建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制措施分析

付依依

摘 要：在整個建筑工程綜合效益的提升中，招投標(biāo)造價控制工作發(fā)揮著重要影響，因此要提升對該工作的重視程度。在長期的實踐中，積累了一定的工作經(jīng)驗，這些經(jīng)驗可以為后續(xù)工作提供正確指導(dǎo)。以下筆者將詳細(xì)闡述建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制問題與具體解決措施，相關(guān)觀點僅供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo)階段;造價控制措施;具體分析

在現(xiàn)代建筑工程建設(shè)中，要想最大限度提升招投標(biāo)雙方的利益，必須積極開展嚴(yán)格的工程造價控制工作。合理控制建筑工程造價工作，有利于從整體上降低工程造價，實現(xiàn)提升資源利用質(zhì)量的目標(biāo)。

1.建筑工程招投標(biāo)階段造價控制中存在的不足

1.1工程量清單缺乏規(guī)范性

在招標(biāo)文件中，工程量清單和控制造價工作是重要內(nèi)容之一，也是建筑工程順利開展的重要依據(jù)[1]。為此，需要保證分項說明的準(zhǔn)確性和合理性，但從建筑行業(yè)造價文件的現(xiàn)狀來看，工程量清單還存在一些問題需要解決。比如，與業(yè)主缺乏有效溝通與交流，出現(xiàn)漏項的情況，這大大降低工程量清單的科學(xué)性與全面性，不利于招標(biāo)階段造價的有效控制，還會激化項目開展過程的矛盾，阻礙建筑工程建設(shè)水平的提升。

1.2評標(biāo)方法缺乏合理性

受我國經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，很多建筑工程項目在招投標(biāo)中經(jīng)常會出現(xiàn)評價方缺乏科學(xué)性的現(xiàn)象，有的建筑工程項目仍然使用傳統(tǒng)的評標(biāo)方式，然而施工單位會根據(jù)評標(biāo)方式調(diào)整競標(biāo)方式，這就會帶來諸多不利影響。雖然為了提升招投標(biāo)過程的公平性，會派遣專家進(jìn)行評標(biāo)，但是傳統(tǒng)的落后的評標(biāo)方法無法滿足新建筑項目的需求，這將大大降低評估效用。除此之外，很難實現(xiàn)評標(biāo)過程的公平性與公正性。不少企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟效益，在招標(biāo)過程中經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假、惡意低價中標(biāo)等現(xiàn)象，或者在建筑中會使用不符合要求的材料，這將不利于真正的造價管控。

1.3招標(biāo)文件的編制水平低

在建筑工程招投標(biāo)階段合同簽訂中，招投標(biāo)文件占據(jù)重要位置，因此其編制質(zhì)量直接影響著工程項目整體造價水平。但是在具體編制建筑工程招標(biāo)文件中，經(jīng)常會出現(xiàn)文件整體編制水平低的現(xiàn)象，這將引發(fā)招標(biāo)文件前后內(nèi)容不一致，導(dǎo)致招標(biāo)內(nèi)容缺乏全面性等問題，這也會給部分不非法分子提供可乘之機，在具體施工中提出索賠的要求。除此之外，部分招標(biāo)企業(yè)在編制工程量清單中，沒有清楚、全面的描述出建筑工程項目的主要特征，這很容易出現(xiàn)錯算或者遺漏工程量的情況，引發(fā)部分企業(yè)理解偏差致報價偏高，進(jìn)而產(chǎn)生部分企業(yè)為了提高自身經(jīng)濟收入而不規(guī)范施工的問題。

1.4招投標(biāo)體制不嚴(yán)格

目前，大部分建筑企業(yè)在項目設(shè)計過程中派遣的概預(yù)算人員不足，而大部分概預(yù)算工作的開展需要以設(shè)計圖紙為主要依據(jù)，并沒有制定完善的方案對比項目設(shè)計內(nèi)容，也沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來判斷造價的合理性。由于概預(yù)算人員不參與設(shè)計階段的工作，設(shè)計人員會完全按照專業(yè)要求開展設(shè)計工作，在這一過程中并沒有考慮造價控制標(biāo)準(zhǔn)，這大大增加了后期造價控制工作難度。由于設(shè)計與造價間缺乏合作性，經(jīng)濟協(xié)調(diào)管理水平低，再加上管理人員造價控制意識不足，因此很容易出現(xiàn)工程概預(yù)算超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

2.建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制措施

2.1提升工程量清單的規(guī)范性

建筑工程項目涉及的范圍廣，因此在編制造價文件過程中，工作人員要堅持全面性的原則，與業(yè)主進(jìn)行有效的溝通和交流，提升工程量清單的合理性[2]。同時也可以積極借鑒國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗，提升內(nèi)容的完善性，明確規(guī)定相關(guān)條款，防止出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象，只有這樣才能提升造價控制的合理性，充分發(fā)揮招標(biāo)文件的重要意義，促進(jìn)建筑工程項目有序開展。

2.2使用科學(xué)的評標(biāo)方法

在實際建設(shè)項目的評標(biāo)中，很多建筑企業(yè)無法根據(jù)復(fù)雜的預(yù)算準(zhǔn)確計算成本，為了中標(biāo)它們往往會使用低價方式來排擠其他競爭對手，并在后期施工中出現(xiàn)偷工減料、克扣工人工資等現(xiàn)象，這大大增加了企業(yè)造價管控工作難度。為此，在具體評標(biāo)過程中要積極使用科學(xué)的評標(biāo)方法。招標(biāo)人在具體評標(biāo)中，要針對簡單的建筑工程使用單因素評標(biāo)法，針對復(fù)雜的建筑工程使用綜合評標(biāo)方法，努力做到公平、公正和公開。在招投標(biāo)階段的體制建設(shè)中，科學(xué)的評標(biāo)方法發(fā)揮著重要作用，可以確保有實力的建筑公司中標(biāo)，從而促進(jìn)項目建設(shè)活動的順利開展，取得明顯的經(jīng)濟效益。

2.3提高招標(biāo)文件質(zhì)量

在招投標(biāo)階段，很多建筑企業(yè)無法中標(biāo)的主要原因是，編制的投標(biāo)文件質(zhì)量低、在相關(guān)文件上并沒有有效反映實際的情況。為了提升工程造價控制的合理性，要著重提高招標(biāo)文件質(zhì)量。同時由于招標(biāo)文件在招投標(biāo)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，因此在編制招投標(biāo)文件前，要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)綜合闡述和體現(xiàn)建筑企業(yè)的基本情況，進(jìn)一步提高招標(biāo)文件水平，從根本上增強自身的競爭力，為中標(biāo)提供有力支持。

2.4健全完善的招投標(biāo)制度

為提高招投標(biāo)管理的有效性，有關(guān)部門需要不斷完善原有制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)建立合法、專業(yè)的招投標(biāo)機構(gòu)，對招投標(biāo)全過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)不規(guī)范、不正當(dāng)?shù)男袨?。地方要以市場實際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，制定出各種專項規(guī)定和要求，并以這些規(guī)定為基礎(chǔ)完成項目招投標(biāo)活動。設(shè)置專業(yè)部門監(jiān)管招標(biāo)全國過程，從根本上提高招標(biāo)工作的科學(xué)性[3]。除此之外，要嚴(yán)格按照專業(yè)要求編制招標(biāo)文件，并保證文件內(nèi)容的清晰性、合理性與完整性，防止歧義，提高招標(biāo)文件的科學(xué)性。要對參與招標(biāo)活動的所有建筑企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面審查，確保其基本條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而保證招投標(biāo)過程的有序性與合理性，促進(jìn)招投標(biāo)造價控制措施的有效實施。

結(jié)語：

綜上所述，在整個建筑工程造價管理和控制中，項目招投標(biāo)工作發(fā)揮著不可替代的影響。建筑企業(yè)要認(rèn)識到在招投標(biāo)階段造價控制工作的重要意義，在充分了解我國工程項目招投標(biāo)現(xiàn)狀的前提下，認(rèn)真分析其中存在的問題，制定完善的應(yīng)對措施，從而促使建筑工程項目招投標(biāo)階段造價控制工作朝著科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 伍珂珂. 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制措施分析[J]. 居舍， 2020（05）：160-160.

[2] 汪禮倩. 建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制措施探討分析[J]. 工程技術(shù)（全文版）：00003-00003.2020

[3] 劉倩， 吳俊明. 探討建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制措施[J]. 建材與裝飾， 2019， （02）：173-174.