探討新舊事業(yè)單位會計制度的主要變化及銜接處理

孫明霞

摘 要：本文將圍繞新舊事業(yè)單位會計制度的主要變化以及銜接處理進行闡述，注重優(yōu)化事業(yè)單位的管理職能，堅持實事求是的基本原則，了解事業(yè)單位新舊會計制度對事業(yè)單位的具體影響，以此為依據(jù)提出有效的銜接方案，旨在為日后研究工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新舊會計制度;事業(yè)單位;銜接處理

當(dāng)前新舊事業(yè)單位會計制度的變化主要體現(xiàn)在資產(chǎn)核算、會計科目、財務(wù)處理以及適用范圍等幾個方面，充分結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位工作的實際情況，注重加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作，注重提升相關(guān)會計人員的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位會計制度發(fā)展的實際需要。

一、新舊事業(yè)單位會計制度主要變化分析

（一）在資產(chǎn)核算方面

新舊事業(yè)單位會計制度中的資產(chǎn)核算發(fā)生變化，新會計制度的提出為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供了理論依據(jù)，尤其體現(xiàn)在資產(chǎn)的核算上，從整體上提升了資產(chǎn)的核算能力，適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理工作的實際需要。為了保證事業(yè)單位的平穩(wěn)運行，需要充分考慮到財務(wù)管理與會計管理工作的實際情況，堅持實事求是的基本原則，找準(zhǔn)二者工作的重點，新會計制度中資產(chǎn)核算方面的更新是保證單位資金安全性的關(guān)鍵，為財務(wù)工作的順利進行提供安全保障。注重對新會計制度中資產(chǎn)核算方面進行分析，新會計制度中明確規(guī)定了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金來源渠道，精細固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，價值點逐漸提升，資產(chǎn)入賬管理理念符合實際發(fā)展的需要，注重提升資金管理力度，在支出與收入的過程中更加保證公開透明性的原則。

（二）在會計科目方面

新舊事業(yè)單位會計制度中會計科目發(fā)生的變化較大，并在此基礎(chǔ)上增設(shè)了相關(guān)的會計科目，在此環(huán)節(jié)中堅持取其精華、去其糟粕的基本原則，積極借鑒舊會計制定中的優(yōu)勢，并應(yīng)用在新會計制度中，為提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。從新增加的會計科目上進行分析，主要增加了“非流動資產(chǎn)資金”以及“結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等事項，一定程度上是對舊會計制定的優(yōu)化與完善，以此保證會計科目的真實性。同時，在會計科目完善的過程中，新會計制定更加關(guān)注的真實可靠性，將“撥入、撥出轉(zhuǎn)款”納入其中，并堅持實事求是的基本原則，使之適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位整體發(fā)展需要，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。從會計科目刪減的角度進行分析，充分結(jié)合事業(yè)單位管理職能的實際情況，將“成本費用”等相關(guān)的科目進行適當(dāng)?shù)膭h減，完善會計科目，針對相對不清晰的會計科目進行調(diào)整，將會計制度中的“材料”經(jīng)過調(diào)整之后變更為“存貨”，新會計科目的調(diào)整是保證事業(yè)單位會計工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展的關(guān)鍵，意義顯著。

（三）在財務(wù)處理方面

新舊事業(yè)單位會計制定中財務(wù)處理方面也發(fā)生了改變，首先從“累計攤銷、折舊”方面進行分析，該處理方式的調(diào)整主要給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來一定的便利，在此環(huán)節(jié)中，充分考慮都事業(yè)單位的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的實際情況，保證核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。其次，從核算科目上進行分析，在新會計制度中，將新增“待處理資產(chǎn)損益”等內(nèi)容，該內(nèi)容的優(yōu)勢較為顯著，將事業(yè)單位所涉及到的會計科目進行集中處理，并對其進行分類，對事業(yè)單位資產(chǎn)處理前與資產(chǎn)處理后的變化情況進行分析，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用新會計制度有助于保證二者處于一致的狀態(tài)，一定程度上提升了事業(yè)單位財務(wù)處理效率，節(jié)約財務(wù)處理成本。

（四）在適應(yīng)范圍方面

新舊事業(yè)單位會計制度中的適用范圍上存在差異，新會計制度一定程度上打破了舊會計制度主要適用范圍的局限性，而新會計制度將逐步擴寬自身的適用范圍，新會計制度將國有單位、行政事業(yè)單位充分的結(jié)合在一起，共同適用，但是在實際運行的環(huán)節(jié)中需要注意一些問題，一方面新會計制度適用范圍的擴大有助于提升事業(yè)的財務(wù)管理水平，而從另一個角度進行分析，會隨著適用范圍的增加而提升運行難度，為此，需要辯證的看待新舊事業(yè)單位會計制度中適用范圍的變化。

（五）在權(quán)責(zé)發(fā)生制方面

新舊事業(yè)單位會計制度的變化還體現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制上，在新會計制度中，在應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時要充分考慮到會計制度的實際情況，辯證的看待二者之間的關(guān)系，要保證事業(yè)單位的核算基礎(chǔ)相對完善，在收付實現(xiàn)制度上較為健全。新會計制度中新增的權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢較為顯著，可以及時有效的彌補在會計核算過程中存在的不足，一定程度上為事業(yè)單位核算工作奠定基礎(chǔ)，借助權(quán)責(zé)發(fā)生制將單位的支出與收入進行明確的劃分，有助于提升事業(yè)單位財務(wù)管理效果。

二、新舊事業(yè)單位會計制度銜接處理

（一）注重制定統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)

新舊事業(yè)單位會計制度的銜接需要制定統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，隨著新會計制度改革的逐漸深入，在對事業(yè)單位新會計制度與單位發(fā)展進行分析的過程中可以發(fā)現(xiàn)二者之間存在不相符的情況，為此，為了提升事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，要求在新舊會計制度銜接的過程中充分結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的實際需要，做好會計記錄工作。第一，制定統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，在對交付資產(chǎn)進行管理的過程中，要注重對該環(huán)節(jié)進行實時的監(jiān)測，在此環(huán)節(jié)中需要充分結(jié)合基建項目周期的實際特點，對其進行監(jiān)管，針對在會計管理工作中存在的掛賬現(xiàn)象要及時處理，保證款項管理的規(guī)范性。第二，制定固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)，隨著固定資產(chǎn)登記入賬價值的逐漸提升，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作的要求也逐漸提升，結(jié)合新會計制度內(nèi)容的實際情況，加強對固定資產(chǎn)進行集中歸類，針對存在的提折舊的現(xiàn)象要進行及時處理，明確固定資產(chǎn)的使用年限以及折舊年限，并定期對固定資產(chǎn)核算工作進行核對。

（二）注重優(yōu)化科目標(biāo)準(zhǔn)工作

新舊事業(yè)單位會計制度的銜接需要注重對科目標(biāo)準(zhǔn)進行優(yōu)化，第一，需要做好會計科目的編制工作，在此環(huán)節(jié)中，要充分結(jié)合事業(yè)單位資金賬目的實際情況，并以此為依據(jù)對會計相關(guān)科目的余額進行確認，一定程度上有助于實現(xiàn)會計科目的規(guī)范化管理，做好此前的準(zhǔn)備工作，要及時與事業(yè)單位新會計制度進行對比，將涉及到的財務(wù)賬目信息進行匯總，并且對單位的資產(chǎn)負債表進行定期的更新與完善，與實際的會計科目余額為出發(fā)點。第二，明細會計科目，注重結(jié)合事業(yè)單位新會計制度的實際情況，可以將月末結(jié)轉(zhuǎn)與預(yù)決算編制結(jié)合在一起，新會計制度中的“財政資金支出”注重對資金的來源進行細分，按照不同的層次對其進行明細的核算，結(jié)合政府以經(jīng)濟功能準(zhǔn)確入賬。

（三）注重加強會計系統(tǒng)升級

新舊事業(yè)單位會計制度的銜接需要注重加強會計系統(tǒng)的升級，在此環(huán)節(jié)中，將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的應(yīng)用其中，注重完善事業(yè)單位會計系統(tǒng)，對會計軟件進行定期的升級，為了保證新會計制度的有效性，可以將事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模塊應(yīng)用其中，并整合非政府財政補助的實際情況，建立健全完善的基建數(shù)據(jù)庫，加強管理，防止會計數(shù)據(jù)信息丟失，以此保證財務(wù)管理的安全性。構(gòu)建事業(yè)單位會計管理系統(tǒng)，完善財務(wù)核算體系，將項目、客戶以及核算結(jié)合在一起，嚴格按照新會計制度對月度結(jié)轉(zhuǎn)以及現(xiàn)金流量表實現(xiàn)自動更新。以潤恒行政事業(yè)單位構(gòu)建的會計軟件為例，構(gòu)建財務(wù)信息系統(tǒng)，提供六級科目自定義功能，搭建單位特有資產(chǎn)、負債以、收入以及指出管理體系，自動實現(xiàn)財務(wù)報表的取數(shù)，以項目為中心，提供項目費用以及收入等匯總查詢，為財務(wù)工作提供了便利。

（四）提升會計人員綜合素質(zhì)

事業(yè)單位新舊會計制度的銜接需要提升會計人員的綜合素質(zhì)，為后續(xù)工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。第一，定期開展新會計制度下財務(wù)管理工作相關(guān)知識主題培訓(xùn)大會，邀請社會上優(yōu)秀的專家學(xué)者前來指導(dǎo)，針對在應(yīng)用新會計制度過程中存在的問題進行及時的糾正，并且要求相關(guān)的財務(wù)人員要對新會計制度的相關(guān)理論知識進行掌握，認真學(xué)習(xí)，與舊會計制度進行對比，充分認識到新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要意義。第二，積極鼓勵會計人員要優(yōu)秀單位開展學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，并將其應(yīng)用在自身的財務(wù)管理工作中，由專業(yè)人員引導(dǎo)操作，并要求會計人員要具備較強的計算機應(yīng)用能力，可以獨立操作財務(wù)信息管理系統(tǒng)，同時，將鼓勵激勵機制應(yīng)用其中，針對表現(xiàn)優(yōu)秀的會計人員要給予一定的支持與鼓勵，激發(fā)會計人員的工作積極性，全身心投入到財務(wù)管理工作中，有助于提升會計人員的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理工作的實際需要。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位新舊會計制度發(fā)生變化呈現(xiàn)出多樣性，要做好在新舊制度背景下的銜接工作，在此環(huán)節(jié)中，需要將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)有效的應(yīng)用其中，制定統(tǒng)一會計標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完善的監(jiān)督運行保障機制，針對在實際監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的問題進行及時的糾正，有助于促進事業(yè)單位的可持續(xù)健康運行。

參考文獻

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