工程預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策

李貝

摘??要：科學(xué)的工程預(yù)算管理工作是企業(yè)有效控制成本造價(jià)的重要條件，更是保證工程質(zhì)量的重要前提，因此準(zhǔn)確的分析工程預(yù)算管理過程中存在的問題并采取行之有效的解決對(duì)策意義重大。

關(guān)鍵詞：工程;預(yù)算管理;問題;對(duì)策

在工程建設(shè)開始前做好科學(xué)的預(yù)算能夠有效的降低成本浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生幾率，因此將工程預(yù)算融入每個(gè)工程環(huán)節(jié)當(dāng)中對(duì)于控制企業(yè)的建設(shè)資金消耗有著重要的影響作用，可見科學(xué)的工程預(yù)算管理對(duì)于整體工程建設(shè)及施工質(zhì)量的重要影響作用。本文首先分析了目前我國(guó)的工程預(yù)算管理工作中存在的問題，然后重點(diǎn)討論了如何解決這些問題、提高工程預(yù)算管理質(zhì)量的對(duì)策。

一、目前我國(guó)工程預(yù)算管理工作中存在的問題

1.工程預(yù)算定額缺乏更新

目前，我國(guó)的工程預(yù)算的定額單位依然使用傳統(tǒng)的設(shè)備，使用傳統(tǒng)的員工成本計(jì)算，工程預(yù)算定額缺乏更新，且剛增加的定額不具有代表性，進(jìn)而導(dǎo)致工程預(yù)算進(jìn)行定額換算的時(shí)候發(fā)生工程取費(fèi)等方面的問題。

2.相關(guān)政策法規(guī)有待完善

目前我國(guó)在工程項(xiàng)目預(yù)算方面的法律法規(guī)尚未完善，仍然有一些不足之處需要不斷的改進(jìn)，而這問題的存在給我國(guó)的工程預(yù)算工作的順利開展帶來了較大的阻礙。

3.缺乏有效的工程預(yù)算管理監(jiān)督

目前我國(guó)的工程預(yù)算管理工作仍然存在著缺乏有效的監(jiān)督等方面的不足，比如，部分預(yù)算管理人員沒有將那些可變因素進(jìn)行充分的考慮，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)中的相關(guān)材料價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)，最終導(dǎo)致單位投資缺口等問題的出現(xiàn)。

4.工程設(shè)計(jì)變更的可能性較大

盡管工程建設(shè)項(xiàng)目必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審批、必須要編制科學(xué)的預(yù)算，但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中通常會(huì)出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更較大的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算成本增加，這也是目前我國(guó)工程預(yù)算管理過程中面臨的主要問題之一。

二、提高工程預(yù)算管理有效性的對(duì)策

1.做好工程預(yù)算編制工作

工程預(yù)算編制工作對(duì)整體工程預(yù)算管理工作的有效性有著重要的影響作用，科學(xué)的工程預(yù)算編制是推動(dòng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作有效性的重要影響因素。首先，對(duì)工程造價(jià)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化處理，從而達(dá)到提升工程項(xiàng)目造價(jià)信息的準(zhǔn)確性的目的，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中材料與機(jī)器等要素的市場(chǎng)化發(fā)展的目的。其次，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算編制的審核工作，從而通過對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算治理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分測(cè)定動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。達(dá)到不斷的提升預(yù)算準(zhǔn)確性的目的，從而促進(jìn)工程預(yù)算準(zhǔn)確性的提升，進(jìn)而有效的控制工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。

2.實(shí)施全流程的工程預(yù)算管理

全流程的工程預(yù)算管理是保證項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)性的有效方法，因此施工企業(yè)與建設(shè)單位都應(yīng)該重視全流程的預(yù)算管理工作的重要性，保證工程造價(jià)的科學(xué)性，進(jìn)而使得工程項(xiàng)目的整體效益得到保證。跟蹤工程預(yù)算管理工作中的數(shù)量與價(jià)格等因素，一旦監(jiān)測(cè)到變動(dòng)情況及時(shí)的制定應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而保證工程預(yù)算的全流程管理。此外，還要對(duì)竣工工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)算依據(jù)對(duì)工程投資估算指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)，并設(shè)計(jì)相關(guān)的概算依據(jù)，從而對(duì)工程的靜態(tài)投資做出判斷，進(jìn)而達(dá)到對(duì)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)定的目的，使得支撐項(xiàng)目的資金充足到位。由此可知全流程的工程預(yù)算管理的重要性，因此相關(guān)工作人員要主動(dòng)的提升為預(yù)算編制作業(yè)效率，同時(shí)不斷的提升自身的專業(yè)水平，從而為項(xiàng)目施工建設(shè)管理工作效率的提升做出貢獻(xiàn)。

3.實(shí)施工程預(yù)算統(tǒng)籌管理

實(shí)施工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理是保證工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的有效方法。首先，要對(duì)工程預(yù)算實(shí)施限額設(shè)計(jì)，以達(dá)到準(zhǔn)確的控制工程投資預(yù)算、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的目的。其次，做好工程項(xiàng)目的工程變更管理與合同管理等投資管理工作，從而使得項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)得到良好的控制，有利于推進(jìn)工程預(yù)算共同的順利開展。再次，從項(xiàng)目整體出發(fā)進(jìn)行成本核算。工程所需的設(shè)備、材料以及人員等都屬于工程的成本，因此需從工程項(xiàng)目的整體核算成本出發(fā)來進(jìn)行成本核算與控制，從而使得工程的全過程效益得到保障，進(jìn)而推進(jìn)工程預(yù)算管理工作的發(fā)展。工程預(yù)算數(shù)值的精準(zhǔn)度在很大程度上與預(yù)算人員的實(shí)際預(yù)算能力及預(yù)算技術(shù)水平有著較大的影響，這也是調(diào)整預(yù)算人員的工作標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，因此，要對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行定期的考核，培養(yǎng)預(yù)算人員的各方面能力，從而達(dá)到不斷的提升預(yù)算工作人員對(duì)于工程經(jīng)營(yíng)制度的深入理解。

4.完善相關(guān)的管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制是保障工程預(yù)算管理工作順利進(jìn)行的有效方法，因此若想提升工程預(yù)算管理工作效益則必須要對(duì)相關(guān)的管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善。管理機(jī)制在工程預(yù)算管理工作中占據(jù)著非常重要的地位，完善管理機(jī)制，使得預(yù)算管理人員的工作熱情，從而實(shí)現(xiàn)不斷的提升工程預(yù)算管理工作效益的目的。比如，可以將工程預(yù)算與員工的薪資相結(jié)合，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制來激發(fā)員工的工作激情，進(jìn)而達(dá)到保證工程預(yù)算管理工作的有效性的目的。此外，還要對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行不斷的優(yōu)化，對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，這也是控制工程預(yù)算的重要方法，從而有效的避免因大面積誤差而導(dǎo)致工程預(yù)算缺乏嚴(yán)格性與有效性等現(xiàn)象的發(fā)生的目的。工程建設(shè)工作涉及到的各方人員都必須要正確行使工作職能，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的審查環(huán)節(jié)來處理預(yù)算方案，負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作人員也要具有相對(duì)豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)。從而達(dá)到避免預(yù)算人員懶散消極等現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而使得工程預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性與有效性得到保障。

三、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)的工程預(yù)算管理工作是企業(yè)有效控制成本造價(jià)的重要條件，更是保證工程質(zhì)量的重要前提，而針對(duì)目前我國(guó)工程預(yù)算管理工作中存在的工程預(yù)算定額缺乏更新、相關(guān)政策法規(guī)有待完善、缺乏有效的工程預(yù)算管理監(jiān)督、工程設(shè)計(jì)變更的可能性較大等方面的問題，做好工程預(yù)算編制工作、實(shí)施全流程的工程預(yù)算管理、實(shí)施工程預(yù)算統(tǒng)籌管理、完善相關(guān)的管理機(jī)制十分必要。

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