高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式及績(jī)效評(píng)價(jià)研究

李敏

摘要：社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的不斷進(jìn)步，使高校圖書館的服務(wù)職能及服務(wù)模式也隨之不斷變革。本文對(duì)高校圖書館參與社會(huì)服務(wù)研究的發(fā)展進(jìn)行梳理，結(jié)合近年高校圖書館社會(huì)服務(wù)實(shí)踐，就當(dāng)下高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式、建立服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系等進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高校圖書館;社會(huì)服務(wù);服務(wù)模式;績(jī)效評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G258.6;G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2020）18-0268-02

一、前言

黨的十八大及政府工作報(bào)告中提出了“全民閱讀”、“推動(dòng)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高”的目標(biāo)，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的高校圖書館在與社會(huì)合作、對(duì)外開(kāi)放方面受到越米越多的關(guān)注。教育部《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（2015）規(guī)定：“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展面向社會(huì)用戶的服務(wù)。”“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放”。<高等教育法》規(guī)定，高校具有教育、科研、社會(huì)服務(wù)三大功能，這些政策為高校圖書館進(jìn)行體制改革，走向社會(huì)提供了政策上的支持。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動(dòng)態(tài)

高校圖書館社會(huì)服務(wù)是圖書館學(xué)重要內(nèi)容，20世紀(jì)，國(guó)外高校圖書館學(xué)界開(kāi)始探索圖書館合作聯(lián)盟、資源共建共享等。我國(guó)高校圖書館社會(huì)服務(wù)可以追溯到20世紀(jì)80年代，楊春元（1985）首次提出大學(xué)圖書館應(yīng)該向社會(huì)開(kāi)放，引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。倪延年（1986）高校圖書館向社會(huì)開(kāi)放的四個(gè)促進(jìn)，引發(fā)高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的探討。

但自上世紀(jì)90年代末，高校圖書館為社會(huì)服務(wù)面臨著高校擴(kuò)招帶來(lái)的校內(nèi)服務(wù)壓力劇增的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)對(duì)高校圖書館社會(huì)服務(wù)的研究不夠系統(tǒng)，社會(huì)合作、對(duì)外開(kāi)放方面的功效始終未充分發(fā)揮出來(lái)。

高校圖書館社會(huì)服務(wù)的理論研究成果主要有以下幾方面：

一是高校圖書館社會(huì)化的必要性及意義。劉麗（2017）論證了高校圖書館服務(wù)城市社區(qū)文化建設(shè)的必要性和可行性。

二是高校圖書館社會(huì)化服務(wù)存在的問(wèn)題和困難。丁學(xué)淑（2014）指出高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的理論研究缺乏系統(tǒng)性、完整性與深入性。白素屏（2010）分析了高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)存在的障礙，如法制上的障礙、單位制導(dǎo)致的社會(huì)資源分享上的障礙等。

三是國(guó)外圖書館社會(huì)化服務(wù)的借鑒。陳麗萍、車曉燕（2014）從重視程度、收費(fèi)狀況、讀者類型和服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)方面，對(duì)國(guó)內(nèi)122所高校圖書館和國(guó)外164所高校圖書館所開(kāi)展的社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行對(duì)比分析。婁冰（2014）評(píng)介了美國(guó)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)明確的社會(huì)責(zé)任、多元化與細(xì)分用戶、無(wú)處不在的合作機(jī)制、健全的立法保障、常態(tài)化的服務(wù)評(píng)估、有償與無(wú)償服務(wù)的平衡、服務(wù)宣傳推廣等經(jīng)驗(yàn)。

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)方式及實(shí)踐探索研究成果主要有：Kathleen Hanaa（2011）總結(jié)了美國(guó)大學(xué)圖書館基丁多元文化社會(huì)化服務(wù)的結(jié)構(gòu)和方式，包括為政府決策部門提供服務(wù)，為城市社區(qū)提供信息服務(wù)等。

Peter X.Zhou（2011）探討了加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的Starr圖書館與Google開(kāi)展館藏?cái)?shù)字化的合作方式。

李丕仕（2007）提出高校圖書館基丁同行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)方式。

徐健暉（2017）提出組建城市高校圖書館聯(lián)盟向社會(huì)開(kāi)放的服務(wù)方式。

徐欣（2018）結(jié)合高校圖書館特點(diǎn)，在對(duì)用戶利用圖書館服務(wù)成效和評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行定義的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立評(píng)估關(guān)系模型對(duì)評(píng)估開(kāi)展進(jìn)行探討。

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)外高校圖書館社會(huì)服務(wù)相關(guān)研究成果的現(xiàn)狀：

一是理論研究成果較少，系統(tǒng)性、完整性尚顯不足，這使實(shí)踐研究缺乏理論支持;

二是開(kāi)展了一定的實(shí)踐合作項(xiàng)目，但尚屬丁嘗試性實(shí)踐，未形成一定規(guī)模，并存在制度、法律等方面的問(wèn)題。實(shí)踐探索多局限在做現(xiàn)狀分析，列舉事實(shí)多于研究，給出的建設(shè)方法和構(gòu)想方案過(guò)丁薄弱，沒(méi)有構(gòu)成體系，缺乏明確的針對(duì)性和實(shí)際的指導(dǎo)意義;

三是在高校圖書館社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制等管理體系建設(shè)方面幾乎處丁空白。

三、高校圖書館社會(huì)服務(wù)的模式

（一）高校圖書館社會(huì)服務(wù)應(yīng)用價(jià)值

高校圖書館根據(jù)本館資源現(xiàn)狀、人才構(gòu)成特點(diǎn)、服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)能力、技術(shù)支持等條件選擇有效的服務(wù)方式，通過(guò)不同合作方式提供社會(huì)服務(wù)。高校圖書館社會(huì)服務(wù)不僅能實(shí)現(xiàn)同業(yè)互補(bǔ)，而且能有效促使高校圖書館改變傳統(tǒng)的、各自為政的、孤立的社會(huì)服務(wù)方式，建立多方合作、立體、交叉的服務(wù)模式，充分發(fā)揮高校圖書館資源優(yōu)勢(shì)，緩和所在地區(qū)社會(huì)民眾文化需求缺口。

（二）高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式

國(guó)內(nèi)許多高校己先后嘗試了社會(huì)服務(wù)，形成了多種合作模式。歸納起來(lái)，按合作的內(nèi)容劃分，有圍繞某一主題的合作模式，圍繞某一資源類型的合作模式;按合作的功能劃分，有基于應(yīng)用服務(wù)型的合作模式，基丁資源保障型的合作模式，基丁技術(shù)試驗(yàn)型的合作模式，基丁商業(yè)利益型的合作模式等;按合作的服務(wù)對(duì)象劃分，主要有高校圖書館與政府合作模式、高校圖書館與高校圖書館合作模式、高校圖書館與企業(yè)合作模式、高校圖書館與社區(qū)合作模式、高校圖書館以第三部門為主體發(fā)起或開(kāi)展的合作模式等。不同的合作模式其技術(shù)架構(gòu)、運(yùn)作方法、應(yīng)用條件和適用范圍不同。

換言之，由丁模式的技術(shù)架構(gòu)、運(yùn)作方法、應(yīng)用條件和適用范圍不同，合作主體的信息資源、人力資源、技術(shù)資源的整合與集成的機(jī)制、原則、范圍、內(nèi)容、方法亦不同，這造成了許多高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式不是唯一的，它常常是多種模式的并存。不同的用戶和不同的信息內(nèi)容選用不同服務(wù)模式的方法和策略，在服務(wù)中不斷完善與創(chuàng)新，從而更好地為社會(huì)服務(wù)。從政府、高校、企業(yè)、社區(qū)等多視角對(duì)高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式進(jìn)行較為系統(tǒng)的探討發(fā)現(xiàn)，因合作主體的合作模式產(chǎn)生及運(yùn)用時(shí)間較長(zhǎng)，更為社會(huì)所青睞。其中高校圖書館與社區(qū)的合作是最基礎(chǔ)的社會(huì)服務(wù)模式，這一模式成本低，啟動(dòng)快，效益高，受眾廣，能較好的啟迪民智，普及教育，服務(wù)丁社會(huì)大眾，發(fā)揮社會(huì)教育的職能，滿足全民閱讀終身學(xué)習(xí)的大眾需求，實(shí)現(xiàn)普遍均等的社會(huì)價(jià)值，在宣傳科學(xué)文化知識(shí)，提高公民的文化素養(yǎng)和信息素質(zhì)方面作用明顯。

四、高校圖書館社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

在高校圖書館社會(huì)服務(wù)體系中，高校圖書館要做到充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能，不斷豐富、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，滿足不同用戶群體的需求，就必須建立高校圖書館社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以評(píng)促建，在服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的監(jiān)督之下，不斷提高圖書館整體業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，引起高校領(lǐng)導(dǎo)、政府、社會(huì)等各方對(duì)圖書館的關(guān)注，爭(zhēng)取多方面財(cái)政及政策支持，促進(jìn)高效圖書館社會(huì)服務(wù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

2002年教育部頒布了<關(guān)丁普通高等學(xué)校圖書館評(píng)估指標(biāo)（征求意見(jiàn)稿）》，提出辦館條件、文獻(xiàn)資源建設(shè)、白動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化建設(shè)、讀者服務(wù)、科學(xué)管理五大指標(biāo)。

本文以此為基礎(chǔ)，參照《文獻(xiàn)和信息——圖書館績(jī)效指標(biāo)》，結(jié)合當(dāng)前高效圖書館社會(huì)服務(wù)實(shí)際，秉持科學(xué)性、系統(tǒng)性基本原則，兼顧主觀性、客觀性相結(jié)合的評(píng)估方式，將高校圖書館社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)因素分為二個(gè)一級(jí)指標(biāo)，七個(gè)二級(jí)指標(biāo)，及若干三級(jí)指標(biāo)。不同地區(qū)、不同類型、不同規(guī)模的高?？筛鶕?jù)其具體實(shí)際，進(jìn)行指標(biāo)因素的增減或調(diào)配。

（一）館內(nèi)指標(biāo)

高校圖書館社會(huì)服務(wù)評(píng)估館內(nèi)指標(biāo)因素包括：人力資源、文獻(xiàn)資源、經(jīng)費(fèi)資源、場(chǎng)地及設(shè)備資源等。

1.人力資源：參與高校圖書館社會(huì)服務(wù)的有效人員，包括高校圖書館的工作人員、校內(nèi)工作人員、高校圖書館為社會(huì)服務(wù)聘用的人員、志愿者等。

2.文獻(xiàn)資源：高校圖書館館藏中向社會(huì)讀者開(kāi)放的部分資源，包括紙質(zhì)資源、電子資源、特色館藏等。

3.經(jīng)費(fèi)資源：高校圖書館社會(huì)服務(wù)的成本（指高校圖書館社會(huì)服務(wù)的投入，它包括人力、館藏、設(shè)備、場(chǎng)地等）、政府為高校圖書館社會(huì)服務(wù)的撥款（指經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用明細(xì)、審計(jì)制度等）。

4.場(chǎng)地及設(shè)備等資源：高校圖書館因社會(huì)服務(wù)而投入的各種設(shè)備（指硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等）、各種不同功用場(chǎng)地（如借閱室、白習(xí)室、電子閱覽室、創(chuàng)客空間等各種功能的場(chǎng)地）。

（二）館外指標(biāo)

高校圖書館社會(huì)服務(wù)評(píng)估館外指標(biāo)因素包括：社會(huì)服務(wù)方式、社會(huì)用戶滿意度、社會(huì)影響力等。

1.社會(huì)服務(wù)方式：基本服務(wù)（指借閱、自習(xí)、遠(yuǎn)程訪問(wèn)等）、學(xué)科知識(shí)服務(wù)（指參考咨詢、學(xué)科專題、個(gè)性化服務(wù)等）、新媒體服務(wù)（指微信推送、移動(dòng)圖書館手機(jī)客戶端等）。

2.社會(huì)用戶滿意度：社會(huì)讀者利用高校圖書館的比例（指一定時(shí)間內(nèi)到館人次、借閱冊(cè)數(shù)等）、意見(jiàn)反饋機(jī)制（指社會(huì)讀者對(duì)高校圖書館社會(huì)服務(wù)的意見(jiàn)、評(píng)價(jià)、滿意度等）。

3.社會(huì)影響力：高校圖書館社會(huì)服務(wù)方式的創(chuàng)新、服務(wù)宣傳機(jī)制的構(gòu)成及績(jī)效（指媒體類型、宣傳頻率等）。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，為社會(huì)民眾提供知識(shí)服務(wù)，提高公眾的文化道德修養(yǎng)，不僅是新形勢(shì)下高校圖書館為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，更是高校圖書館事業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、擺脫舊有模式、謀求白我發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，根據(jù)高校圖書館自身實(shí)際，建立科學(xué)的高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，是新形勢(shì)下的必然趨勢(shì)

★基金項(xiàng)目：2018中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“‘全民閱讀背景下高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式及績(jī)效評(píng)價(jià)研究”，項(xiàng)目編號(hào)：CSY18067。

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