tài)環(huán)境有損害行為，應(yīng)該追究村民責(zé)任，從而提升他們生態(tài)保護(hù)意識(shí)。其次，從企業(yè)方面看，要對(duì)旅游景觀進(jìn)行評(píng)估，運(yùn)用綠色經(jīng)營理念，根據(jù)生態(tài)環(huán)境容量情況制訂游客接待計(jì)劃，避免游客流量較多對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，影響生態(tài)旅游內(nèi)在效用。

（五）打造“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”模式

在新形勢下，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該搭建公益性合作社，并把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融入其中，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游的有效扶持，并借助智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)創(chuàng)新營銷模式，讓鄉(xiāng)村旅游引起人們關(guān)注，推動(dòng)扶貧工作進(jìn)行。與此同時(shí)，智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)一方面能精準(zhǔn)掌握貧困村甚至貧困戶信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理;另一方面，能有效落實(shí)幫扶工作，確保精準(zhǔn)幫扶可以幫助到貧困戶，提升幫扶效用。首先，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營銷，傳把貧困戶以及貧困村相關(guān)信息，讓各地區(qū)人們能了解貧困村的需求或者困難，這樣扶貧人士能整合扶貧資源，并號(hào)召那些具有幫扶意愿的人積極參與，讓社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配置。其次，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，某些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品可以實(shí)行網(wǎng)上預(yù)訂，并在線上進(jìn)行銷售，這樣既能向各地區(qū)人們進(jìn)行銷售，有效擴(kuò)寬當(dāng)前營銷渠道，還能使鄉(xiāng)村旅游擁有一定知名度，吸引不同城市居民來到貧困村進(jìn)行生態(tài)旅游消費(fèi)，增加貧困戶的收入。目前，線上直播仍然相對(duì)火爆，所以，相關(guān)人員可以通過直播的方式介紹鄉(xiāng)村旅游，并展示鄉(xiāng)村生活，調(diào)動(dòng)人們對(duì)生態(tài)旅游的興趣，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游扶貧是扶貧工作的一部分，在精準(zhǔn)扶貧的背景下，要利用好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游潛在優(yōu)勢以及價(jià)值，這樣既能讓生態(tài)旅游有清晰發(fā)展方向，還能對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行合理開發(fā)，提升鄉(xiāng)村扶貧工作質(zhì)量。

（作者單位：中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）