對基于可持續(xù)發(fā)展視角的煤炭經濟發(fā)展分析

李興蓮

摘 要：煤炭行業(yè)在我國經濟發(fā)展歷程中占據著重要的地位，也為我國的經濟騰飛提供了重要的資源保障，是我國民生保障和社會發(fā)展的重要基礎，同時城市化的進程也離不開煤炭的供給。但是煤炭并非可循環(huán)資源，我國的開采量不斷增加也就為今后的資源衰竭埋下了隱患，一旦煤炭資源發(fā)生危機，將會影響到我國的經濟發(fā)展，因此采取可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效緩解煤炭產業(yè)的現階段問題，進一步實現我國能源可持續(xù)性發(fā)展目標。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展視角;煤炭經濟發(fā)展;分析

我國是一個人口大國，隨著人們物質生活的水平的不斷提升，對于像煤炭這樣的能源需求量也不斷增大，但是煤炭屬于不可再生資源，一旦越過開采紅線將會造成能源衰竭，不僅會造成煤炭行業(yè)的崩盤，還可能引發(fā)其他相關產業(yè)的潛在危機。所以我們要站在更高的角度看待煤炭經濟的發(fā)展前景，對于煤炭產業(yè)要作出全面的合理規(guī)劃部署，并結合市場的需求，拓寬思路，為煤炭行業(yè)的發(fā)展謀求全新的發(fā)展道路，實現煤炭經濟的壽命延長、煤炭經濟的循環(huán)性發(fā)展目標，并針對煤炭企業(yè)當前的產業(yè)結構進行調整，促進煤炭經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

一、煤炭經濟在可持續(xù)性發(fā)展視角下的問題

社會的發(fā)展達到一定的高度之后，不能以環(huán)境和資源換取經濟的提升，而是要采取可持續(xù)性的經濟發(fā)展模式，這是要健康社會的必然選擇，但是這也對當前的社會經濟發(fā)展模式提出了更高的要求。煤炭企業(yè)是典型的資源型產業(yè)布局，在長久的發(fā)展過程中形成了一套自己的經濟走向，其中有一些問題亟待解決，這也是經濟轉型必須面對的問題。

（一）煤炭企業(yè)認識不足

我國以往的發(fā)展方向，都是以提升經濟為主線，很多時候使用自然資源來換取經濟的提升，所以也就養(yǎng)成了資源型企業(yè)只看到眼前的利益和效益，對于可持續(xù)性發(fā)展的理念存在認識不足的現象。當前我國煤炭市場中，企業(yè)重視經濟效益、輕視環(huán)境影響，甚至還有部分企業(yè)為了獲取更高的收益，而加大對地下的煤炭開采量，不僅對周邊環(huán)境造成了惡劣影響，還嚴重阻礙了煤炭經濟的可持續(xù)發(fā)展目標。

（二）行業(yè)內部惡性競爭

我國的煤炭存儲量較大，但是地域分布情況不集中、較為分散，國家對于全國的煤炭宏觀調控也有著整體性的考量，但是隨著市場經濟得放開，也導致了煤炭行業(yè)內部的競爭激烈現狀，并不利于長遠性的發(fā)展。另外煤炭行業(yè)監(jiān)管力度有待提升，部分地區(qū)出現非法采挖煤炭現象，從而加劇了圈地瓜分煤炭資源的現狀。同時我國煤炭企業(yè)不注重提升自身的技術水平，很多原煤開采之后不加以提煉，造成了煤炭的資源浪費，還極大影響著環(huán)境，對于煤炭行業(yè)的發(fā)展有著不利影響。

（三）對于生態(tài)環(huán)境的影響

煤炭屬于地下資源，企業(yè)在開采過程中不可避免的會造成地下水資源、地下土壤資源、地表生態(tài)的擾動和破壞，如果不能及時進行修復和防治，就會造成土地沙化、水資源污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞等諸多問題。地下煤炭經常與瓦斯同時存在一個空間內，開采中缺乏專業(yè)性，又或者為了經濟利益降低了安全防范措施，將會導致瓦斯泄漏，從而加劇空氣與土壤的污染程度。我國正處于社會體制改革的轉型期，生態(tài)環(huán)境越來越被政府及民眾所重視，只有樹立正確的環(huán)保觀念，秉承可持續(xù)性的發(fā)展理念，才能更好的使用新技術、新工藝，實現煤炭資源的最大效益化，促進煤炭產業(yè)的轉型與升級。

二、基于可持續(xù)發(fā)展視角的煤炭經濟發(fā)展分析

（一）提高對可持續(xù)性煤炭經濟的重視程度

要想完成煤炭的發(fā)展轉型，首先要解放思想，糾正以往“重經濟、輕環(huán)?！钡腻e誤理念，幫助煤炭企業(yè)樹立正確的發(fā)展觀、價值觀以及生產理念，加強約束煤炭市場的交易行為，為煤炭的可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造一個良好的氛圍和環(huán)境。建議以政府為主導，增加對煤炭企業(yè)的環(huán)保宣傳力度，引導企業(yè)完成節(jié)能減排、降低能耗的技術轉型，對于企業(yè)文化要重新整頓，杜絕煤炭的過度開采現狀，避免資源浪費。企業(yè)自身要重新制定未來的發(fā)展戰(zhàn)略，倡導以“環(huán)保、創(chuàng)新、共享”為核心的管理模式，盡早實現智能化、集約化、綠色化的煤炭開采生產。

（二）制定完善的行政管理制度

提高思想認知之外，政府部門也要幫助各煤炭生產企業(yè)制定科學、完善、合理的行業(yè)管理行政制度，以宏觀發(fā)展為主要目標，豐富和完善企業(yè)的行政管理細節(jié)，逐步開放煤炭市場，要讓煤炭行業(yè)競爭在一個“公開、公正、透明”的環(huán)境內展開，引導煤炭行業(yè)良性逐利，促進煤炭的可持續(xù)性發(fā)展。制定完善的行政管理制度，首先要考慮如何保證煤炭行業(yè)內部從業(yè)人員的社會保障和社會福利，積極引入先進的人力資源制度，優(yōu)化煤炭從業(yè)人員的工資、醫(yī)療及養(yǎng)老等相關待遇。其次，國家層面要有更高瞻遠矚的頂層設計，降低煤炭企業(yè)的生存壓力，將有關政策向煤炭企業(yè)傾斜，根據不同地域的發(fā)展情況降低稅收，或者實行資金補貼。最后，要加強市場監(jiān)管力度，對于一些非法煤礦要依法取締，對于非法人員要采取強硬的法律手段懲治，對其他企業(yè)也要加強監(jiān)管，注重流動性的監(jiān)察實施，對于民眾監(jiān)督結果要加強調研力度，秉持公平公正的法制手段，一旦確認非法開采，要嚴懲不貸。

（三）提升煤炭企業(yè)的生產開采及加工技術水準

煤炭的生產開采和加工環(huán)節(jié)是企業(yè)發(fā)展的重點，既能夠體現出其生產效率，也能體現煤炭的品質和質量。煤炭企業(yè)要根據自身的發(fā)展情況并結合市場的需求進行深入研究，對于煤炭設備有計劃的實行研發(fā)，注重清潔煤炭的生產，將研發(fā)重點放在硬件方面。例如煤炭在開采前期加強地質勘探，不浪費資源。開采過程中設備盡可能避免出現漏油和冒油現象，神煤集團就研發(fā)了純水開采支架，避免了油污的“跑冒滴漏”，使得煤炭地下開采工作面更加清潔，有效提升的煤炭的開采質量，還避免了頻繁更換配件的問題。另外有關于煤炭開采中的瓦斯收集問題，也可以作為重點研究對象，既能提升煤炭開采的安全性，還能促進煤炭附屬產品的經濟效益?？梢耘c專業(yè)科研團隊合作注重研發(fā)原煤深加工產品，提高煤炭資源利用率。

三、結束語

綜上所述，煤炭是我國的重要支柱型產業(yè)，與其他很多行業(yè)都有著千絲萬縷的聯系，但是目前我國的煤炭經濟發(fā)展還存在著較大的可提升空間，需要政府有關部門協同煤炭企業(yè)一同面對和整改，秉承可持續(xù)性發(fā)展的理念，完善煤炭開采制度、建立良好行業(yè)風氣、加強行業(yè)監(jiān)管力度，提升煤炭產業(yè)技術水平，以發(fā)展的眼光看待煤炭經濟的未來。

參考文獻

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