數(shù)字檔案館建設(shè)面臨的問題及其對(duì)策分析

摘 要 數(shù)字檔案館建設(shè)經(jīng)過了最近十幾年的不斷探索和實(shí)踐，開始變得日趨成熟。并且伴隨著電子政務(wù)的持續(xù)發(fā)展，檔案管理技術(shù)的有效應(yīng)用也迎來了一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇，與其同步的也需要面對(duì)從數(shù)字化發(fā)展到數(shù)據(jù)化的一個(gè)需求上的轉(zhuǎn)變，注重網(wǎng)絡(luò)整合以及資源共享，保障信息安全面對(duì)缺少專業(yè)人才等一系列的挑戰(zhàn)。因此，基于這一背景本文針對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)上有了一個(gè)較為深入的，通過從多個(gè)方面進(jìn)行分析希望能夠?yàn)閿?shù)字檔案館聯(lián)盟以及打開智慧檔案館建設(shè)給予有益思考。

關(guān)鍵詞 數(shù)字檔案館;電子政務(wù);數(shù)字檔案館聯(lián)盟;智慧檔案館

1 數(shù)字檔案館建設(shè)存在的意義

1.1 保障信息安全

進(jìn)行數(shù)字檔案館的建設(shè)以及發(fā)展能夠促進(jìn)文獻(xiàn)資料和多種信息的使用安全與保存。其不但會(huì)對(duì)文化帶去一定程度的影響，并且也會(huì)對(duì)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展起到非常深刻的影響。首先，檔案館的數(shù)字化建設(shè)能夠讓資料使用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化的方式得到展現(xiàn)，可以讓人們快速掌握多種信息資源，推進(jìn)社會(huì)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展[1]。此外，它能夠把原本的檔案記錄管理工作朝著更為快速便捷的方向發(fā)展，使得檔案資源整理與管理上的效率得到提升。并且需要從原本紙質(zhì)化的方式進(jìn)行保存，朝著運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的方式保存，這樣就能夠讓信息更為持久的得到保存，并且還能夠極大程度的提升其自身使用上的安全。建設(shè)數(shù)字檔案館不但能夠在進(jìn)行資料查閱的時(shí)候保持便捷性，同時(shí)還能夠通過大數(shù)據(jù)快速完成多元化內(nèi)容的搜索，快速提升管理效率。

1.2 適應(yīng)時(shí)代需要

數(shù)字檔案館最初建設(shè)與當(dāng)前時(shí)代發(fā)展要求保持一致，它從以往的保存形式開始朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使其自身的效率得到了提升。目前的社會(huì)可以說是信息化社會(huì)，誰手里擁有的信息多誰就具有更多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，檔案館的數(shù)字化在建設(shè)上需要不斷提升我國(guó)在信息化上的發(fā)展水平，強(qiáng)化我國(guó)整體國(guó)力。

2 數(shù)字檔案館的特點(diǎn)

2.1 具有一定的開放共享性

數(shù)字檔案館當(dāng)前主要是依托網(wǎng)絡(luò)信息化而建設(shè)完成，所以其進(jìn)行的信息保存能夠在網(wǎng)絡(luò)里完成傳輸和共享的，還能夠完成多種資源的有效整合。并且用戶能夠按照當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)去完成用戶分析，使其能夠更為精準(zhǔn)的尋找到想要獲取的資源。

2.2 技術(shù)的多樣化和持續(xù)創(chuàng)新

當(dāng)前的數(shù)字檔案館建設(shè)以及運(yùn)行依靠的主要是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)上信息當(dāng)前有快速的發(fā)展和變化，所以數(shù)字檔案館建設(shè)的相關(guān)技術(shù)也要求持續(xù)的創(chuàng)新。假如其保持一成不變，就無法阿玉當(dāng)前社會(huì)發(fā)展保持一致。

2.3 信息資源復(fù)雜多樣

數(shù)字檔案館是當(dāng)前信息化以及數(shù)字化發(fā)展的載體，其當(dāng)前具備了傳統(tǒng)檔案館信息發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，再融合互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)于多種信息數(shù)據(jù)的有效整合，構(gòu)成了非常復(fù)雜的一個(gè)信息系統(tǒng)，它其獲取到的信息是多元化的。

3 數(shù)字檔案館建設(shè)的挑戰(zhàn)

未來已到，數(shù)字檔案館建設(shè)也好比逆水行舟，其在發(fā)展上也面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.1 從數(shù)字化到數(shù)據(jù)化

“數(shù)據(jù)化主要是把圖像文件，使用數(shù)據(jù)化的技術(shù)方式，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)能夠完成識(shí)讀和分析以及挖掘的一種文本信息文件”。當(dāng)前的數(shù)字化發(fā)展推動(dòng)了數(shù)據(jù)化的變革，可是數(shù)字化仍然不能夠替代數(shù)據(jù)化。數(shù)字資源仍然是當(dāng)前數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的根本，這些年檔案數(shù)字化獲得了持續(xù)發(fā)展，可是還存在數(shù)字的相關(guān)圖像仍然不能夠?qū)κ褂萌藛T在利文本全文檢索上的需求給予滿足。其中有很多歷史檔案和手稿，以及油印件和圖表等仍然不能夠得到識(shí)別，很多音頻和視頻以及照片等仍然需要使用相關(guān)的技術(shù)以及人工方式完成解析，可以說這也是當(dāng)前數(shù)字化朝著數(shù)據(jù)化發(fā)展的核心挑戰(zhàn)。

3.2 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源的整合與共享要求

當(dāng)前政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源的整合需要促進(jìn)分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)快速完成整合，整合之后其會(huì)分別的與國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)以及國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)完成數(shù)據(jù)的共享。除了一些特別的情況之后，政府多種業(yè)務(wù)專網(wǎng)仍然需要和國(guó)家電子政務(wù)的內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)保持整合。基于這種發(fā)展背景，相關(guān)政府紛紛完成了政務(wù)云平臺(tái)的設(shè)置，并且提出各單位需要將其信息系統(tǒng)與云平臺(tái)對(duì)接，地方財(cái)政并不需要完成對(duì)各部門自建數(shù)據(jù)中心的支持，因此如何既能夠與當(dāng)前政府網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)整合同時(shí)還能夠滿足當(dāng)前政府在信息資源共享上提出的要求，并且使得信息系統(tǒng)以及數(shù)字資源的持續(xù)使用長(zhǎng)期安全得到保證，已經(jīng)成為當(dāng)前所一定要面對(duì)的問題。

3.3 信息安全的威脅

彼此聯(lián)通實(shí)現(xiàn)資源共享的過程中，仍然有非常多的安全風(fēng)險(xiǎn)。而基于不同用戶提出的需求以及對(duì)于信息共享提出的呼吁聲音，檔案在對(duì)信息資源進(jìn)行分類以及鑒定上存在嚴(yán)重的滯后問題，共享平臺(tái)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“有車無貨”以及“有車貨少”的問題存在;存儲(chǔ)介質(zhì)自身的性能和質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)的定期遷移和備份以及檢測(cè)常態(tài)機(jī)制仍然并未構(gòu)成;檔案信息資源當(dāng)前的開放和控制，以及保密和共享之間產(chǎn)生的矛盾也不斷凸顯突出;檔案數(shù)字化發(fā)展中針對(duì)公司和人員，以及場(chǎng)所和檔案實(shí)體，還有檔案信息以及數(shù)字化成果管理上仍然存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn);網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全以及信息安全還是當(dāng)前所需要面對(duì)的一項(xiàng)不可忽視的挑戰(zhàn)。

3.4 專業(yè)人才的匱乏

當(dāng)前信息化技術(shù)不斷發(fā)展，信息化人才存在嚴(yán)重的緊缺情況。雖然專業(yè)的事需要將其轉(zhuǎn)交給專業(yè)的人員去完成，可是在具體使用和建設(shè)的過程中仍然存在人才短缺的情況，尤其是在當(dāng)前的市縣級(jí)檔案館中這一情況更加突出。因此應(yīng)該建設(shè)何種數(shù)字檔案館？怎么完成數(shù)字檔案館的減少？如何使用數(shù)字檔案館？一定要有一個(gè)非常明確的目標(biāo)。

4 數(shù)字檔案館建設(shè)的新思考

4.1 深化對(duì)數(shù)字檔案館的認(rèn)識(shí)與研究

新的政策環(huán)境和技術(shù)背景下基于多元發(fā)展的需求以及試點(diǎn)探索的時(shí)期和當(dāng)前廣泛使用的使其進(jìn)行對(duì)比，數(shù)字檔案館建設(shè)主要的任務(wù)就是基于目錄管理朝著全文進(jìn)行管理，在實(shí)體管理朝著信息化的方向進(jìn)行管理;從分散管理朝著區(qū)域管理的一種方式;在檔案數(shù)字化朝著檔案電子化的方向發(fā)展;從注重技術(shù)使用發(fā)展到注重資源的有效建設(shè);基于局域網(wǎng)使用朝著數(shù)據(jù)共享等方向快速的升級(jí)[2]。要求針對(duì)當(dāng)前數(shù)字檔案館建設(shè)有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)。要求快速的促進(jìn)發(fā)展理念研究和制定數(shù)字檔案館發(fā)展的戰(zhàn)略;并且積極的對(duì)新技術(shù)在當(dāng)前數(shù)字檔案館使用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行研究;將當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)思維去對(duì)數(shù)字檔案館規(guī)劃給予指導(dǎo)和組織將智能智慧服務(wù)融入其中;快速推進(jìn)檔案館新型人才隊(duì)伍上的有效建設(shè)，快速的建立一個(gè)新型的人才培養(yǎng)體系。

4.2 探索數(shù)字檔案館聯(lián)盟機(jī)制

針對(duì)數(shù)字檔案館能夠?qū)崿F(xiàn)有效的聯(lián)通并且實(shí)現(xiàn)共建共享的一種特點(diǎn)，能夠使用跨層級(jí)和跨區(qū)域的方式完成數(shù)字檔案館聯(lián)盟建設(shè)的形式，對(duì)于聯(lián)盟章程給予有效的制定，將資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以及共建共享和服務(wù)民生作為基礎(chǔ)原則，確認(rèn)其自身需要肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)以及具體的合作形式，聯(lián)盟會(huì)員需共同對(duì)其給予遵守。最終建立一個(gè)有效的信息共享平臺(tái)，使得數(shù)據(jù)資源朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，設(shè)置遠(yuǎn)程查詢和跨館出證的協(xié)議，完成數(shù)字資源的有效整合，最終建立一個(gè)資源共建和共享的發(fā)展體系，完成座談研討的設(shè)置。

4.3 開啟智慧檔案館時(shí)代

首先，智慧檔案館其實(shí)針對(duì)智慧城市而給出的?！爸腔鄢鞘小碑?dāng)前是通過IBM公司在2010年正式給出的“智慧城市的愿景”，其實(shí)質(zhì)性是讓信息化與城市化保持有效的融合，同時(shí)也是數(shù)字城市后信息化快速發(fā)展的一種高級(jí)形態(tài)。當(dāng)前伴隨著智慧城市在我們國(guó)家的持續(xù)和快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)成為了當(dāng)前各界關(guān)注的一種新業(yè)態(tài)。但是作為保留記憶和管理記憶的一種檔案館，其需要朝著智慧化的方向發(fā)展需要和智慧城市保持同步的規(guī)劃與建設(shè)。

其次，智慧檔案館可以說是數(shù)字檔案館發(fā)展的必結(jié)果。理論界最近幾年開始對(duì)智慧城市背景下數(shù)字檔案館以及智慧檔案館建設(shè)研究給予關(guān)注，實(shí)踐層面當(dāng)前有一些城市開始進(jìn)行了智慧檔案館建設(shè)和探索工作。特別是在最近的20年數(shù)字檔案館的建設(shè)發(fā)展也為智慧檔案館的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，“智慧檔案館注重的是自身的發(fā)展以及提升，其實(shí)針對(duì)智慧管理技術(shù)發(fā)展而來的一種新型信息化形式存在的檔案館”[3]。之前我們提到的發(fā)展的機(jī)遇以及困境最終也需要數(shù)字檔案館不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)，使其能夠朝著智能智慧的方向發(fā)展。

5 結(jié)束語

針對(duì)當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在檔案信息服務(wù)平臺(tái)上的減少完成數(shù)據(jù)流和設(shè)備流以及業(yè)務(wù)流的發(fā)展和管理已經(jīng)成為當(dāng)前建設(shè)數(shù)字檔案所不能夠忽視的內(nèi)容。當(dāng)前智慧檔案館建設(shè)已經(jīng)初具雛形，但是仍然需要強(qiáng)化智慧檔案館在頂層上的規(guī)劃與建設(shè)，通過建設(shè)智慧檔案館建設(shè)使得檔案館信息化能夠保持快速發(fā)展。

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[3] 張曉霞，王宇暉，王萍.數(shù)字檔案館：21世紀(jì)的新發(fā)展[J].蘭臺(tái)世界，2000（1）：177.

作者簡(jiǎn)介：

曹媛（1983-），女，湖南益陽人;學(xué)歷：學(xué)士學(xué)位，職稱：檔案館員，現(xiàn)就職單位：航空工業(yè)直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所，信息技術(shù)部檔案室，研究方向：檔案管理。