施工項(xiàng)目成本管理分析

摘??要：施工項(xiàng)目的成本管理始終是貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，須在組織和控制措施上給予高度重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

關(guān)鍵詞：成本管理;現(xiàn)狀;成因;控制

一、施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀及成因

1.1市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

市場(chǎng)發(fā)展雖充滿競(jìng)爭(zhēng)，但總體而言，發(fā)展是健康的，競(jìng)爭(zhēng)是有序的。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一方面促進(jìn)了企業(yè)的繁榮，同時(shí)也推動(dòng)市場(chǎng)向更規(guī)范、更公平的方向發(fā)展。由于市場(chǎng)主體資格雙方地位的不對(duì)等，造成了承包商往往處于劣勢(shì)，從而產(chǎn)生了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.2實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)方式

工程量清單報(bào)價(jià)方式實(shí)行，打破了多年來(lái)施工企業(yè)按照施工預(yù)算指導(dǎo)生產(chǎn)和控制成本核算模式，尤其是目前這種狀態(tài)下，施工企業(yè)對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)正在處在學(xué)習(xí)和摸索階段，施工企業(yè)還沒(méi)有能力，或沒(méi)有足夠時(shí)間編制符合本企業(yè)實(shí)際狀況，反映本企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)能力和消耗標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)消耗定額。

1.3項(xiàng)目管理機(jī)制受體制制約因素較大

在深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)踐中，我們深深認(rèn)識(shí)到，由于受體制因素影響，民營(yíng)和私營(yíng)建筑企業(yè)無(wú)論是用人機(jī)制，還是分配機(jī)制都比較靈活。而國(guó)有企業(yè)在這方面明顯不足。國(guó)有施工企業(yè)由于受體制和企業(yè)負(fù)擔(dān)較重因素影響，項(xiàng)目管理實(shí)施者，在國(guó)有企業(yè)得到待遇與市場(chǎng)人才價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)，使項(xiàng)目管理者心理失衡，使他們不能得到與付出勞動(dòng)相對(duì)應(yīng)報(bào)酬，不能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理者積極性。

1.4企業(yè)資源浪費(fèi)和效益流失

隨著管理理論廣泛應(yīng)用和管理日益發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越對(duì)施工項(xiàng)目管理有了一個(gè)全新認(rèn)識(shí)。

其一為節(jié)約資源成本，減少必要崗位人員設(shè)置，沒(méi)有嚴(yán)格按照不相容職務(wù)相分離原則設(shè)崗。在人員兼職過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行有效交叉任職，使本該進(jìn)行監(jiān)督形同虛設(shè)。人員設(shè)置不科學(xué)，人員崗位職責(zé)不明確，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題很普遍。

其二沒(méi)有執(zhí)行授權(quán)批準(zhǔn)制度或授權(quán)不明確，使權(quán)利過(guò)于集中，而缺乏監(jiān)督。由于受體制制約，在項(xiàng)目經(jīng)理聘用方面，沒(méi)有建立競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰用人機(jī)制，而是采用按照領(lǐng)導(dǎo)意志，指派項(xiàng)目經(jīng)理做法。

二、施工項(xiàng)目成本管理相關(guān)理論

2.1施工項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)

事先能動(dòng)性：施工項(xiàng)目成本管理不是一般意義上會(huì)計(jì)成本核算，后者只是對(duì)實(shí)際發(fā)生成本記錄、歸集和計(jì)算，表現(xiàn)為對(duì)成本結(jié)果事后管理，并作為對(duì)下一項(xiàng)目控制依據(jù)。假如一個(gè)施工項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行事先管理，而僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)已經(jīng)發(fā)生成本進(jìn)行核算，那么顯然為時(shí)過(guò)晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，此時(shí)就回天乏力來(lái)。

綜合優(yōu)化性：指避免把項(xiàng)目成本管理作為孤立工作加以對(duì)待，而是運(yùn)用食物相互聯(lián)系、相互作用觀點(diǎn)，將施工項(xiàng)目成本管理作為項(xiàng)目管理系統(tǒng)中一個(gè)有機(jī)子系統(tǒng)來(lái)對(duì)待。因此，施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程，必然要求其與項(xiàng)目工期管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、分包管理、預(yù)算管理、資金管理、安全管理等管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，從而組成施工項(xiàng)目成本管理完整系統(tǒng)。。

動(dòng)態(tài)跟蹤性：指施工項(xiàng)目成本管理必須對(duì)事先所設(shè)定成本目標(biāo)及相應(yīng)措施實(shí)施過(guò)程自始至終地進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)整、修正，不能采用“以包代管”到放任態(tài)度。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，其成本狀況隨著生產(chǎn)過(guò)程推進(jìn)會(huì)隨客觀條件改變而發(fā)生較大變化。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，各種不穩(wěn)定因素會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，從而影響到項(xiàng)目成本。

2.2施工項(xiàng)目成本管理主要原則

節(jié)約原則：節(jié)約人力、物力、財(cái)力消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益核心，也是成本控制一項(xiàng)最主要基本原則。節(jié)約要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出進(jìn)行限制和監(jiān)管;二是要提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約人、財(cái)、物消耗;三是采取預(yù)防成本失控技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生浪費(fèi)。

全面控制原則：項(xiàng)目成本全面控制又分項(xiàng)目成本全員控制和項(xiàng)目成本全過(guò)程控制。因?yàn)轫?xiàng)目成本涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門(mén)、單位和班組工作業(yè)績(jī)，與每個(gè)職工有著切身利益關(guān)系，所以它是個(gè)全員控制過(guò)程，要求做到人人有責(zé)，人人都參與。施工項(xiàng)目成本發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，要從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后實(shí)施及竣工驗(yàn)交實(shí)行全過(guò)程成本控制。

動(dòng)態(tài)控制原則：又稱(chēng)中間控制原則，對(duì)于具有一次性特點(diǎn)施工項(xiàng)目成本來(lái)說(shuō)，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制。成本控制是在不斷變化環(huán)境下進(jìn)行管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

目標(biāo)管理原則：目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃一種方法，它把成本控制計(jì)劃方針、任務(wù)、目和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃部門(mén)、單位和個(gè)人。

責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則：要使成本控制真正發(fā)揮機(jī)施、有效作用，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這也是成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)重要保證。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門(mén)要做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，就是在規(guī)定權(quán)力范圍內(nèi)如何開(kāi)支，開(kāi)支多少，同時(shí)對(duì)各部門(mén)、各單位、各班組在成本控制中業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，這樣才能達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制。

2.3施工工程項(xiàng)目成本控制內(nèi)容

施工工程項(xiàng)目成本控制，是指工程施工過(guò)程中，把控制成本觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理措施中，通過(guò)技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案范圍之內(nèi)。

（1）運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本目標(biāo)

成本是按單位工程施工圖測(cè)算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定，工程利潤(rùn)按公式：利潤(rùn)=工程造價(jià)-目標(biāo)成本-稅金。

（2）在縱向上實(shí)行四級(jí)承包

項(xiàng)目經(jīng)理按核定利潤(rùn)與公司施工部門(mén)簽訂包工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)分項(xiàng)工程承包合同;各工長(zhǎng)將承包指標(biāo)，以施工任務(wù)書(shū)形式落實(shí)到施工隊(duì)組;各施工隊(duì)組以定額工日為依據(jù)，對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。

（3）橫向上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)開(kāi)展管理工作

項(xiàng)目經(jīng)理以公司法人委托代理人身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)單位簽訂構(gòu)件預(yù)制件、配件加工、材料采購(gòu)、外包工程等經(jīng)濟(jì)合同，用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部與相關(guān)單位責(zé)任，緊繞實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)開(kāi)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理確保成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。

（4）要有明確組織結(jié)構(gòu)

有專(zhuān)人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工;技術(shù)上要對(duì)多種施工方案進(jìn)行選擇;經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本獎(jiǎng)勵(lì)措施等;合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書(shū)發(fā)文等。

三、結(jié)論

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形式，行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力來(lái)減低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，才能增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

作者簡(jiǎn)介：朱堅(jiān)榮，男，2001年畢業(yè)于華南師范大學(xué)通信工程專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)就職于中國(guó)電信廣州分公司，曾從事大客戶光電路維護(hù)，政企客戶技術(shù)方案制作及產(chǎn)品推廣、工程預(yù)結(jié)算及工程項(xiàng)目管理工作。對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)及行業(yè)客戶服務(wù)有較深的理解。