地方政府應對網(wǎng)絡輿情的對策研究

陰玥

摘 ?要：網(wǎng)絡輿情的重要性早已不言而喻，這對地方政府應對網(wǎng)絡輿情提出了更高的要求。目前地方政府在應對網(wǎng)絡輿情時主要包括地方政府工作者缺乏輿論意識、盲目應對輿情問題、線上與線下不匹配等問題?；诖祟悊栴}，筆者提出健全輿情應對機制、培養(yǎng)工作者的輿情意識、輿情處理工作與現(xiàn)實相符合等措施，以期為地方政府應對網(wǎng)絡輿情提供有益參考。

關鍵詞：地方政府 ?網(wǎng)絡輿情 ?應對策略

中圖分類號：G64 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）06（c）-0227-02

所謂輿情，其具體指的是公眾的意見與態(tài)度，也可將其理解為大眾的意愿。隨著現(xiàn)代技術的飛速發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及，社會大眾愈來愈愿意在網(wǎng)絡上公開發(fā)表個人觀點與意見，網(wǎng)絡輿情因此產(chǎn)生。許多學者根據(jù)時代發(fā)展對“網(wǎng)絡輿情”進行重新定義，即通過網(wǎng)絡發(fā)表與傳播的，大眾對個人利益緊密關聯(lián)的各類公共事務所持有的態(tài)度、情感與意見的集合。目前，網(wǎng)絡輿情已開始呈現(xiàn)負面態(tài)勢，這給地方網(wǎng)絡輿情治理帶來了諸多困難與挑戰(zhàn)。

1 ?網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生

20世紀40年代，德國學者提出的傳播學經(jīng)典理論，其被用來解釋輿論產(chǎn)生原理以及輿論產(chǎn)生過程中新聞媒體的功能。在該理論中，認為輿論產(chǎn)生中意見方的沉默會直接導致另一方意見的強化。這樣，一方沉默、一方表述的傾向開始形成一個上升過程，該過程將某種意見定性為核心意見[1]。所以，新聞媒體通過對某事件進行大量、統(tǒng)一性的報道，迫使持反對意見的人感受到壓力，由此使其沉默。這樣一來，新聞媒體報道就會對大眾意見產(chǎn)生極大的影響力。目前，盡管大眾能夠在互聯(lián)網(wǎng)上自由地進行交流與溝通，但大部分人都會有從眾心理，每個個體都會對互聯(lián)網(wǎng)空間的主流觀點進行附和。這樣觀點就會越來越大，并對現(xiàn)實生活產(chǎn)生影響，由此就形成了網(wǎng)絡輿情。

2 ?地方網(wǎng)絡輿情治理的必要性

2.1 互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實生活的界限縮小

時至今日，互聯(lián)網(wǎng)已發(fā)展成為人們社會生活重要的組成部分，互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實生活的界限縮小，越來越多人愿意在互聯(lián)網(wǎng)上提出個人訴求，在眾多網(wǎng)友的圍觀下逐漸形成了網(wǎng)絡輿論場，這也給現(xiàn)實輿論場帶來了壓力[2]。例如，某網(wǎng)友在百度貼吧發(fā)布文章稱某公司王XX等人對在校大學生開展無抵押的高息短期借款業(yè)務，在借款大學生無力償還時，通過威脅、恐嚇、裸拍等手段對其家人進行要挾，導致借款大學生跳樓自殺，該事件迅速引起了當?shù)赜嘘P部門的關注。后來經(jīng)查實此文不屬實，但由此可見互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實的融合。

2.2 地方網(wǎng)絡輿情與民生日益緊密

網(wǎng)絡輿情代表著廣大人民群眾的意愿，是政府科學管理的依據(jù)。特別是對地方政府而言，他們與社會大眾的聯(lián)系緊密，基層輿情事關百姓民生，網(wǎng)絡輿情應對的情況直接影響到地方公眾對地方政府的印象[3]。如果要想建立一個真正為人民服務的地方政府形象，就需要對網(wǎng)絡輿情引起足夠的重視，強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的相關監(jiān)管，對公眾的關切問題及時回應。

3 ?地方政府網(wǎng)絡輿情應對存在的各類問題

3.1 地方政府工作者輿情意識欠缺

目前，許多地方政府工作者都沒有新聞傳播學科背景，所以在面對輿情問題時往往缺乏應對方法，在與新聞媒體溝通時也經(jīng)常急于對沒有經(jīng)過核實的負面信息進行否認。例如，有自媒體爆料某縣衛(wèi)計委干部李某在接待行政許可申請事項中，對申請人態(tài)度惡劣，處理辦法簡單粗暴，造成不良影響，該事件在社交平臺引起廣泛傳播。而在新聞媒體的采訪過程中，該部門工作者依然采用官方的回應方式，在沒有深入了解新聞的情況下就對其進行否認。

3.2 盲目應對網(wǎng)絡輿情

很長一段時期，地方政府在面對網(wǎng)絡輿情時基本只有盲目與過度兩種態(tài)度。隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展與社交媒體的普及，使偏遠地區(qū)的人們也能夠通過互聯(lián)網(wǎng)參與進社會議題之中。目前，“互聯(lián)網(wǎng)判案”似乎已發(fā)展成一種常態(tài)，以“于歡案”為例，可以說是先在互聯(lián)網(wǎng)上進行輿情爆炸，倒逼地方政府對該案進行深入調(diào)查。在實際工作中，許多地方政府開始逐漸認識到網(wǎng)絡輿情應對的必要性，如果互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)負面信息，那么就極易被動地順著輿情走，導致政府治理的無理性化。與一些地方政府應對網(wǎng)絡輿情的“緊張”相比，部分地方政府依然沿用傳統(tǒng)危機公關，主要包括在輿情出現(xiàn)后對信息傳播過度管控、強制刪除相關信息、不與新聞媒體接觸等行為。

3.3 線上與線下相分離

對輿情事件分析可知，一些地方政府的網(wǎng)絡輿情意識與之前相比有著顯著增強，在面對輿情能夠以積極態(tài)度去面對，并及時對公眾關切進行回應，滿足公眾的知情權。但是，地方政府對后續(xù)線下的相關工作常常出現(xiàn)“匆忙收尾”的情況，后期解決大多不了了之。此種線上與線下相分離，僅回應不解決的風氣盛行于一些地方政府。例如，貴州天柱縣某學校發(fā)生的校園霸凌事件中，雖然當?shù)卣芸煸谄涔俜狡脚_發(fā)布相關通報，但在很久后才做出處理措施。

4 ?地方政府應對網(wǎng)絡輿情的對策

4.1 強化地方政府工作者的網(wǎng)絡輿情意識

雖然地方政府工作者身為個體，但在各類輿情事件中，他們因其職業(yè)的特殊性，往往會被認為代表政府。由于輿情應對經(jīng)驗不足，該方面的知識較為欠缺，不知怎樣與新聞媒體交流，由此使本就嚴重的輿情更為激化。所以，各地應重視對地方政府工作者輿情意識的相關培養(yǎng)，例如，網(wǎng)信辦定期進行輿情應對培訓、邀請權威人士開辦講座，讓地方政府工作者了解網(wǎng)絡輿情的發(fā)展。

4.2 健全輿情應對機制

一方面，要健全網(wǎng)絡輿情應對機制。網(wǎng)絡輿情處理的最佳方法就是及早發(fā)現(xiàn)并處理，將負面信息阻滯在初始階段，所以創(chuàng)建網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制就顯得極為重要?；ヂ?lián)網(wǎng)上有著海量的信息，要加大對信息技術的投入力度，對當?shù)鼐哂写硇缘木W(wǎng)站與社交平臺進行監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的輿情進行預警，從線下將輿情出現(xiàn)的可能性截斷。另一方面，要創(chuàng)建網(wǎng)絡輿情應對互動體系。因為網(wǎng)絡輿情的出現(xiàn)并非只涉及獨立的地區(qū)或單位，所以要創(chuàng)建互動應對體系，各部門進行有效聯(lián)動，上下統(tǒng)一，從而高效地處理網(wǎng)絡輿情。

4.3 輿情處理要與現(xiàn)實相符合

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡信息在快速傳播過程中無可避免地會出現(xiàn)諸多負面輿情問題。地方政府要時刻謹記處理輿情問題是次要的，首要解決的是廣大人民群眾的問題。關注網(wǎng)絡輿情最為關鍵的是要宣揚政府為人民服務、執(zhí)政為民的思想，推動相關工作的開展。所以，在處理輿情問題的過程中，不能僅停留于緩解大眾情緒的層次上，要將處理工作與現(xiàn)實相符合，滿足廣大人民群眾的真實所需，否則極易出現(xiàn)嚴重的二次輿情問題。

5 ?結(jié)語

綜上所述，地方政府網(wǎng)絡輿情問題在互聯(lián)網(wǎng)時代不可避免。地方政府在面對網(wǎng)絡輿情問題時，不需要恐懼，也不應恐懼。應做到誠懇待民、公開透明、勇于承擔責任。與輿情問題處理相比，更重要的是服務社會，強化政府的執(zhí)政能力，構建執(zhí)政為民的良好政府形象，推動社會的進步與發(fā)展。

參考文獻

[1] 周小情.突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情特點及應對策略[J].新聞知識，2015（11）：47-48.

[2] 尉永清，楊玉珍，朱振方，等.自媒體環(huán)境下突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情應急策略研究[J].西藏大學學報：社會科學版，2015，30（1）：191-197.

[3] 王傳利.新媒體背景下的網(wǎng)絡輿情與意識形態(tài)安全[J].人民論壇·學術前沿，2019（7）：56-62.

[4] 劉涇.新媒體時代政府網(wǎng)絡輿情治理模式創(chuàng)新研究[J].情報科學，2018，36（12）：66-70，89.