淺析高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)的展開

摘要：全職化改革最重大的意義在于貫徹落實(shí)黨中央、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)要求的生動實(shí)踐，有利于破解我國高等教育從大眾化到普及化發(fā)展過程中所顯現(xiàn)的高校治理體系、治理能力建設(shè)不足的問題。開展全職化改革工作應(yīng)堅(jiān)持大膽探索與穩(wěn)妥推進(jìn)相結(jié)合、整體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合的原則，將重心聚焦強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，提升學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)力;聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子自我革新力;深化改革攻堅(jiān)，提升思想政治工作掌控力;突出政治功能，提升基層黨組織的組織力;堅(jiān)持綜合改革，提升內(nèi)部治理驅(qū)動力;加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升事業(yè)發(fā)展推動力。

關(guān)鍵詞：全職化改革;校級領(lǐng)導(dǎo);工作開展

一、開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)的意義

開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動全國高校思政會議精神落地生根，加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高校黨委履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任的重要舉措。首先，全職化改革是貫徹落實(shí)黨中央、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)要求的生動實(shí)踐;其次，有利于破解我國高等教育從大眾化到普及化發(fā)展過程中所顯現(xiàn)的高校治理體系、治理能力建設(shè)不足的問題，為探索中國特色社會主義現(xiàn)代大學(xué)制度提供制度支撐;第三，符合世界高等教育發(fā)展潮流;第四，有利于治理大學(xué)內(nèi)部行政學(xué)術(shù)權(quán)力混雜，校領(lǐng)導(dǎo)與教師爭利益、爭資源的現(xiàn)象，契合廣大教師的期盼。

開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)把試點(diǎn)工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)黨委對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨、辦學(xué)治校的能力水平方面，為此可以按照“五個聚焦”的工作思路來開展：一是聚焦政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨委對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo);二是聚焦思想政治工作，落實(shí)立德樹人根本任務(wù);三是聚焦內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;四是聚焦全面從嚴(yán)治黨，提升基層黨建工作水平;五是聚焦班子自身建設(shè)，提升管黨治校能力。以全職化改革試點(diǎn)為契機(jī)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治校當(dāng)作一門專業(yè)、一種志業(yè)，努力成為社會主義政治家和教育家。

二、開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)基本原則

堅(jiān)持大膽探索與穩(wěn)妥推進(jìn)相結(jié)合。深入研究高等教育規(guī)律，緊扣學(xué)校發(fā)展的階段特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮班子整體效能，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索全職化背景下班子建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求，穩(wěn)中求進(jìn)，奮發(fā)有為，嘗試班子建設(shè)的新招法、新措施，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善，既要積極進(jìn)取，又要循序漸進(jìn)，增強(qiáng)改革正向效益，將全職化試點(diǎn)工作推向深入。

堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施相結(jié)合。著眼高等學(xué)校管理的一般特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校黨的建設(shè)、行政管理、學(xué)術(shù)管理的具體實(shí)際，充分把握工作的系統(tǒng)性、全面性，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究班子建設(shè)規(guī)律、事業(yè)發(fā)展規(guī)律，做好黨的建設(shè)、事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，以及班子全職化工作的整體設(shè)計(jì)。從事業(yè)發(fā)展的全局高度做好整體方案，黨委書記、校長納入全職化，有條件的班子成員納入試點(diǎn)范圍。實(shí)施過程中把握好界限、尺度、節(jié)奏，統(tǒng)籌兼顧，整合多方資源，分步實(shí)施、逐步完善，確保改革創(chuàng)新取得實(shí)效。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。準(zhǔn)確把握當(dāng)前學(xué)校發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、存在的問題與困難，充分認(rèn)識全職化改革的重大意義，緊緊圍繞改革對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，鎖定改革目標(biāo)，保持改革定力，完善制度設(shè)計(jì)，確保精準(zhǔn)施策，努力在體制機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，推動全職化試點(diǎn)改革取得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，確保市委改革決策部署落地生根，為全職化改革工作全面鋪開積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。

三、開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)具體舉措

一是強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，提升學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)力。全職化改革的關(guān)鍵是要探索建立并不斷完善高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制。高等學(xué)校黨委突出抓好政治建設(shè)這個統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本任務(wù)，把堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制作為學(xué)校管理體制中的核心內(nèi)容，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把牢社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二是聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子自我革新力。積極探索建立全職化高校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行制度，將落實(shí)“六不”作為硬任務(wù)，將提升領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治校能力作為總抓手，以班子的自我革新，加速推進(jìn)實(shí)施改革施工圖。以堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為根本，不斷完善符合學(xué)校工作實(shí)際和辦學(xué)規(guī)律的其他各項(xiàng)制度安排，形成黨委決策、行政執(zhí)行、紀(jì)委監(jiān)督、教授治學(xué)、民主管理的內(nèi)部治理體系。

三是深化改革攻堅(jiān)，提升思想政治工作掌控力。堅(jiān)持立德樹人、扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作是全職化的核心履責(zé)制度。學(xué)校不斷強(qiáng)化立德樹人的使命意識，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，抓牢學(xué)校工作“生命線”，加快構(gòu)建高質(zhì)量思想政治工作體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“三全”育人、深化改革創(chuàng)新、形成大思政格局。

四是突出政治功能，提升基層黨組織的組織力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是全職化的基本履職制度。高等學(xué)校黨委不斷強(qiáng)化管黨治黨的主責(zé)首業(yè)意識，把抓好黨建作為辦學(xué)治校的“基本功”，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，以提升基層組織組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，提升工作效果，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

五是堅(jiān)持綜合改革，提升內(nèi)部治理驅(qū)動力。推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革、完善內(nèi)部治理體系是全職化的重要履責(zé)制度。學(xué)校不斷強(qiáng)化改革意識，聚焦制約學(xué)校發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題，加強(qiáng)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)，深入推進(jìn)綜合改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升綜合管理水平，探索現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

六是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升事業(yè)發(fā)展推動力。建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系是全職化的關(guān)鍵履責(zé)制度。學(xué)校不斷深化內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)能力，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深入開展整改工作，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，組織開展“教育教學(xué)思想大討論”活動，不斷夯實(shí)人才培養(yǎng)核心地位和本科教學(xué)基礎(chǔ)地位。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建意識養(yǎng)成、知識學(xué)習(xí)、能力提升、實(shí)踐體驗(yàn)“四位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

四、開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)的意見建議

誠然，目前全職化改革還面臨一些困難需要克服。例如全職化改革聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，既要求高校領(lǐng)導(dǎo)在時間精力上專注于學(xué)校工作，更要求在素質(zhì)能力上能夠以社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展。而目前我們對于新時代高等教育規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的研究和把握還不夠深刻，學(xué)校在治理體系與治理能力建設(shè)上還不能有效解決學(xué)校在新的發(fā)展階段面臨的主要矛盾和問題。破解學(xué)校發(fā)展面臨的問題，更好地發(fā)揮改革優(yōu)勢，擴(kuò)大試點(diǎn)成效，還需要進(jìn)一步解放思想、持續(xù)探索。

作者簡介：趙詩坤（1989.08-），男，漢族，山東滕州，碩士研究生，思想政治教育，天津商業(yè)大學(xué)。