關于政務信息共享開放如何惠及民生

王紅

摘要：基于對政務信息共享開放如何惠及民生的探討分析，文章主要圍繞建立正確的政務信息資源開放共享理念、加大政務信息資源開放共享制度建設的力度以及促進政務信息資源開放共享機制的不斷健全這三方面展開研究，希望能為有關人士提供幫助。

關鍵詞：政務信息;信息共享;惠及民生

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A

引言：

在信息技術水平飛速提升的大背景下，人類也逐漸進入到大數(shù)據(jù)時代，在以數(shù)據(jù)挖掘來獲取最大價值的現(xiàn)如今，政府作為國家最主要的生產(chǎn)者、擁有者與管理者，不僅掌握著海量的政務信息資源，對社會及我國經(jīng)濟發(fā)展的影響力也是最大的。此時政府若想科學、高效的建立政務信息資源共享，堅持以人為本的理念，并向服務型政府快速轉(zhuǎn)變是很必要的，在增強政務服務智能、協(xié)同及便捷水平的基礎上，打造服務型的“無縫隙政府”，從根本上實現(xiàn)惠及民生的目的。

一、建立正確的政務信息資源開放共享理念

就大數(shù)據(jù)技術目前的應用情況來看，其已滲透到社會運行及人們生活的各個方面，作為新時期下應運而生的先進技術，大數(shù)據(jù)能在極大程度上提高各項事務處理的效率與便捷性，進而為社會各企業(yè)及單位的運營與發(fā)展提供有力支撐。而政務信息作為蘊含巨大價值的重要資源，目前主要是由政府擁有并掌控，因此，政府若能明確政務信息資源開放共享的重要性，并以正確理念為基礎采取行動，能為區(qū)域帶來的益處是非?？捎^的，具體如下：①政務信息資源開放共享能促進政府辦公的透明化;②信息共享能為區(qū)域整體注入活力，并增強城市整體的競爭力;③信息共享能推動社會服務的不斷完善。換句話講，行動是由思想觀念來支配的，只有確保觀念合理、正確，才能真正充分發(fā)揮政府信息共享的重要作用。

此外，在政務信息共享開放建設的過程中，政府還應注重以下兩點。首先，政府應承擔起各部門與各組織間利益關系協(xié)調(diào)的責任，采取先進、標準、規(guī)范的管理手段，確保政務信息資源共享流程規(guī)劃及績效考核等工作能夠高效完成。其次，政府若想全面發(fā)掘政務信息潛在的價值，就絕對不能存在偏見或錯誤認知，一方面需實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、社會化及信息化思維的正確樹立，將為人民服務的理念嚴格貫徹落實，另一方面也要注重各部門人員開放共享意識的強化，使政務信息共享能真正落實于群眾[1]。

二、加大政務信息資源開放共享制度建設的力度

對于政務信息資源開放共享而言，政府必須嚴格遵守相關法規(guī)、規(guī)范性文件以及制度等，而在行政職權行使的過程中，則最好能以固定的方式與途徑為基礎，將各項服務與幫助內(nèi)容依法公開，實踐證明，公平、高效、穩(wěn)定的局面，和“小政府，大社會”的結構是相通的?，F(xiàn)如今，山東省的很多城市都已明確政務信息資源開放共享的重要性，且完善的法規(guī)政策也已制定并落實，為電子政務的順利建設提供了更高程度的保證。此外，在政務信息資源開放共享制度建立方面，不僅需要國家立法作為頂層法治保障，也需要地方政府將立法權限作為根據(jù)，實現(xiàn)相關制度與法規(guī)的完善與細化，保證政務信息資源開放共享能在良好的法律環(huán)境中進行[2]。

三、促進政務信息資源開放共享機制的不斷健全

（一）增強信息資源管理制度的完善性

大數(shù)據(jù)時代下的政務信息資源開放共享，若想保證建設的持續(xù)性與有效性，信息資源管理制度的創(chuàng)新與完善就必須得到保障。實際上，在信息資源管理工作中，各級政府都存在或輕或重的各自為政與職責不清問題，在管理制度缺乏宏觀戰(zhàn)略指導的情況下，微觀策略在落實中的配合度也難以提升。此時政府需適當加大統(tǒng)一指導與協(xié)調(diào)的力度，在建立信息資源管理機構并明確職責的基礎上，創(chuàng)建貫穿所有環(huán)節(jié)的綜合部門，確保組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能的充分行使，進而與政府信息化發(fā)展要求相適應。

除此之外，有關部門還應注重信息資源開放共享申請與登記機制的創(chuàng)建，并由其負責掌握共享政務信息的來源和用途，如此一來，以往各部門間信息共享與管理的桎梏就會被突破，真正發(fā)揮開放共享的作用?？己藱C制與激勵機制建立其實也非常必要，這是增強有關部門及人員政務信息資源開放共享積極性的關鍵途徑，也是利益紛爭得以緩解的重要舉措，在適當給予經(jīng)濟補償或技術輔助的情況下，保證社會公眾共享政務信息資源的需求能得到真正滿足[3]。

（二）科學創(chuàng)建利益協(xié)調(diào)機制

由于信息的本質(zhì)其實也是資源，所以在信息價值形成與享用的過程中，也必然要付出一定的代價，具體來講，若想實現(xiàn)信息資源利用的最大化，就必須構建復雜的社會系統(tǒng)和牢固的技術基礎，并針對實際運行需求來投入成本。對于政務信息資源開放共享而言更是如此，其不僅涉及到的職能部門多，戰(zhàn)略性和全局性也是不能忽視的重要特征，在各主體間存在利益關系較矛盾的情況下，必須創(chuàng)建完善的利益協(xié)調(diào)機制，才能保證政務信息資源長期、穩(wěn)定的共享。

與此同時，在建立利益協(xié)調(diào)機制的時候，必須嚴格遵循權利義務相協(xié)調(diào)的原則，也就是政府擁有其他部門信息資源共享的權利，也有開放本部門信息資源的義務，而公眾則能直接獲取由政府提供的信息資源。

此外，政府還應研究透徹政務信息資源開放共享，和利用之間的利益關系。通常情況下，信息資源開放服務中參與的部門比較多，所以利益紛爭也更容易出現(xiàn)。因此，創(chuàng)建并落實利益協(xié)調(diào)機制非常必要，一方面營造公平與高效的共享環(huán)境，從而使信息資源管理可持續(xù)性得到保證，另一方面也要做到各方利益關系科學的平衡與制約，盡量形成政務信息資源開放共享多元主體的局面。如此一來，不僅多方共贏與惠及民生的目的能得以實現(xiàn)，政務信息資源的開放共享，也能實現(xiàn)更加廣闊與良好的發(fā)展[4]。

結束語：

綜上所述，若想真正提高服務惠民的質(zhì)量與水平，在電子政務建設的過程中，信息共享平臺的建立與完善就必須得到保證，一方面注重各單位與各部門的業(yè)務協(xié)同，另一方面也能使人民群眾真切的感受到優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮政務信息共享的重要作用。尤其是在新時代、新形勢的影響下，人民對政府的要求還會不斷提高，政府只有從政務信息共享等細節(jié)處入手，才能在增強服務質(zhì)量和水平的基礎上，推動城市及國家的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]熊瑰.淺談政府數(shù)據(jù)共享交換平臺建設[J].信息通信，2018，000（002）：254-255.

[2]鄒明磊.淺談大數(shù)據(jù)背景下政府信息資源共享問題[J].中國新通信，2017（14）.

[3]晁曉冬.淺談電子政務信息資源共享的影響因素及安全風險[J].信息通信，2018，000（008）：132-133.

[4]黃筱茜.淺談政務信息共享開放如何惠及民生[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016（6）：212-214.