我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

彭劍波 覃亦欣

（廣西大學(xué)商學(xué)院，廣西 南寧530004）

跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比，其貿(mào)易主體更廣泛、貿(mào)易模式更靈活、銷售策略更有效，這些特質(zhì)使得跨境電子商務(wù)為諸多企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)交易活動提供了優(yōu)質(zhì)的平臺。目前，在全球范圍內(nèi)美國的跨境電子商務(wù)發(fā)展最為成熟，其各項數(shù)據(jù)都位列第一，其次是西歐，亞太位居第三。全球跨境電子商務(wù)平臺位列前三的有亞馬遜、阿里巴巴旗下的全球速賣通以及eBay。近年來，我國跨境電子商務(wù)異軍突起，成為推動外貿(mào)發(fā)展的重要力量。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，跨境電子商務(wù)為地區(qū)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的外貿(mào)平臺，最開始設(shè)立的兩批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)聚集在東部較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，后來逐漸向中西部的省會延伸，目前延伸至二三線城市。2020年5月國務(wù)院新批準(zhǔn)46個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)已覆蓋了30個省區(qū)市?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展扶持起了一批具有領(lǐng)導(dǎo)力的企業(yè)，同時培育出了具有自主創(chuàng)新力的品牌，為陸海內(nèi)外聯(lián)動作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、我國跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

圖一 我國跨境電商商務(wù)規(guī)模及增長率圖

從圖一可以看出，我國跨境電子商務(wù)在2013年交易規(guī)模為3.15萬億元，2016年發(fā)展為6.7萬億元，2019年高達(dá)10.8萬億元，在短短6年內(nèi)增長了2.43倍。我國跨境電子商務(wù)出口占據(jù)了主導(dǎo)的地位，進(jìn)口相對比較薄弱。以2019年的數(shù)據(jù)來看，我國跨境電子商務(wù)得到了巨大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年呈兩位數(shù)級別的增長，極大拉動了全國經(jīng)濟(jì)增長。

雖然總體規(guī)模在擴(kuò)大，但增長速度從2014年至2018年持續(xù)放緩，而到2019年開始回升。通過海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2020年的第一季度跨境電子商務(wù)管理平臺進(jìn)出口增長34.7%。有相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)估2020年我國跨境電子商務(wù)的交易規(guī)模將達(dá)到12.7萬億元，即我國的跨境電子商務(wù)規(guī)模有望在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的翻倍。隨著2020年確認(rèn)了福州等城市成為新試點(diǎn)后，我國跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市擴(kuò)容至10個，而跨境電子商務(wù)的綜合試驗區(qū)在今年的擴(kuò)容后能達(dá)到105個。同時，隨著跨境電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，2019年我國通過“海淘”形式進(jìn)行消費(fèi)的群體人數(shù)已達(dá)到1.5億人，預(yù)計2020年該人數(shù)將會突破2億大關(guān)。這有利于我國供應(yīng)鏈的升級，消費(fèi)者的消費(fèi)體驗也將會得到越來越多的重視。商務(wù)部部長鐘山曾在2018年表示，我國跨境電子商務(wù)的規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，主要體現(xiàn)在覆蓋的范圍廣，主流電子商務(wù)平臺就覆蓋了全球200多個國家和地區(qū)，且消費(fèi)者的喜愛程度較高。

（二）貿(mào)易對象和范圍不斷拓寬

之前我國跨境電子商務(wù)以沿海地區(qū)為主，如今中西部跨境電子商務(wù)的發(fā)展正在逐步追趕。從貿(mào)易的消費(fèi)需求來看，服裝、電子產(chǎn)品、美容產(chǎn)品等消費(fèi)品占主要的部分，且進(jìn)行跨境消費(fèi)的群體以年輕女性為主，而現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，越來越多的人學(xué)會了如何購買跨境電子商務(wù)的產(chǎn)品，消費(fèi)群體得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大。同時，隨著人民的物質(zhì)需求逐漸多樣化與個性化，對消費(fèi)品的要求更高，這些因素使得跨境電子商務(wù)的貿(mào)易對象與范圍呈螺旋式的上升。我國已成為了諸多國家的在線跨境購物的首選，其中巴西有62%的消費(fèi)者會選擇從中國進(jìn)行跨境電子商務(wù)交易，匈牙利占到了61%，美國占到了57%。在全球跨境包裹的運(yùn)輸中，我國在2018年就以35%的比例位列第一。

我國外貿(mào)進(jìn)行跨境電子商務(wù)交易的對象主要是美國、俄羅斯、日本等國家，2019年我國對美國進(jìn)行跨境電子商務(wù)的出口占比達(dá)到了15%，俄羅斯有52%的跨境交易額都來自中國。隨著“一帶一路”的實(shí)施，沿線與我國進(jìn)行跨境電子商務(wù)的國家越來越多，我國對諸多其他發(fā)展中國家進(jìn)行跨境電子商務(wù)交易的貿(mào)易也越來越普及，尤其是我國對東南亞市場有了更深的開放。在2020年的第一季度，東盟歷史性地成為了我國第一大貿(mào)易伙伴，跨境電子商務(wù)在疫情期間有效促進(jìn)了消費(fèi)回補(bǔ)，其最大電子商務(wù)平臺Shopee顯示，中國跨境日均單量強(qiáng)勁。我國不斷擴(kuò)大的對外開放與利好的對外貿(mào)易政策都進(jìn)一步拓寬了貿(mào)易的對象與范圍。

（三）運(yùn)營模式更為豐富

我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的初期主要以B2B的形式進(jìn)行經(jīng)營，電子商務(wù)平臺的功能較為局限，主要是對商品進(jìn)行展示，同時給企業(yè)之間提供一個交流的平臺。2007年eBay在中國上線，我國才逐漸衍生出B2C的模式，這一舉打開了我國更進(jìn)一步進(jìn)行跨境電子商務(wù)貿(mào)易的大門，使得許多商家開始進(jìn)行額度與規(guī)模都較小的貿(mào)易，這一時期中國也涌現(xiàn)了一大批類似的平臺，例如米蘭網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等。隨后C2C的模式也開始出現(xiàn)，但由于存在售后保障不規(guī)范且產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證等多種弊端，我國已發(fā)展為規(guī)模較大的B2C平臺收購或并購具有發(fā)展?jié)摿Φ?guī)模較小的C2C企業(yè)，目前這些是我國跨境電子商務(wù)平臺所存在的主要形式。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，我國跨境電子商務(wù)的運(yùn)營模式越來越豐富，首先，是B2B2C的模式的出現(xiàn)，即從企業(yè)到交易平臺再到客戶的模式，這種模式將貨物統(tǒng)一批量進(jìn)行運(yùn)輸與清倉，大大降低運(yùn)輸成本并增強(qiáng)了通關(guān)效率。其次，還有O2O的模式，即線下體驗與線上交易相結(jié)合，加深了消費(fèi)者的用戶體驗。另外，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)和4G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，逐漸出現(xiàn)短視頻、小程序等新的模式，大大激發(fā)了中小城市的消費(fèi)潛力。可以看出，隨著5G技術(shù)的到來，我國的跨境電子商務(wù)運(yùn)營形式將會得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。

（四）交易模式以第三方平臺為主

針對不同類型的產(chǎn)品，我國實(shí)行跨境電子商務(wù)的形式相對有所不同，但最終都會以第三方平臺作為媒介進(jìn)行貿(mào)易。隨著消費(fèi)者多元化的需求，第三方平臺也逐漸增多，現(xiàn)今排在第一梯隊的企業(yè)如天貓國際、京東國際、蘇寧國際、考拉海購等跨境電子商務(wù)企業(yè)在市場上獲得了較多用戶的認(rèn)可。針對不同的形式，第三方平臺所發(fā)揮的作用都不盡相同。若是企業(yè)進(jìn)行批發(fā)類業(yè)務(wù)，則主要是在第三方平臺上發(fā)布銷售信息，使訂購者得以獲取信息并通過平臺與銷售者取得聯(lián)系，從而進(jìn)行談價、下單等程序。對于可以接受小訂單的企業(yè)而言，則會直接在第三方平臺上建立屬于自己的店鋪進(jìn)行零售。相對較大的企業(yè)也可能會建立自身的購物網(wǎng)站。同時，由于線上購物對產(chǎn)品的實(shí)況了解較為片面，諸多企業(yè)及平臺逐漸發(fā)展了線下體驗店，更全面地發(fā)展了這種貿(mào)易模式的完整性。

二、我國跨境電子商務(wù)存在的問題

當(dāng)前，我國跨境電子商務(wù)雖取得了長足的發(fā)展，但還存在如下問題：

（一）技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不統(tǒng)一

我國跨境電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面還有較大的發(fā)展空間，與一些境外的優(yōu)秀企業(yè)有一定差距。例如美國的亞馬遜在技術(shù)方面不僅有穩(wěn)定的電子商務(wù)平臺，還根據(jù)自身特點(diǎn)研發(fā)了Kindle這一電子閱讀產(chǎn)品，這不僅對品牌具有推動效應(yīng)，更是將技術(shù)進(jìn)行靈活運(yùn)用的優(yōu)秀案例。我國雖然并不缺乏對應(yīng)的技術(shù)，但較難對技術(shù)進(jìn)行新的應(yīng)用，同時相關(guān)技術(shù)也沒有得到進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，相比于快速增長的外貿(mào)需求，技術(shù)的發(fā)展速度沒有跟上跨境電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，造成了我國跨境電子商務(wù)的效率不高。

（二）配套的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏效率

在進(jìn)行外貿(mào)的過程中，跨境電子商務(wù)需要有配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，例如轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)、清關(guān)服務(wù)、物流服務(wù)等，我國跨境電子商務(wù)想要更國際化的發(fā)展，勢必要提供優(yōu)質(zhì)的相關(guān)服務(wù)，而目前，我國在這方面還有還有諸多需要完善的地方。首先，我國跨境電子商務(wù)在國際進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)的物流成本較高，可以占到總成本的三到四成，我國郵政部門在2019年曾表示，2020年至2025年間，國際小包的出口將會在終端費(fèi)的收取上較2019年增長164%，這又進(jìn)一步提高了物流成本，不僅意味著我國跨境電子商務(wù)企業(yè)利潤的減少，業(yè)務(wù)量也會降低，尤其是對以輕小件為主，且物流的渠道主要選擇郵政的企業(yè)影響較大。其次，運(yùn)輸周期長，這也是大多數(shù)企業(yè)所反映的客戶集中抱怨的重點(diǎn)，這主要由于運(yùn)輸?shù)木嚯x較遠(yuǎn)，還有商檢與清關(guān)等多個環(huán)節(jié)，我國在相關(guān)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的效率較低，需要較強(qiáng)的技術(shù)與制度支撐才能得到大的改善，是目前跨境電子商務(wù)較難跨越的屏障。

（三）跨境電子商務(wù)關(guān)稅體系不完善

關(guān)稅系統(tǒng)不僅可以增加國家的財政收入，還可以很好地防止大宗商品或違禁物品的國際流動，若相關(guān)制度不健全不僅會造成國家的經(jīng)濟(jì)損失，還可能威脅到社會的安定。而我國目前在跨境電子商務(wù)的相關(guān)制度方面還不夠規(guī)范，造成一些企業(yè)“鉆空子”的行為。首先，由于跨境電子商務(wù)本身的特點(diǎn)，一些企業(yè)可能通過個人賬戶進(jìn)行交易，做到“零申報”，或是企業(yè)相關(guān)人員不懂得如何進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)以及出口退稅等業(yè)務(wù)的處理，最后產(chǎn)生偷稅漏稅的現(xiàn)象。其次，跨境電子商務(wù)可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行一些特殊商品之間數(shù)字化的傳輸，此類交易記錄最后僅以數(shù)據(jù)的形式保留，而我國關(guān)稅體系在相關(guān)方面缺乏制度的管理，難以實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的收取。

（四）缺乏技術(shù)型專業(yè)人才的培養(yǎng)

跨境電子商務(wù)離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及通信技術(shù)的發(fā)展，只有以強(qiáng)且多的專業(yè)型人才為基礎(chǔ)才能不斷發(fā)展壯大，而我國在跨境電子商務(wù)方面還缺乏相關(guān)的技術(shù)型人才，尤其是技術(shù)的創(chuàng)新型人才更是少之又少。研究表明跨境電子商務(wù)所需的人才與一般傳統(tǒng)貿(mào)易所需的人才有顯著的差異，跨境電子商務(wù)門檻更高且對人才的專業(yè)性與復(fù)合性有更強(qiáng)的需求。由于跨境電子商務(wù)屬于商業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，主要招攬對象仍是經(jīng)商領(lǐng)域的人才，雖然近年來我國各方面都加大了對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才的需求，但對跨境電子商務(wù)整體行業(yè)而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對計算機(jī)通信技術(shù)的應(yīng)用效率較為低下，以至于我國跨境電子商務(wù)存在企業(yè)經(jīng)營與技術(shù)協(xié)調(diào)不合理的現(xiàn)象，阻礙了跨境電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展。

三、促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的建議

（一）以技術(shù)發(fā)展為立足點(diǎn)，增強(qiáng)核心競爭力

我國跨境電子商務(wù)的相關(guān)操作在技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家相比還有待加強(qiáng)，如今許多國家通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形式建立起技術(shù)壁壘，或?qū)Ω咝录夹g(shù)的產(chǎn)品出口進(jìn)行管制，若是想依靠山寨、模仿等行為進(jìn)行趕超十分困難。而隨著我國在各領(lǐng)域的快速發(fā)展，已經(jīng)建立起自身的優(yōu)勢，例如第三方電子支付平臺的普及。依靠已取得的優(yōu)勢，我國在不斷加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新的同時，也可與外國通過貿(mào)易協(xié)定的方式，或是企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的合作來優(yōu)化我國外貿(mào)出口的效率，對外積極推廣中國標(biāo)準(zhǔn)。在相對弱的技術(shù)領(lǐng)域，可以借鑒資金配套效應(yīng)來提升競爭力，獲取技術(shù)外溢的效益最大化。同時，跨境電子商務(wù)不僅要與其他貿(mào)易模式進(jìn)行差異化發(fā)展，更要專業(yè)化，需要更精細(xì)的技術(shù)支撐以及更強(qiáng)的與外對接的能力，我國的企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與創(chuàng)新協(xié)調(diào)前行，相互推進(jìn)，多層面驅(qū)動發(fā)展，將與跨境電子商務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈系統(tǒng)地銜接起來，從根本的技術(shù)層面提高我國跨境電子商務(wù)核心競爭力。

（二）綜合治理實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)融合，加大產(chǎn)業(yè)鏈整體效率

在制度規(guī)范方面，不同的業(yè)態(tài)模式有各自的相關(guān)條例，在有交集的領(lǐng)域可以進(jìn)行綜合治理。首先，對跨境電子商務(wù)實(shí)施的主體進(jìn)行規(guī)范備案，明確相關(guān)企業(yè)或部門的義務(wù)與權(quán)利，使得各項政策更加明朗化。其次，對相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)地銜接，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)與其他業(yè)態(tài)模式之間的融合。例如可以采用“1+2”的形式，即在市場采購貿(mào)易的聚集區(qū)內(nèi)進(jìn)行跨境電子商務(wù)與外貿(mào)綜合服務(wù)的實(shí)施，通過聚集區(qū)達(dá)到線下對商品進(jìn)行詳細(xì)了解的目的，再通過跨境電子商務(wù)進(jìn)行線上的交易，最后，通過外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通關(guān)結(jié)匯的流程，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式的一體化，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)與消費(fèi)者之間的聯(lián)系，提升信任，大大減少訂單變“廢單”的可能?；虿捎谩?+1”的形式，即在對企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)后，將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作為交易的平臺，對跨境電子商務(wù)進(jìn)行企業(yè)對企業(yè)（B2B）的對口服務(wù)。對各種貿(mào)易模式的靈活重組有利于實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)之間的融合，不僅極大提升外貿(mào)出口的效率，還鞏固了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

（三）推動跨境電子商務(wù)國內(nèi)政策與國際接軌，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對外開放

我國跨境電子商務(wù)在相關(guān)制度體系方面都還需要進(jìn)一步完善，監(jiān)管部門應(yīng)做到加大力度對不法行為進(jìn)行查處，并且建立與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的稅務(wù)體系，使得我國在跨境電子商務(wù)方面緊跟國際步伐，避免偷稅漏稅等行為的出現(xiàn)，這不僅可以合理維護(hù)我國的國際形象，更是維護(hù)市場秩序的重要手段。目前在跨境電子商務(wù)方面，我國已經(jīng)有一些領(lǐng)域采取了關(guān)于負(fù)面清單管理中的“法無禁止即可為”原則，由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國外貿(mào)一直存在理論落后于實(shí)踐的問題，在政策的完善與理論的研究方面都需要進(jìn)一步與國際接軌，同時可以為世界經(jīng)濟(jì)提供中國范本。我國的經(jīng)濟(jì)道路沒有金科玉律也沒有指定的“教科書”，在擴(kuò)大對外開放的同時，應(yīng)以更加開放包容的姿態(tài)來進(jìn)行對外貿(mào)易的發(fā)展，跨境電子商務(wù)作為極其重要的組成部分，更要邁大步子向前走，不僅在相關(guān)國際政策制定的過程中應(yīng)積極參與，更要創(chuàng)新我國跨境電子商務(wù)外貿(mào)方式，為世界展示中國的方案，進(jìn)一步加大我國的對外影響力，更是擴(kuò)大我國改革開放的重要途徑。

（四）針對產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)專業(yè)人才，提升綜合實(shí)力

時代的發(fā)展以及任何行業(yè)的進(jìn)步都需要專業(yè)的人才來進(jìn)行推動，針對跨境電子商務(wù)而言，對綜合型人才的培養(yǎng)是重中之重，不僅對商務(wù)方面要有所了解，更需要儲備對網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的相關(guān)人才，更要做到專業(yè)聯(lián)動與學(xué)科融合。對國家政府機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)出臺相關(guān)的政策扶持并強(qiáng)化跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)對所需的復(fù)合型人才的招聘，提供制度及資金方面的支持。對跨境電子商務(wù)企業(yè)而言，不僅可以直接通過對技術(shù)提出要求進(jìn)行專業(yè)人才的收納，還可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在企業(yè)文化底蘊(yùn)等多方面條件下培養(yǎng)更精細(xì)的所屬自身體系的人才，這不僅可以提高員工的專業(yè)素質(zhì)，更是為企業(yè)提供了長遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。對人才的培養(yǎng)可以定期展開相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)活動，也要注意對已有新技術(shù)的吸收，建立較完整的實(shí)訓(xùn)體系，例如與優(yōu)秀的企業(yè)合作進(jìn)行實(shí)地觀察與學(xué)習(xí)，使得培養(yǎng)的人才不僅具有理論基礎(chǔ)，更要具備實(shí)操能力。同時，在培養(yǎng)人才的過程中應(yīng)注意培養(yǎng)對象的價值，采用適應(yīng)體系的人才使得效率更高，進(jìn)而減少不必要的成本。

四、結(jié)語

跨境電子商務(wù)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)、豐富人民生活需求等方面都發(fā)揮了重要的作用，但同時也應(yīng)看到，還有必要對其進(jìn)行深入研究，完善相關(guān)保障措施，使其更好地服務(wù)社會。