論我國幼兒教育政策的公平取向及其實(shí)現(xiàn)

葉穎

【摘 要】幼兒教育是幼兒思想意識培養(yǎng)和知識認(rèn)知形成的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，關(guān)系到幼兒未來成長和發(fā)展，需要在幼兒教育方面注重對教育資源的公平分配，促使幼兒能夠處于教育公平環(huán)境下。然而目前一些幼兒教育在開展工作時(shí)出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，其主要體現(xiàn)在資源結(jié)構(gòu)短缺、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異等方面。鑒于該種情況，國家所制定的幼兒教育政策中提出公平取向觀點(diǎn)，本文將先概述該觀點(diǎn)，并探討幼兒教育政策中公平取向的實(shí)現(xiàn)路徑。

【關(guān)鍵詞】幼兒教育;教育政策;公平取向

我國所開展的教育改革工作中將教育公平作為基本工作準(zhǔn)則，期望能夠從教育公平的角度落實(shí)社會公平思想。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不同，幼兒教育資源也存在明顯差異性，農(nóng)村地區(qū)幼兒教育資源明顯不足，由此所引發(fā)的教育不公平促使農(nóng)村人口向城市遷移，弱勢群體接受幼兒教育的權(quán)利受到侵害。我國所提出的幼兒教育政策中表述公平取向觀點(diǎn)，認(rèn)為各個(gè)地區(qū)需要不斷擴(kuò)展辦學(xué)規(guī)模，為幼兒提供均等入學(xué)機(jī)會。下文將就公平取向內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、幼兒教育政策中的公平取向

建國以后，我國針對幼兒教育工作實(shí)施一系列政策法規(guī)，這些政策充分反映出了國家在幼兒教育方面的意志，也充分體現(xiàn)了國家教育價(jià)值觀。國家重視教育公平，并將其作為教育工作開展的核心內(nèi)容，提出了公平取向觀點(diǎn)。首先，政策中認(rèn)為各個(gè)地區(qū)需要擴(kuò)展辦學(xué)規(guī)模，確保幼兒能夠具備均等的入學(xué)機(jī)會，農(nóng)村的幼兒也能夠接受幼兒階段教育是幼兒教育政策的基礎(chǔ)思想。為了盡可能的推廣幼兒教育，國家堅(jiān)持公辦與民辦同行的幼兒教育發(fā)展道路，從城市到農(nóng)村不斷推動幼兒教育工作開展[1]。其次，公平取向觀點(diǎn)中認(rèn)為幼兒教育需要演唱受教育年限，并且縮短幼兒在受教育時(shí)間方面的差異?？紤]到一些幼兒本身的經(jīng)濟(jì)條件，政府鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)或者是緊急欠發(fā)達(dá)地區(qū)在幼兒正式入學(xué)之前先進(jìn)入學(xué)前班學(xué)習(xí)，接受學(xué)前班教育。最后，公平取向提到幼兒教育需要提升教育質(zhì)量，并且保證在為幼兒提供教育服務(wù)時(shí)保持過程的平等。對于幼兒來講，低品質(zhì)的教育并不會起到教育效果，也不具備教育價(jià)值。只有高品質(zhì)的教育才能夠凸顯出教育公平，才能夠呈現(xiàn)出國家在幼兒教育方面的管理與規(guī)范[2]。

二、幼兒教育政策公平取向的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）頒布幼兒教育機(jī)構(gòu)扶持政策

幼兒教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其關(guān)系到人才培養(yǎng)工作，需要投入諸多精力及資金。國家通過政策對社會資源進(jìn)行調(diào)解，那么為了更好的實(shí)現(xiàn)公平取向，政府也可以出臺對應(yīng)的幼兒教育機(jī)構(gòu)扶持政策，將社會資本引入到幼兒教育辦學(xué)領(lǐng)域。政府可以作為教育資源的倡導(dǎo)者，其將優(yōu)質(zhì)教育資源整合起來，并對開辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人或組織給予有效扶持，在政策上表現(xiàn)出對幼兒教育的重視，并且給予幼兒教育機(jī)構(gòu)足夠的優(yōu)惠[3]。例如，地方政府迎合國家幼兒教育政策，在自身所管轄的區(qū)域范圍內(nèi)加大在幼兒教育的財(cái)政投入，并鼓勵(lì)高校培養(yǎng)更多幼兒教育人才，對學(xué)習(xí)幼兒教育專業(yè)的學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免，促使更多學(xué)生選擇幼兒教育專業(yè)。再例如，政府可以針對民辦的幼兒園進(jìn)行稅收減免，然后吸引更多社會資本對民辦幼兒園進(jìn)行投資，促使民辦幼兒園能夠夯實(shí)自身的教育基礎(chǔ)，置辦更多的教育設(shè)備。

（二）督促幼兒教育質(zhì)量提升

當(dāng)前狀態(tài)下，國內(nèi)的幼兒園呈現(xiàn)出了教育質(zhì)量參差不齊的問題。為了改善該情況，從而實(shí)現(xiàn)公平取向，政府需要從下述幾個(gè)方面開展工作：首先，針對一些教育資源比較薄弱的幼兒園，提出對應(yīng)的扶持政策，將優(yōu)質(zhì)資源對該類型幼兒園進(jìn)行傾向性分配。例如，政府可以起到主導(dǎo)作用，號召公辦幼兒園中的幼師與民辦幼兒園的幼師展開交流，雙方探討教育經(jīng)驗(yàn)和教育方法，而民辦幼兒園的幼師也將有機(jī)會進(jìn)入到公辦幼兒園當(dāng)中學(xué)習(xí)。其次，政府可以審查幼兒園的資質(zhì)，將原本就沒有辦學(xué)資質(zhì)的幼兒園進(jìn)行取締。因?yàn)檫@些本身幼兒園本身的教育質(zhì)量存在問題，幼兒進(jìn)入到這樣的機(jī)構(gòu)不僅不會受到良好的教育，還會耽誤其正常接受幼兒教育的時(shí)間，影響幼兒的健康成長。最后，政府方面也需要督促民辦幼兒園對自身的教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，政府將會為此而投入對應(yīng)的資金，幫助民辦幼兒園分擔(dān)資金方面的壓力。在該中期情況下，民辦幼兒園能夠逐漸提升自身的教育質(zhì)量。

（三）制定合理化入學(xué)制度

如今，我國幼兒教育方面的資源不公平情況已經(jīng)成為客觀事實(shí)，而在改善該問題方面可以從入園制度的合理設(shè)計(jì)入手。幼兒園在開辦過程中需要制定對應(yīng)的入園管理制度，而該制度中包含的主要思想需要兼顧幼兒教育公平。例如，入園制度中需要提到一些家庭環(huán)境比較特殊的幼兒，其在入園的時(shí)候可以受到特殊照顧。具體來說，烈士子女可以具備優(yōu)先入園資格。而針對部分地區(qū)的優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源，可以通過搖號分配的方式來劃分份額，避免一些人為了獲取更好的資源而徇私舞弊。

三、結(jié)束語

綜上所述，幼兒教育的公平取向是落實(shí)社會公平思想政策的重要途徑，其與社會穩(wěn)定具備直接聯(lián)系。幼兒教育機(jī)構(gòu)需要落實(shí)政府政策，并在政府指導(dǎo)下不斷擴(kuò)展辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)質(zhì)量，為每個(gè)幼兒都提供均等的入學(xué)機(jī)會，促使幼兒教育資源得以優(yōu)化配置，避免出現(xiàn)資源不均等的情況。相信在公平取向政策的引導(dǎo)下，幼兒教育能夠針對優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源構(gòu)建公平分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理想的幼兒教育公平目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛君.論我國幼兒教育政策的公平取向及其實(shí)現(xiàn)[J].新教育時(shí)代電子雜志（教師版），2018，000（021）：5.

[2]朱家雄.從教育公平的視角談幼兒園教學(xué)的有效性（二）[J].動漫界，2018，000（004）：28-29.

[3]劉穎.學(xué)前教育財(cái)政政策價(jià)值取向的規(guī)范分析——基于兒童權(quán)利的視角[J].基礎(chǔ)教育，2018，15（06）：48-55.