改革開放——振興農(nóng)村教育之路

劉龍

隨著改革開放的發(fā)展進(jìn)程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，綜合實(shí)力已經(jīng)躋身世界大國(guó)之列，人民的生活水平也得到提高。百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。辦好教育，利國(guó)利民。改革開放40年，中國(guó)教育事業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展，培養(yǎng)出了一代又一代的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面提升國(guó)民素質(zhì)和人力資源質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革開放重大舉措

（一）普及義務(wù)教育

義務(wù)教育定義：根據(jù)憲法規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年，這一規(guī)定符合我國(guó)的基本國(guó)情，是適當(dāng)?shù)摹?006年又從西部地區(qū)開始全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。2007年，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均享受到了“兩免一補(bǔ)”政策。

（二）城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展存在突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等。出臺(tái)相關(guān)政策，通過合理配置資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。

教育質(zhì)量的均衡，為了讓教育質(zhì)量均衡發(fā)展，政府相關(guān)部門深化改革，通過幫扶逐漸縮小差距，城里的老師鼓勵(lì)到農(nóng)村去，鼓勵(lì)農(nóng)村教師爭(zhēng)取進(jìn)城，加大老師交流力度，使資源得到合理配置。全面深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來(lái)，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。

硬件設(shè)施的均衡，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡。促進(jìn)均衡發(fā)展，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。政府加大對(duì)區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校的建設(shè)力度，一座座教學(xué)樓拔地而起，一所所美麗的校園應(yīng)運(yùn)而生，百姓口中常說：“在這里最美麗的風(fēng)景就是學(xué)校?！苯虒W(xué)用具也都一一配齊，完全不比城里差，甚至還要更好。政府還加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。

軟件資源的均衡，合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。招聘一批優(yōu)秀教師，把最新的教育理念帶到教學(xué)一線，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

（三）營(yíng)養(yǎng)餐、寄宿生補(bǔ)助計(jì)劃

為了改善學(xué)生伙食營(yíng)養(yǎng)，2011年10月26日，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。政策約惠及680個(gè)縣市的2600萬(wàn)在校學(xué)生。

此項(xiàng)政策給偏遠(yuǎn)山區(qū)的寄宿學(xué)生帶來(lái)了福音，營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼不僅能讓學(xué)生吃得更加營(yíng)養(yǎng)，也能減輕家庭負(fù)擔(dān)。學(xué)生可以不用花錢就能就餐，既能吃飽也能吃好。

住校生生活補(bǔ)貼也是一項(xiàng)惠及學(xué)生的好政策。每年1250元補(bǔ)助可以減輕一個(gè)貧困家庭不少負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)貧困學(xué)生可以享受免校服費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，教輔資料費(fèi)，住校費(fèi)等。一系列的政策保障學(xué)生學(xué)習(xí)，讓學(xué)生可以一心一意學(xué)習(xí)。

（四）畢業(yè)生就業(yè)機(jī)遇

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)較大規(guī)模的調(diào)整，一些新興的高科技產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。這為畢業(yè)生提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。

自主創(chuàng)業(yè)，開辟就業(yè)渠道。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)創(chuàng)新型的事業(yè)，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切都有待于自己去摸索。當(dāng)前社會(huì)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了有利條件和大好機(jī)遇，大膽地嘗試，成為新的創(chuàng)業(yè)者。

（五）應(yīng)試教育變?yōu)樗刭|(zhì)教育

由灌輸式教育向啟發(fā)式教育轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的教學(xué)方式難以適應(yīng)信息化與科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，培養(yǎng)的學(xué)生更難以滿足科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)的需要，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難，最終影響學(xué)校的發(fā)展。因此，在新的教育形勢(shì)下，學(xué)校要走出發(fā)展困境，就必須創(chuàng)新教學(xué)觀念，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，深化學(xué)校教育教學(xué)改革，積極探索有效的教育教學(xué)方法。

端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法至關(guān)重要。出于對(duì)課程應(yīng)用性的考慮，與掌握某種技能相比，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力更為重要。因?yàn)?，走出校門的學(xué)生必然會(huì)遇到更新的知識(shí)、技術(shù)及設(shè)備，甚至不到幾年，在學(xué)校掌握的設(shè)備技術(shù)可能就會(huì)被淘汰，相關(guān)技能也就失去了應(yīng)用價(jià)值。而且，龐雜的課程內(nèi)容全部利用課堂來(lái)解決，也幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。這些都要求必須充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，指導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行有計(jì)劃的自學(xué)。

（六）教師地位、待遇得到提高

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件。是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，立足新時(shí)代作出的重大戰(zhàn)略決策，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，對(duì)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、決勝全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。

教師的工資待遇的到了有效改善，逐步提高。文件明確規(guī)定當(dāng)?shù)亟處煿べY待遇不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資。聽老一輩教師講以前的工資一月才幾十塊，而如今剛剛參加工作的教師都能拿到接近三千元的工資。2014年我參加工作，當(dāng)時(shí)到手工資二千七百元左右，如今每月也能得到四千多，雖說不多，但也改善了生活條件。始終相信，隨著國(guó)家對(duì)教育進(jìn)行深化改革，出臺(tái)相關(guān)的政策，一定會(huì)使教育事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

40年間，東風(fēng)吹來(lái)滿眼春，“春天的故事”鼓舞人們不斷追尋和創(chuàng)造美好生活?；仡?0年來(lái)改革取得了波瀾壯闊的成就。在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上再鑄改革的輝煌成就，要把握歷史規(guī)律，順應(yīng)世界大勢(shì)，回應(yīng)時(shí)代要求，使銳意創(chuàng)新的改革精神成為時(shí)代潮流。正如習(xí)近平總書記所指出的，要繼續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)定改革定力，增強(qiáng)改革勇氣，總結(jié)運(yùn)用好黨的十八大以來(lái)形成的改革新經(jīng)驗(yàn)，再接再厲。久久為功，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。

我們要感謝改革開放，銳意進(jìn)取，迎來(lái)新發(fā)展。