按照“一個生態(tài)、三個提升、五個路徑、七個支撐”模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場

王利

近日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱“《意見》”），明確提出“加快發(fā)展技術(shù)要素市場”，并從5個方面提出具體要求。對標(biāo)《意見》，本文分析了我國技術(shù)要素市場建設(shè)存在的問題及原因，提出建立高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場是解決制約技術(shù)成果轉(zhuǎn)化問題的有效手段，以及按照“1+3+5+7”模式，即“一生態(tài)+三提升+五路徑+七支撐”來探索建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場。

1 ?技術(shù)要素市場存在的問題及原因

1.1 ?存在的問題

1.1.1 ?技術(shù)中介服務(wù)業(yè)規(guī)模小，對產(chǎn)業(yè)支撐力度不大。技術(shù)中介服務(wù)是技術(shù)成果的供方和需方之間重要橋梁，職能的發(fā)展趨勢是活動多元化和功能整體化。近年來，各類技術(shù)成果交易中心等中介機構(gòu)紛紛成立，但是缺乏必要的服務(wù)功能和支撐體系?，F(xiàn)有的多數(shù)中介服務(wù)機構(gòu)普遍規(guī)模較小，資金缺乏，服務(wù)能力不強。中介服務(wù)機構(gòu)的市場意識和服務(wù)意識還比較淡薄，由此導(dǎo)致科研機構(gòu)的很多技術(shù)成果找不到需求者而無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，企業(yè)需要的技術(shù)成果找不到合適的供應(yīng)者，企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中的難題找不到合適的技術(shù)人才來研究。

1.1.2 ?技術(shù)中介服務(wù)缺乏中高端人才，對成果轉(zhuǎn)化能力偏弱。要對接技術(shù)成果，共享數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)全方位、全過程、多元化服務(wù)離不開科技服務(wù)的中高端人才，而目前在技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測等領(lǐng)域有影響力的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)少，運營人才奇缺。一定區(qū)域內(nèi)從研發(fā)到運用、從確權(quán)到維權(quán)、從運用到保護的產(chǎn)業(yè)鏈條上服務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量少且不配套。

1.1.3 ?技術(shù)中介服務(wù)市場化程度低，運行機制尚不健全。多數(shù)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)尚未建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運行機制，一些專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)仍依附于政府或國有企業(yè)，提供公益性或者半公益服務(wù)，市場化程度較低，難以獨立生存。同時，受體制機制約束，部分掌握技術(shù)服務(wù)資源、具備技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)或者人員并沒有實現(xiàn)與市場接軌。

1.2 ?原因

1.2.1 ?成果轉(zhuǎn)化的供給方（科研院所和高校）角度。一是相當(dāng)多的課題在申報時就存在不可能轉(zhuǎn)化的癥結(jié)。一些科研人員在進行課題設(shè)計時就沒有進行轉(zhuǎn)化的主觀意圖，只為單純拿到課題， 尤其是以SCI為核心的論文掛帥不可避免地扼殺了技術(shù)創(chuàng)造力;也有的科研人員申報項目并不是為了解決某個生產(chǎn)技術(shù)問題，而是瞄準(zhǔn)評職稱和獲得科技獎項;也有的是為了經(jīng)費。二是科研人員對轉(zhuǎn)化的路徑不熟，精力不夠。課題完成驗收后，外界還不知道有這些成果。三是有些技術(shù)成果是重復(fù)研究或是技術(shù)含量不高的研究，不是真正有市場潛力、有推廣價值、有成熟度、適宜轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果。

1.2.2 ?成果轉(zhuǎn)化的需求方（企業(yè)）角度。我國在進行技術(shù)研發(fā)的企業(yè)主要是大型企業(yè)，中小企業(yè)規(guī)模小，流動資金緊張，最需要技術(shù)支持，但總體來看又最缺乏技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的條件。一些大企業(yè)由于考慮技術(shù)投入風(fēng)險大、見效慢，一般也只對現(xiàn)有的生產(chǎn)要求開展科研，由此導(dǎo)致一些技術(shù)含量高、市場潛力大但要過一定時間見成效的技術(shù)成果難以在企業(yè)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

1.2.3 ?成果轉(zhuǎn)化的橋梁（中介服務(wù)機構(gòu)）角度。目前國內(nèi)服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研合作的中介服務(wù)體系還未建立，權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)還比較缺乏，服務(wù)功能較為單一，專業(yè)化明顯不足，大多僅限于“牽線搭橋”式的中介信息服務(wù)，沒有完善的生態(tài)體系，遠不能滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新擴散的需要。直接參與服務(wù)創(chuàng)新主體技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心功能單一，難以提供差異化服務(wù);工程（技術(shù)）研究中心一般只能為依托企業(yè)服務(wù)，主動為區(qū)域內(nèi)行業(yè)服務(wù)的主動性小能力弱;以知識咨詢、智力服務(wù)的技術(shù)評估中心、科技情報所、專利事務(wù)所服務(wù)規(guī)模小，素質(zhì)參差不齊，遠不能滿足企業(yè)的需要;進行技術(shù)要素配置的技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量少，跨區(qū)域服務(wù)或綜合服務(wù)能力強的更少。

1.2.4 ?社會信息共享角度。從信息發(fā)散角度看，政府、企業(yè)、高校、中介服務(wù)機構(gòu)的信息不對稱問題還比較突出，一些應(yīng)用技術(shù)成果由于核心技術(shù)只隔一層“窗戶紙”，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠嚴格，很容易被剽竊;技術(shù)成果信息浮于表面，很難共享。從成果轉(zhuǎn)化的支撐體系來看，技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)性問題，不是單兵突進就可以解決的，一定要徹底打通關(guān)卡，破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸。

2 ?“一個生態(tài)”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場

技術(shù)要素市場是科技與經(jīng)濟相結(jié)合的重要橋梁，是最直接、最有效促進經(jīng)濟增長的形式，能解決市場需求與技術(shù)成果信息不對稱問題，使科研機構(gòu)產(chǎn)出的技術(shù)成果符合市場需求，并通過企業(yè)將技術(shù)成果應(yīng)用于生產(chǎn)，為企業(yè)帶來效益。建設(shè)好這個橋梁要以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，形成一個技術(shù)生態(tài)圈，從而實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

技術(shù)要素市場要形成一個技術(shù)生態(tài)圈，應(yīng)通過線上與線下結(jié)合、公益與市場結(jié)合、成果與資本結(jié)合、專業(yè)化運營團隊和專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)結(jié)合，讓各類機構(gòu)、成果、服務(wù)、信息集聚融合、開放共享。

一要統(tǒng)一技術(shù)成果信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，建設(shè)線上線下相結(jié)合的成果交易市場。以“互聯(lián)網(wǎng)+科技成果”為重點，將政府部門、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)連接起來，提升信息發(fā)布、市場化評估、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)水平，最大限度地使科技界、企業(yè)、高校和公眾都能共享信息資源，為市場參與方獲取更多低成本、便利化、一站式、交互式的技術(shù)服務(wù)。二要利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈的優(yōu)勢，建立技術(shù)專用信息數(shù)據(jù)庫，對政府部門、高校、科研院所及企業(yè)等跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息資源進行整理，對技術(shù)成果交易過程、購買技術(shù)商品市場意愿等標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)化的海量信息進行分析，對分類成果、分類企業(yè)的價值創(chuàng)造、商業(yè)轉(zhuǎn)化實施量化研究，為技術(shù)轉(zhuǎn)移供給方、需求方、中介方等各方主體提供技術(shù)成果評估、掛牌交易、在線對接等全流程交易服務(wù)。三要引導(dǎo)PE、VC、戰(zhàn)略投資者、評估咨詢機構(gòu)、科技信息中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等一批中介機構(gòu)，建立“產(chǎn)學(xué)研介用”信息交流服務(wù)平臺，實現(xiàn)價值共享，為高科技企業(yè)提供全方位、多維度、全覆蓋的服務(wù)，形成良好生態(tài)圈。從而有效化解“找不到”、“談不攏”、“難推廣”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難題。

3 ?“三個提升”提升技術(shù)要素市場站位

《意見》中提出要“完善科技創(chuàng)新資源配置方式”，目前，國家對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的需求非常迫切，圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場的實踐在加速推進。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場站位要高，要從平臺定位、功能、運營上下功夫。

一是在平臺定位上要提升。黨的十九屆四中全會提出：完善社會主義市場經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要推進要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，政府要發(fā)揮作用：在市場建設(shè)的初期，政府要提升平臺定位，強化平臺運行保障，及時協(xié)調(diào)解決平臺運行問題，在能力保障等方面予以必要的支持。在運行期，要大力做好平臺宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)和科研院所利用平臺，讓大家都了解技術(shù)要素市場，鼓勵大家依托技術(shù)要素市場開展工作。

二是在平臺功能上要提升。平臺的根基在于內(nèi)容和功能。要持續(xù)拓展完善平臺功能，不斷吸納更多渠道技術(shù)成果資源，并面向國際加強科技成果“引進來”和“走出去”。要有針對性地遴選一批先進、適用的技術(shù)成果進行宣傳、推介與展示，推動技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)化落地。

三是在平臺運營上要提升?！兑庖姟分刑岢觥胺e極推進科研院所分類改革，加快推進應(yīng)用技術(shù)類科研院所市場化、企業(yè)化發(fā)展。支持高校、科研機構(gòu)和科技企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門?！睋?jù)不完全統(tǒng)計，我國高校與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移機構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺6000多家，這些平臺以推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，集聚了技術(shù)成果、項目和人才，為提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要的貢獻。然而我國現(xiàn)在的技術(shù)要素市場層次不高：多數(shù)平臺屬于重復(fù)的、低水平建設(shè);平臺之間、與企業(yè)和科研院所合作和互動性差;平臺運作缺乏良好的盈利模式，生存問題難以解決;平臺內(nèi)容良莠不齊，信息更新不及時，處于“半僵尸”狀態(tài)。

對此，需要下力氣建設(shè)、形成一批市場化、規(guī)?；?、品牌化的技術(shù)要素市場，這些高層次的技術(shù)要素市場能實現(xiàn)信息從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通、信息從分割到共享的四個轉(zhuǎn)變，在平臺建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、運行的規(guī)范化、交易的透明化和服務(wù)的便捷化等方面實現(xiàn)突破。

4 ?“五個路徑”提升技術(shù)要素市場功能

建立高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場需要按照市場化、信息化、金融化、資本化、國際化路徑來完善平臺功能、豐富平臺內(nèi)容。

一是市場化。現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好的技術(shù)要素市場要堅持企業(yè)化發(fā)展，并不斷完善市場功能，為技術(shù)交易雙方提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評價、招標(biāo)拍賣等綜合配套服務(wù);不斷擴大技術(shù)成果市場化配置的規(guī)模和范圍，以財政投入的技術(shù)成果研發(fā)為主，引導(dǎo)更多的技術(shù)成果進入市場配置;進一步完善市場體系，規(guī)范技術(shù)類無形資產(chǎn)掛牌交易、公開拍賣與成交信息公告制度，推廣技術(shù)成果市場化定價機制，健全技術(shù)成果評價體系，通過市場發(fā)現(xiàn)價值，激發(fā)市場主體活力。

二是信息化。技術(shù)要素市場要建成為全品類在線、全流程運營、全鏈條管理的信息化平臺。平臺要運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，通過搭建私有云數(shù)據(jù)中心，應(yīng)用虛擬化技術(shù)與軟件定義存儲相融合的方案，保障系統(tǒng)的可用性、可靠性以及高性能、易擴展。平臺立足于信息系統(tǒng)資源的統(tǒng)一對接，集全品類項目展示、信息披露、多功能競價、路演直播、交易管理、項目推介、大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督監(jiān)察等模塊為一體，同時可結(jié)合業(yè)務(wù)特色靈活定制專屬業(yè)務(wù)流程及多種競價模式，分階段實現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一流程管理、統(tǒng)一投資人數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一支付結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)管對接的功能定位。

三是金融化?！兑庖姟分兄赋鲆按龠M技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展?！笨萍寂c金融是經(jīng)濟發(fā)展中的兩大重要引擎。促進科技金融結(jié)合，是解決技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)資金“瓶頸”的現(xiàn)實選擇。技術(shù)要素市場要把金融要素納入其中，通過與各銀行、擔(dān)保公司、保險公司深入合作，開展多種模式的知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，把知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)合理評估定價組合起來，引入擔(dān)保與保險，提高技術(shù)成果的評估值與抵押率，健全貸款風(fēng)險分擔(dān)機制。另外要激活投行業(yè)務(wù)，為科技企業(yè)提供并購、項目融資、資產(chǎn)管理、投融資咨詢服務(wù)。

四是資本化。加強技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)評估、登記、托管、流轉(zhuǎn)服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)VC、PE等投資者積極介入，促進技術(shù)成果資本化、證券化。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過技術(shù)成果許可、轉(zhuǎn)讓或與其他市場主體合伙、合資合作成為股東等方式興辦高科技企業(yè)。對成熟的高新技術(shù)企業(yè)通過發(fā)行資產(chǎn)債券型計劃或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)資產(chǎn)證券化等融資工具，多層次、多渠道、多方位緩解科技型企業(yè)融資難問題，不斷提升市場服務(wù)實體的經(jīng)濟能力。

五是國際化?！兑庖姟分刑岢觥爸С謬H科技創(chuàng)新合作?！比蚩萍紕?chuàng)新正進入空前密集活躍期，跨界融合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合的特征越來越顯現(xiàn)。通過與國外高校及技術(shù)市場開展線上線下技術(shù)成果對接活動，承接國際先進技術(shù)和成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化;建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，將本土企業(yè)的技術(shù)需求向海內(nèi)外發(fā)布，征集解決方案，積極探索引進來、走出去的國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑。

5 ?“七個支撐”服務(wù)技術(shù)要素市場運營

技術(shù)要素市場是技術(shù)成果和技術(shù)需求匯聚中心、技術(shù)交易對接載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的基地，通過集聚高水平技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，高校院所優(yōu)質(zhì)資源，為技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供知識產(chǎn)權(quán)運營、科技金融、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、孵化加速等一站式、全鏈條的服務(wù)。

串聯(lián)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈的“聚、聯(lián)、育、融、辦、孵、集”，是指以“聚資源、聯(lián)機構(gòu)、育隊伍、融資本、辦展會、孵項目、集成商”關(guān)鍵七項服務(wù)為支撐，運營區(qū)域市場統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)經(jīng)濟聯(lián)動、線上線下結(jié)合、公益服務(wù)支撐的市場化生態(tài)化的技術(shù)要素市場。

5.1 ?聚資源，搭建網(wǎng)絡(luò)把技術(shù)成果聚集起來

技術(shù)要素市場應(yīng)構(gòu)建線上與線下相結(jié)合、專業(yè)化、市場化的區(qū)域成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺，鏈接各市場主體。建立技術(shù)成果信息聚集機制，先推動實現(xiàn)財政資金支持的應(yīng)用類和基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科技項目成果信息匯集，要求使用財政資金支持的應(yīng)用類科技項目，要承擔(dān)單位技術(shù)成果信息公開發(fā)布的義務(wù)和要求。同時鼓勵非財政資金資助形成的技術(shù)成果進行聚集，豐富科技成果信息庫內(nèi)容。

暢通技術(shù)成果信息交互通道，為高校、科研院所提供技術(shù)成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。重點圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發(fā)布一批能夠促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的重大技術(shù)成果，探索市場化的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化路徑。

5.2 ?聯(lián)機構(gòu)，建立聯(lián)盟把高校院所聯(lián)合起來

科教興國是我國的一項基本國策，高校及科研院所作為實現(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要力量，國家每年在加強高水平科研平臺建設(shè)，在經(jīng)費支持上投入很大。高校和科研院所作為技術(shù)端的主要源頭，不斷在政策導(dǎo)向的影響下，結(jié)合自身實際特點，加強科學(xué)研究，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展，在各重點領(lǐng)域布局了一批重大科技專項，催生了一批高質(zhì)量重大技術(shù)成果。高校和科研院所作為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的供給主體，技術(shù)要素市場要實現(xiàn)與其建立全面、立體聯(lián)接。通過建立技術(shù)成果信息服務(wù)機構(gòu)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，或用好行業(yè)協(xié)會，與主要科研成果的產(chǎn)出機構(gòu)聯(lián)接起來，并進一步與院校的主要產(chǎn)出實驗室形成常態(tài)化對接機制，了解對接技術(shù)成果形成和擬轉(zhuǎn)讓信息，并系統(tǒng)梳理高校院所的技術(shù)成果信息，掌握進度，分類分層形成技術(shù)成果項目庫。

5.3 ?育隊伍，通過技術(shù)培訓(xùn)把經(jīng)紀(jì)人隊伍培育出來

《意見》中明確提出“培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人”。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化流程繁復(fù)、專業(yè)性強，涉及技術(shù)評價、行業(yè)調(diào)研、合作談判、法律合同等方方面面，在這些過程中需要有懂技術(shù)、法律、財務(wù)、市場等專業(yè)能力的復(fù)合型人才。這樣的復(fù)合型人才組成技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中溝通供給側(cè)與需求側(cè)“橋梁”，是成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要的人才。

技術(shù)要素市場應(yīng)按照“師資+運營”模式承接技術(shù)經(jīng)紀(jì)人建設(shè)任務(wù)，聘請專家擔(dān)任講師和顧問，依托高校建立一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地，對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和人才開展有需求性、針對性的培訓(xùn)，提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、市場經(jīng)營者、綜合服務(wù)者的能力和水平;搭建起技術(shù)經(jīng)紀(jì)人工作支撐平臺，為技術(shù)經(jīng)紀(jì)人提供生存及發(fā)展土壤，利用平臺進行技術(shù)經(jīng)紀(jì)信息發(fā)布與展示、技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)通道等各環(huán)節(jié)服務(wù);引入技術(shù)成果轉(zhuǎn)化傭金分配機制，按一定比例向技術(shù)經(jīng)紀(jì)人分配成交傭金，形成激勵機制。按照技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入有關(guān)規(guī)定，對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人給與獎勵，調(diào)動技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的積極性。逐漸打造一支懂技術(shù)、會經(jīng)營、高水平、專業(yè)化、復(fù)合型的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，完善技術(shù)服務(wù)體系，著力解決“最初一公里”和“最后一公里”問題。

5.4 ?融資本，金融資本與科技企業(yè)融合起來

《意見》中提出要“積極探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化。”對此，技術(shù)要素市場應(yīng)依托科技園區(qū)，聯(lián)合投資公司、擔(dān)保機構(gòu)、銀行等為企業(yè)提供金融綜合服務(wù)，為科技資源與金融資源的信息共享和互聯(lián)互通提供服務(wù)，為科技型企業(yè)提供對接服務(wù)。利用好科技銀行支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策，主動引導(dǎo)合作銀行按照貸款一定比例給與風(fēng)險補償;科技成果轉(zhuǎn)化基金和天使投資要提供政策支持科技型小微企業(yè);技術(shù)要素市場除了對接多層次資本市場之外，還要和擔(dān)保、保險、創(chuàng)投、基金等金融機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提供商業(yè)貸款、擔(dān)保、股權(quán)投資等“一站式”、“窗口化”服務(wù);要研究創(chuàng)新開展科技微貸、科技貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)科技企業(yè)。

5.5 ?辦展會，線上線下把成果產(chǎn)品展現(xiàn)出來

《意見》中提出要“建立健全科技成果常態(tài)化路演”。科技成果線下展會和路演溝通直接、專業(yè)性強，不但是市場化推銷技術(shù)成果、促成市場化轉(zhuǎn)化的有利推手，而且更能宣傳技術(shù)要素市場，促使人們認識到科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要性，營造全社會重視科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，科技成果展會和路演也要向線上轉(zhuǎn)移，提供不受時間和地域限制的信息和服務(wù)，彌補科技成果線下展會時間和空間上的不足。通過線上成果展示和線下展會相結(jié)合，打造永不落幕的招商會。

5.6 ?孵項目，落戶園區(qū)把初創(chuàng)企業(yè)孵化出來

技術(shù)要素市場作為政府的招商窗口，吸引大型企業(yè)或科研院所落戶科技園區(qū)，鼓勵其參與建設(shè)低成本、開放式的眾創(chuàng)空間。技術(shù)要素市場應(yīng)通過與科技園區(qū)或眾創(chuàng)空間達成合作，吸引科技型創(chuàng)業(yè)團隊入園，圍繞龍頭企業(yè)或科研院所開展關(guān)聯(lián)配套開發(fā)。

由于初創(chuàng)科技企業(yè)規(guī)模小、起步低、風(fēng)險大，創(chuàng)業(yè)人員管理經(jīng)驗缺失、資源不足、市場議價能力低等特點，技術(shù)要素市場要引導(dǎo)入孵企業(yè)或團隊通過合作園區(qū)落戶，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)：一是為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營場地和辦公方面的共享設(shè)施，建立專職服務(wù)團隊，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場、推廣和培訓(xùn)等方面服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)本風(fēng)險;二是幫助入孵企業(yè)代理、辦理人才引進等有關(guān)工作，為入孵企業(yè)申報科技項目提供資料初審、聯(lián)系上報等服務(wù);三是為入孵企業(yè)的成果發(fā)布、信息溝通、產(chǎn)品檢測、軟件評測、成果鑒定、合資合作提供服務(wù)，最終要提高企業(yè)的成活率和創(chuàng)業(yè)成功率，將中小型創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化出來。

5.7 ?集成商，資源集成用合力服務(wù)客戶需求

技術(shù)要素市場要積極參與市場競爭，鑒于當(dāng)前市場競爭已經(jīng)由點對點競爭轉(zhuǎn)向面對面競爭，技術(shù)要素市場要用好其資源聚合的優(yōu)勢，與各類機構(gòu)形成合力，集成各種產(chǎn)品與服務(wù)滿足客戶需求。首先根據(jù)客戶需求，先對需求進行定義，然后對客戶的需求進行設(shè)計，集合咨詢、評估、融資、孵化器等各類機構(gòu)資源，對能提供的服務(wù)進行組合，最終將組合集成的服務(wù)用于客戶需求。

技術(shù)要素市場要以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研介用融合為目標(biāo)，通過“一平臺+三提升+五路徑+七支撐”的模式探索打造高標(biāo)準(zhǔn)市場服務(wù)體系，從而實現(xiàn)線上精準(zhǔn)對接、線下集約服務(wù)，為技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化拆“隔斷”、破“藩籬”、打“通道”，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（作者為山東產(chǎn)權(quán)交易中心總裁）