民商法信用體系構(gòu)建的相關(guān)探析

關(guān)鍵詞 民商法 信用體系 信用權(quán)

作者簡介：梁書坤，西南科技大學(xué)法學(xué)院，本科，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：D923? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.265

在我國經(jīng)濟(jì)體系中，市場內(nèi)主體交流程度不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信用問題愈發(fā)明顯，嚴(yán)重影響著市場環(huán)境和諧性。為在及時(shí)引導(dǎo)、干預(yù)中，增強(qiáng)市場主體信用意識，減少市場內(nèi)失信行為，相關(guān)部門應(yīng)在民商法支持下構(gòu)建民商法信用體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。因此，本文對如何構(gòu)建民商法信用體系展開分析，旨在梳理民商法信用體系建設(shè)方法，突出其應(yīng)用價(jià)值。

一、民商法信用體系相關(guān)概述

民商法是我國法律體系中的重要內(nèi)容，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是民商法內(nèi)部條例編制依據(jù)。而民商法信用體系是在民事主體個(gè)人償還能力分析中，根據(jù)體系內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，評定民事主體能力、品質(zhì)，且評價(jià)內(nèi)容應(yīng)具有客觀性、真實(shí)性。在當(dāng)前時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)法中，市場內(nèi)民事主體活動(dòng)時(shí)，市場形態(tài)不斷變化，導(dǎo)致市場行為模式產(chǎn)生較多差異現(xiàn)象。在此背景下，為維護(hù)市場秩序，確保市場穩(wěn)定性，需在民商法信用體系支持下，發(fā)揮法律約束作用，規(guī)范市場內(nèi)民事主體行為，預(yù)防市場內(nèi)“違法亂紀(jì)”現(xiàn)象。在民商法信用體系概念提出后，相關(guān)人員提出在民商法指導(dǎo)下，量化市場主體人員信用行為，使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定，約束各市場主體人員行為，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)和諧建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[1]。

二、民商法信用體系構(gòu)建價(jià)值

民商法信用體系構(gòu)建對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著難以替代的作用。首先，市場經(jīng)濟(jì)體制中，民商法信用體系建立后，可在市場內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中，利用信用體系，明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體信用情況，增加各市場主體有效互動(dòng)次數(shù)。同時(shí)可指導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體人員，遵守市場內(nèi)部信用準(zhǔn)則，防范市場信用風(fēng)險(xiǎn)。而在消費(fèi)者群體中，建立民商法信用體系，可通過分析消費(fèi)者信用水平，協(xié)助消費(fèi)者評估自身信貸資格，合理選擇市場內(nèi)信貸服務(wù)。其次，民商法信用體系構(gòu)建，可作為企業(yè)信用管理制度制定依據(jù)，使企業(yè)在制度約束下，規(guī)避相關(guān)不合理債務(wù)造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。最后，基于民商法信用體系，政府部門可在信用體系應(yīng)用中，凸顯政府公信力，保障市場管理工作質(zhì)量，并且在信用體系完善中，減少政府部門中腐敗現(xiàn)象。另外，在社會(huì)發(fā)展中，信用問題關(guān)系著市場運(yùn)行穩(wěn)定性，構(gòu)建民商法信用體系，可結(jié)合市場中社會(huì)建設(shè)需求，設(shè)置對應(yīng)信用條例，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展[2]。

但是相關(guān)部門在健全民商法信用體系時(shí)，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，使得民商法信用體系價(jià)值難以凸顯。一方面，市場本身的多樣化發(fā)展，影響著民商信用體系構(gòu)建，究其原因，在于市場經(jīng)濟(jì)決定著市場內(nèi)民商法信用體系制定，在市場形態(tài)變化中，市場參與主體增多，要求信用體系構(gòu)建中，應(yīng)不斷結(jié)合市場形態(tài)補(bǔ)充信用評估指標(biāo)、主體信用水平等核心內(nèi)容。比如在物流行業(yè)中，外賣及打車服務(wù)內(nèi)市場主體產(chǎn)生后，信用體系作用時(shí)，會(huì)產(chǎn)生信息不對稱情況，使得交易中信用體系功能無法正常發(fā)揮。另一方面，信息數(shù)據(jù)作為信用體系構(gòu)建基礎(chǔ)支撐，若市場信息數(shù)據(jù)集不完整將造成信用體系合理性難以保證，無法有效評價(jià)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與人員信用情況，從而無法落實(shí)信用體系管理規(guī)范。

三、民商法信用體系構(gòu)建路徑

（一）健全個(gè)人及企業(yè)信用體系

為突出民商法信用體系構(gòu)建價(jià)值，應(yīng)建立健全個(gè)人及企業(yè)信用體系。具體來說：

其一，民商法信用體系規(guī)范、約束主體為市場內(nèi)相關(guān)企業(yè)。因此，在建立民商法信用體系時(shí)，還應(yīng)結(jié)合各行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，補(bǔ)充民商法信用體系內(nèi)容，使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)變化中，同步享受權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任[3]。同時(shí)根據(jù)民商法條例，規(guī)定企業(yè)責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利，在企業(yè)出現(xiàn)不良信用行為后，應(yīng)在法律規(guī)定下對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行制裁。再者，相關(guān)部門需要基于法律法規(guī)，明確債權(quán)人、企業(yè)利益關(guān)系，并將誠信評估作為二者利益聯(lián)系核心參考內(nèi)容，使企業(yè)經(jīng)營管理中更為重視信用問題。而在健全企業(yè)信用體系時(shí)，可從人員、資金等方面出發(fā)，通過統(tǒng)計(jì)企業(yè)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)資產(chǎn)、企業(yè)利益主體，整合企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)管理、資產(chǎn)、經(jīng)營信用與民商法信用體系的融合。

其二，個(gè)人作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要參與者，同樣屬于民商法信用體系約束主體。相關(guān)部門需積極推進(jìn)個(gè)人信用體系建設(shè)，借此在法律體系中個(gè)人信用評定價(jià)值明確中，建立個(gè)人信用體系。首先，相關(guān)部門應(yīng)按照民商法法律規(guī)定，為市場內(nèi)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，且給予民事主體選擇、執(zhí)行權(quán)利，并根據(jù)年齡、家庭信息、消費(fèi)水平等信用資料，評估個(gè)體信用行為。其次，個(gè)人信用體系建立中，應(yīng)重視個(gè)體信用信息隱私權(quán)，要求相關(guān)利益主體不得隨意將使用個(gè)體信用信息，而信用主體擁有信用信息合法使用的權(quán)利，可自主決定個(gè)人信息支配權(quán)。最后，個(gè)人信用體系中，需關(guān)注消費(fèi)者信息、權(quán)益保護(hù)。在個(gè)體信用體系建立后，相關(guān)部門在商業(yè)機(jī)構(gòu)提供消費(fèi)者商業(yè)信用信息時(shí)，應(yīng)避免信息轉(zhuǎn)移、輸送的安全性，避免因信用信息泄露時(shí)消費(fèi)者處于被動(dòng)狀態(tài)，損害消費(fèi)者基本權(quán)益[4]。

其三，建立市場信用信息體系。市場信息在民商法信用體系建設(shè)中，可作為市場主體信息動(dòng)態(tài)獲取、更新的主要來源，對市場信用體系廣泛應(yīng)用意義重大，所以在構(gòu)建民商法信用體系時(shí)，還應(yīng)建立市場信用信息體系，并根據(jù)市場形態(tài)變化規(guī)律，通過完整性信用信息體系，適應(yīng)市場主體形態(tài)變化。

（二）強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)功能

構(gòu)建民商法信用體系時(shí)，需要強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)功能，從而在社會(huì)力量、市場共同輔助下，利用政府部門對市場的宏觀調(diào)控作用，整合市場內(nèi)各利益主體，使市場參與者意識到民商法信用體系建立價(jià)值，明確民商法、執(zhí)法部門、政府部門與民商法信用體系的關(guān)系，避免各參與主體接觸信用底線。首先，政府部門職能履行核心在于通過管理、監(jiān)督工作，使市場信用機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行，定時(shí)將公共信息、相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策傳遞到市場中，確保各方公共信息獲取的公平性。其次，政府部門需在個(gè)人、企業(yè)等市場主體監(jiān)督中，使市場主體權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任意識得以強(qiáng)化，使其在政府引導(dǎo)下正確感知民商法信用體系法律特征，為民商信用體系有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)[5]。最后，在民商法信用體系具體應(yīng)用時(shí)，政府部門應(yīng)及時(shí)推進(jìn)相關(guān)管理工作，分析該體系可行性、約束效果，提高信用體系法律高度。再者，政府部門可根據(jù)民商信用體系建設(shè)需求，設(shè)置信用專項(xiàng)管理項(xiàng)目，借此在保障政府工作質(zhì)量基礎(chǔ)上，要求政府部門依法辦事、廉潔從政，在信用體系管理中，不斷提高部門工作水平。除此之外，政府部門在職責(zé)履行中，還應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，提高內(nèi)部人員信用水平，響應(yīng)國家依法治國號召，強(qiáng)化政府部門公信力，防止政府在民商法信用信息采集、匯總、市場主體行為管理中出現(xiàn)“權(quán)力濫用”情況。

（三）推進(jìn)民商法內(nèi)信用權(quán)建設(shè)

信用權(quán)是民商法信用體系中相關(guān)制度、信用指標(biāo)的評定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民商法內(nèi)信用權(quán)的建立，對完善民商法信用體系意義重大。現(xiàn)階段，民商法信用體系構(gòu)建中，由于信用權(quán)使用尚未成熟，使得部分信用指標(biāo)無法約束市場主體行為，市場內(nèi)失信問題愈發(fā)嚴(yán)重。因此，民商法信用體系構(gòu)建期間，相關(guān)部門需針對當(dāng)前時(shí)期市場內(nèi)失信行為，明確信用權(quán)基本含義，正式在民商法內(nèi)確立信用權(quán)，繼而在信用權(quán)合理使用中，規(guī)范市場主體參與者信用行為。民商法在信用權(quán)建設(shè)完畢后，需基于信用權(quán)定義分析相關(guān)約束主體，比如在為自然人、法人賦予信用權(quán)前提下，要求各方應(yīng)履行對應(yīng)義務(wù)，即信用權(quán)與憲法中其他權(quán)利現(xiàn)有同等法律地位，但在權(quán)利使用中應(yīng)處于法律規(guī)定范圍內(nèi)。除此之外，各市場主體在行使信用權(quán)時(shí)，應(yīng)在相關(guān)政府部門監(jiān)督下進(jìn)行，避免因權(quán)利行使不當(dāng)引起利益糾紛。由此可見，民商法信用體系建立中，相關(guān)部門只有重視信用權(quán)建設(shè)問題，才能發(fā)揮信用體系基本功能，協(xié)調(diào)市場內(nèi)主體關(guān)系，維護(hù)市場秩序。與此同時(shí)，政府部門在干預(yù)民商法信用體系構(gòu)建中，還在司法制度執(zhí)行中，避免產(chǎn)生地方保護(hù)主義問題，提高民商法在法律體系中的基本地位[6]。

（四）突出民商法信用體系中的誠信原則

誠信是民商法條例制定的基本原則，該原則要求各市場主體在法律范圍中，不斷強(qiáng)化自身市場誠信效能，所以在民商法信用體系構(gòu)建中，還應(yīng)突出民商信用體系中的誠信原則，通過定位、明確城信原則內(nèi)容，界定市場主體參與經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)則，引導(dǎo)各市場主體自覺履行相關(guān)責(zé)任。在此期間，相關(guān)政府部門應(yīng)根據(jù)誠信原則，促進(jìn)相關(guān)司法救濟(jì)體系建設(shè)，使工作在司法透明化中主動(dòng)參與信用體系構(gòu)建，并在政府相關(guān)司法制度啟發(fā)中總結(jié)誠信原則在信用體系中的可行性。具體來說，部分市場主體在固有觀念影響下，會(huì)將誠信作為個(gè)人品質(zhì)，無法將其與個(gè)體信用體系相聯(lián)系，從而使得誠信原則約束性較弱。為此，相關(guān)人員需在信用權(quán)確立基礎(chǔ)上，展現(xiàn)誠信原則基本內(nèi)涵，才能在民商法信用體系落實(shí)中，明晰各市場主體責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利。與此同時(shí)，誠信原則作為民商法信用體系構(gòu)建核心，在凸顯該原則約束價(jià)值時(shí)，還應(yīng)結(jié)合市場變化規(guī)律，拓展民商法信用體系發(fā)展空間，從而在誠信原則影響下，實(shí)現(xiàn)市場穩(wěn)定、和諧發(fā)展目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)中民商法信用體系構(gòu)建是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問題，該體系建設(shè)的完整性、系統(tǒng)性，影響著我國經(jīng)濟(jì)增長速率。因此，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，建立與社會(huì)發(fā)展趨勢具有一致性的民商法信用體系，為市場主體營造和諧市場環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。而在民商法信用體系構(gòu)建中，相關(guān)人員還需健全個(gè)人及企業(yè)信用體系、強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)功能，以此完善民商法信用體系，明確市場經(jīng)濟(jì)中民商法信用體系應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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